Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2009 по делу n А57-16207/08-39. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А57-16207/08-39

06 июля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена   01 июля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен    06  июля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Николаевым Д.В.

при участии в заседании:

от Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» - Светов И.Б. по доверенности от 01.02.2007г., выданной сроком на 3 года.

от Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области – не явились, извещены,

от Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» - Трибунская  О.А. по доверенности от 15.07.2007г., выданной сроком на 3 года

от Управления ФРС по Саратовской области – не явились, извещены,

от Акционерного коммерческого сберегательного банка России – Фейзулина А.Р. по доверенности № 1474 от 25.04.2008г., выданной сроком до 09.11.2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества  «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 31.03.2009,

по делу А57-16207/08-39 (судья  Никульникова О.В.),

по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец», с Натальин Яр, Саратовской области,

к Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области, с.Перелюб Саратовской области,

Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области,

Третьи лица:

Управление ФРС по Саратовской области, г.Саратов;

Акционерный коммерческий сберегательный банк России, г.Москва

о признании договоров аренды земельных участков недействительными и применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив (далее СХПК) «Красноармеец» обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области, с.  Перелюб Саратовкой области; Открытому акционерному обществу «Сельхозтехника» о признании недействительными в силу ничтожности трех договоров аренды земельных участков и применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Решением суда Саратовской области от 31 марта 2009г. по делу № А57- 16207/08-39 признал недействительными в силу ничтожности следующие договоры аренды земельных участков, заключенные между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области:

№ 2 от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 1.280.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:4, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,7 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 9,4 км северо-восточнее с.Холманка, зарегистрированный УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-553

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 19.840.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:5, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,8 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 7,7 км юго-восточнее с.Холманка, зарегистрированный УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-545.

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 790.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:140104:50, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Нижне-Покровское муниципальное образование, в 2 км северо-восточнее п. Новый и в 5,6 км севернее с.Харитоновка, заключенного между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области, зарегистрированного УФРС по Саратовской области 12.04.2008 г. за регистрационным № 64-64-32/001/2008-557. Суд своим решением применил  последствия недействительности сделок, ОАО «Сельхозтехника» возвратил Администрациии Перелюбского муниципального района Саратовской области:

- земельный участок площадью 1.280.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:4, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,7 км юго-восточнее с.  Алексеевка и в 9,4 км северо-восточнее с.Холманка;

-земельный участок площадью 19.840.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:5, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,8 км юго-восточнее с.  Алексеевка и в 7,7 км юго-восточнее с.Холманка;

-земельный участок площадью 790.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:140104:50, расположенный по адресу: Сатовская область, Перелюбский район, Нижне-Покровское муниципальное образование, в 2 км северо-восточнее п.Новый и в 5,6 км севернее с.Харитоновка.

Взыскал с открытого акционерного общества «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовкой области в доход федерального бюджета судебные расходы по иску в сумме 3000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом Открытое акционерное общество «Сельхозтехника», с. Перелюб Саратовской области, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2009 г. по делу № А57–16207/08-39 и принять новый судебный акт, отказав в иске СХПК «Красноармеец».

Представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Красноармеец» в судебное заседание явился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и  месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 99831 4 приобщено к  материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

Представитель Открытого акционерного общества «Сельхозтехника» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении  исковых требований.

Управление ФРС по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 99834 5 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления (вх. № 43 от 15.06.2009г.).

Судом ходатайство удовлетворено.

Представитель Акционерного коммерческого сберегательного банка России в судебное заседание явился, просил отменить решение суда первой инстанции, в иске отказать, апелляционную жалобу удовлетворить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, суд объявляет перерыв в судебном заседании до 01.07.2009 года до 14 часов 10 минут, о чем вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от                         19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и на доске объявлений 24.06.2009 г. в 17 час. 45 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей сторон,  изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, 19 августа 2006 года в печатном издании «Саратовская областная газета» № 159 (1681) была размещена информация Администрации объединенного муниципального образования Перелюбского района о наличии 24 свободных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе расположенных по адресу:

- Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,7 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 9,4 км северо-восточнее с.Холманка общей площадью1.280.000 кв.м;

- Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,8 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 7,7 км юго-восточнее с.Холманка общей площадью 19.840.000 кв.м;

- Саратовская область, Перелюбский район, Нижне-Покровское муниципальное образование, в 2 км северо-восточнее п. Новый и в 5,6 км севернее с.Харитоновка общей площадью 790.000 кв.м. (л.д. 93 т.1).

