Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу n  А57-9088/07-5. Отменить решение полностью и принять новый с/а

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

 

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

 

 

г. Саратов                                                                                                 Дело №  А57-9088/07-5

14 марта 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  14 марта 2008 года.

                                               

         Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «ЦНИИС-ТАНТАЛ», город Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «03» декабря 2007 года по делу №А57-9088/07-5 (судья Вулах Г.М.),

по заявлению открытого акционерного общества «ЦНИИС-ТАНТАЛ», город Саратов,

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Саратова, город Саратов,

о признании недействительным решения № 059 от 30.03.2007 г., об обязании возместить суммы НДС, о взыскании процентов за просрочку в возврате сумм НДС,

при участии в заседании:

представителя ИФНС по Ленинскому району г. Саратова  - Вирста Л.В. (удостоверение УР № 365560 действительно до 31.12.2009 г., доверенность № 0422 от 28.06.2007 г. сроком на 1 год), Мочаевой А.М. (удостоверение УР № 366775 действительно до 31.12.2009 г., доверенность № 04-04/7651 от 26.09.2007 г.);

представителя ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ»  - Лукпанов Н.М. (адвокат, удостоверение № 261 от 18.12.2002 г., доверенность от 15.06.2007 г. срок действия 3 года),

УСТАНОВИЛ:

 

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова, согласно которому просил признать незаконными действия ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, выразившиеся в непринятии мер к возврату ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» налога на добавленную стоимость в сумме 1 464 898 руб.; признать недействительным решение № 059 ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 30.03.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений; обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова принять решение возврате налога на добавленную стоимость в сумме 1 464 898 руб. и направить принятое решение в тот же день, в соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ, для исполнения в органы федерального казначейства; обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова за просрочку в возврате 1464898 руб. начислить пени в размере 91224 руб. и направить принятое решение в тот же день, в соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ, для исполнения в органы федерального казначейства.

В материалах дела имеется заявление ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» от 07.11.2007 года об изменении размеров заявленных требований, в котором Общество в порядке статьи 49 АПК РФ уточняет требования и просит суд признать незаконными действия ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, выразившиеся в непринятии мер к возврату ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» налога на добавленную стоимость в сумме 1 094 506 руб.; признать недействительным решение № 059 ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 30.03.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений; обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова принять решение о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 1 094 506 руб. и направить принятое решение в тот же день, в соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ, для исполнения в органы федерального казначейства; обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова за просрочку в возврате 1 464 898 руб. начислить пени в размере 116 209 руб. и направить принятое решение в тот же день, в соответствии с п. 3 ст. 176 НК РФ, для исполнения в органы федерального казначейства (том 1, л.д. 90-91).

В материалах дела так же имеется заявление ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» от 14.11.2007 года об изменении размеров заявленных требований, согласно которым  Общество отказывается от своих требований в пункте 1 заявления от 07.11.2007 года, уточняет свои требования и просит суд: признать недействительным решение № 059 ИФНС России по Ленинском) району г. Саратова от 30.03.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений; обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова принять решение о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 1 094 506 руб.; обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова за просрочку в воз­врате 1 464 N98  руб. начислить пени в размере 116 209 руб. (т.1, л.д. 155).

В судебных актах суда первой инстанции отсутствуют сведения о принятии уточнений.

В решении от 03.12.2007 года суд первой инстанции указывает, что ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» обратилось в суд с заявлением  о признании недействительным решения № 059 от 30.03.2007 года, об обязании ИФНС России по Ленинскому району города Саратова вынести решение о возмещении НДС в сумме 1 464 898 руб., о взыскании с ИФНС России по Ленинскому району города Саратова процентов за просрочку в возмещении сумм НДС в размере 116 209 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2007 года удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» не согласилось с принятым решением в части и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 03.12.2007 года об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным  решения ИФНС России по Ленинскому району города Саратова № 059 от 30.03.2007 года об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, об обязании ИФНС России по Ленинскому району города Саратова принять решение о возврате НДС в сумме 1 094 506 руб., об обязании ИФНС России по Ленинскому району города Саратова начислить пени за просрочку в возмещении сумм НДС в размере 116 209 руб. и в этой части принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу оспаривается часть решения суда первой инстанции и лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверял законность и обоснованность решения только в обжалуемой части: в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным  решения ИФНС России по Ленинскому району города Саратова № 059 от 30.03.2007 года об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, об обязании ИФНС России по Ленинскому району города Саратова принять решение о возврате НДС в сумме 1 094 506 руб., об обязании ИФНС России по Ленинскому району города Саратова начислить пени за просрочку в возмещении сумм НДС в размере 116 209 руб.

Как видно из материалов дела, 27.09.2006 года ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» представил в ИФНС России по Ленинскому району города Саратова уточненные налоговые декларации за период с 1 квартала 2004 года по 2 квартал 2006 года в количестве 9 штук, в которых указал сумму НДС, исчисленную к уменьшению, в размере 1 464 898 руб.

16 октября 2006 года  ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» представило в налоговый орган письменное заявление о возврате суммы НДС в размере 1 464 898 руб.  (том 1, л.д.28).

