Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 по делу n А12-12492/07-С45. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

при отчуждении государственными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а из материалов дела усматривается, что отчуждение спорного имущества производилось администрацией, т.е. собственником, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о применении к данным правоотношениям ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривающего отчуждение государственного имущества только на возмездной основе.

            На основании изложенного суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции о признании недействительными распоряжений администрации и комитета по управлению государственным имуществом и незаконными действий администрации по безвозмездной передаче в собственность ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть» государственного имущества, закрепленного за государственным учреждением на праве оперативного управления.    

             Согласно ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий государственных органов, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действие не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Как правомерно установлено судом первой инстанции, оспариваемыми действиями и распоряжениями нарушены права субъекта Российской Федерации - Волгоградская область в сфере экономических отношений, т.к. в связи с незаконным отчуждением имущества из собственности Волгоградской области указанное имущество безвозмездно перешло в частную собственность, а денежные средства от его реализации не поступили в доходную часть бюджета Волгоградской области.

            Судом апелляционной инстанции не принимается довод администрации о пропуске прокуратурой срока, предусмотренного п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

            В соответствии с п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов.

            В рассматриваемом случае прокуратурой Волгоградской области указанные нарушения выявлены в результате проведенной в июне 2007 года проверки, что подтверждается письмом прокуратуры Волгоградской области № 72-20-07 от 21.06.2007г. о направлении прокурора отдела в администрацию Волгоградской области для проведения проверки, справкой о результатах проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью.

            С заявленными требованиями прокуратура обратилась в арбитражный суд Волгоградской области 13.08.2007г.

            Таким образом, срок подачи заявления в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокуратурой Волгоградской области не пропущен.    

            На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 03 октября 2007 года по делу № А 12-12492/07-С45 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Волгоградской области г. Волгоград без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Председательствующий                                                                            С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                           Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      Н.В. Луговской