25 октября 2006 года администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области было издано постановление № 655 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника» сроком на сорок девять лет».  Из указанного постановления следует, что ОАО «Сельхозтехника» на основании информирования населения в газете «Саратовская областная газета» от 19.08.2006 г. № 159 (1681) предоставлены в аренду сроком на сорок девять лет без проведения торгов при наличии только одной заявки после предварительной и заблаговременной публикации 17 земельных участков из фонда перераспределения, в том числе:

- земельный участок, расположенный по адресу Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,7 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 9,4 км северо-восточнее с.Холманка общей площадью 1.280.000 кв.м сельскохозяйственных угодий, для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в прилагаемом к настоящему постановлению проекте границ земельного участка;

- земельный участок, расположенный по адресу Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,8 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 7,7 км юго-восточнее с.Холманка общей площадью 19.840.000 кв.м сельскохозяйственных угодий, для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в прилагаемом к настоящему постановлению проекте границ земельного участка;

- земельный участок, расположенный по адресу Саратовская область, Перелюбский район, Нижне-Покровское муниципальное образование, в 2 км северо-восточнее п. Новый и в 5,6 км севернее с.Харитоновка общей площадью 790.000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в прилагаемом к настоящему постановлению проекте границ земельного участка (л.д. 25-26 т.1).

Согласно пункту 2 указанного постановления ОАО «Сельхозтехника» надлежало установить границы участков, обеспечить государственную регистрацию права аренды на участки в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также постановку участков на государственный кадастровый учет. Пунктом 3 указанного постановления установлено, что ОАО «Сельхозтехника» в двухмесячный срок обязана заключить с администрацией Перелюбского муниципального района договоры аренды земельных участков.   В случае невыполнения ОАО «Сельхозтехника» пункта 3 постановление № 655 от 25.10.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника» утрачивает силу (пункт 4 постановления).

Таким образом,  судом первой инстанции было установлено, что  обязанность заключить договоры аренды и осуществить их государственную регистрацию в установленном порядке возложена на ОАО «Сельхозтехника».

25 октября 2006 года между ОАО «Сельхозтехника» и Администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области были подписаны следующие договоры аренды, находящихся в муниципальной собственности земельных участков:

№ 2 от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 1.280.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:4, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,7 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 9,4 км северо-восточнее с.Холманка,

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 19.840.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:110203:5, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Кучумбетовское муниципальное образование, в 6,8 км юго-восточнее с. Алексеевка и в 7,7 км юго-восточнее с.Холманка,

б/н от 25.10.2006 г. на земельный участок площадью 790.000 кв.м, с кадастровым № 64:24:140104:50, расположенный по адресу: Саратовская область, Перелюбский район, Нижне-Покровское муниципальное образование, в 2 км северо-восточнее п. Новый и в 5,6 км севернее с.Харитоновка.

Во всех договорах в качестве правового основания для их заключения указано постановление администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области № 655 от 25.10.2006 года «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «Сельхозтехника».

Договоры заключены на срок сорок девять лет. Согласно пунктам 2.1 срок действия договоров с 25 октября 2006 года по 24 октября 2055 года.

Согласно пункту 2.2. договоры вступают в силу с 25 октября 2006 года.

Согласно штампам на договорах и выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, предоставленных Перелюбским отделом УФРС по Саратовской области, подписанные договоры прошли государственную регистрацию только 12.04.2008 г. и были зарегистрированы за следующими регистрационными номерами соответственно:

- № 64-64-32/001/2008-553 (л.д. 21 т.1).

- № 64-64-32/001/2008-545 (л.д. 21 т.2).

- № 64-64-32/001/2008-557 (л.д. 25 т.3).

29 февраля 2008 года главой администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области издано постановление № 140 «О формировании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначений, с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства», в котором содержится перечень семнадцати земельных участков, ранее поименованных в информации Администрации объединенного муниципального образования Перелюбского района, данной 19 августа 2006 года в печатном издании «Саратовская областная газета» № 159 (1681), и в постановлении