В связи с подачей уточненных налоговых деклараций, в которых указаны суммы налога в размере, меньшем, чем в основных декларациях, налоговым органом в порядке п. 10 статьи 89 НК РФ проведена повторная выездная налоговая проверка ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» по вопросу правильности исчисления, уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года. По результатам проверки налоговой инспекцией 05.03.2007 года составлен акт №037 и 30.03.2007 года вынесено решение №059 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым  ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» предложено уплатить НДС в сумме 1 048 075 рублей.

ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ», считая незаконным решение налоговой инспекции №059 от 30.03.2007 года, а так же то, что налоговый орган не принял решение о возврате  НДС в размере 1 464 898 руб., обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Поскольку налоговым органом Обществу был произведен зачет по налогам в сумме 34 808,16 руб. и возвращен НДС в сумме 335 583,84 руб. ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» уменьшило сумму заявленных требований о возврате НДС до 1 094 506 руб.

Основанием для вынесения налоговым органом решения №059 от 30.03.2007 года послужило следующее.

1.      Порядок определения налоговой базы.

В налоговую базу за 1-4 кварталы 2004 г. включены доходы от прочей реализации с которых исчислен НДС за:

1 квартал - 671 руб.;                            

2 квартал-458 руб.;                              

3 квартал - 3687 руб.;

4 квартал - 458 руб.

Нарушений в определении налоговой базы проверкой не установлено.

2. Порядок определения налоговых вычетов.

В уточненных налоговых декларациях за 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» заявлены налоговые вычеты в сумме 1 056 304 руб.:

- в налоговые вычеты налогоплательщиком включены суммы НДС по вышеуказанным операциям от прочей реализации соответственно объемам реализации, в результате суммы налога по этим операциям, подлежащие уплате в бюджет равны 0;

- налогоплательщиком в налоговые вычеты включены суммы НДС по товарам, работам, услугам, приобретенным для осуществления операций, не признаваемых объектами налогообложения. Кроме того,  по млению налогового органа, ОАО «ЦНИИС - ТАНТАЛ» не понесло реальных затрат за поставленные ему товары.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований указал, что поскольку товар ОАО «ЦНИИС-Тантал» приобретался для осуществления операций, которые для него не признаются объектом обложения налогом на добавленную стоимость, у Общества не возникло право на применение налоговых вычетов по НДС.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным данный вывод суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право налогоплательщика на применение налоговых вычетов при исчислении НДС и порядок реализации этого права установлены статьями 171 - 173 НК РФ. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные этой статьей налоговые вычеты.

Согласно же пункту 2 статьи 171 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.10.2000 года N 166-ФЗ, действовавшей в период спорных правоотношений) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении:

1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктами 2 и 6 статьи 170 настоящего Кодекса;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В целях названной главы подпункт 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ признает объектом налогообложения операции по реализации товаров (работ, услуг).

Как следует из материалов дела, 20.02.2004 г. между ООО «Варлан» г. Москва и ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» заключен договор Инвестирования в научно-техническую деятельность №1/ИНВ-2004 (том 1, л.д.61-63).

Согласно п. 1.1 договора Инвестор (ООО «Варлан») обязалось внести инвестиции в разработку и производство научно-технической продукции системы передачи ИКМ-30/60 и интегральной системы связи КСД ИСС.

Пункт 2.3. договора №1/ИНВ-2004 предусматривает, что полученные денежные средства ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» должен возвратить по мере реализации продукции исходя из полученной прибыли по отдельному графику, согласованному сторонами в 4 квартале 2004 года.

Согласно названному договору ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» в течение 2004 г. получило денежные средства от ООО «Варлан» в сумме 10 678 000 руб.

Пункт 2.4. Договора инвестирования предусматривает в случае расторжения договора по инициативе инвестора возврат Инвестору неизрасходованных денежных средств и передачу в его собственность приобретенных капитальных и оборотных средств.

16 июня 2006 г. инвестор (ООО «Варлан») объявил о прекращении финансирования, что подтверждается приказом №17 от 23.07.06г. по ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» и актом передачи оборудования и незавершенного производства в ЗАО НПК «ЦНИИС-ТАНТАЛ».

В связи с прекращением финансирования работ предприятие находится в режиме простоя с 30.06.2006 г. (приказ по ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ»  №17 от 23.06.2006г.).

До настоящего времени договоры на поставку продукции, произведенной по договору №1/ИНВ-2004,  ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ»  не заключены.                                                    

ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» в уточненные декларации по НДС за проверяемый период включены налоговые вычеты по товарам, необходимым для разработки и производства научно-технической продукции системы передачи ИКМ-30/60 и интегральной системы связи КСД ИСС по договору  №1/ИНВ-2004.

Однако, поскольку продукция не была произведена и реализована, ОАО «ЦНИИС-ТАНТАЛ» не были осуществлены операции, признаваемые объектами налогообложения, и у Общества не возникло право на налоговые вычеты.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод Общества о том, что поскольку  в данном случае речь идет не о налоговых

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу n А57-21244/07-28. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также