Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 по делу n А06-1217/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований об оспаривании решения и предписания УФАС России по Астраханской области, выданных в связи с нарушением указанных положений Федерального закона №94-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности довода Министерства о том, что в пункте 3.2.1 Документации об открытом аукционе (т. 1, л.д. 70) имеется указание, в котором предусмотрено, что в случае если заявка на участие в аукционе подписывается руководителем, представляется приказ, распоряжение или иной документ о назначении руководителя на должность, заверенный участником размещения заказа, которое ООО ПКФ «Старт» не исполнено.

В соответствии с ГОСТом 1.5-2001 в данном случае сноска в подпункте 3.2.1 Документации об открытом аукционе относится к примечанию, которое носит ненормативный, рекомендательный, справочный характер и не является императивной нормой.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 94-ФЗ законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Исходя из содержания ст. 2 Федерального закона № 94-ФЗ следует, что Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в лице аукционной комиссии при рассмотрении заявок на участие в аукционе должно руководствоваться в первую очередь нормами Федерального закона, имеющего большую юридическую силу, а затем принятыми в соответствии с ним ненормативным правовыми актами - Документацией об открытом аукционе на выполнение дополнительных работ «Реконструкция Астраханского государственного театра юного зрителя г.Астрахани».

Судами обеих инстанций процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы ООО ПКФ «Старт» не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным. Правовых оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены решения в обжалуемой части, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «13» апреля 2009 года  по делу № А06-1217/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                                    Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                                       О.А. Дубровина

                                                                                                                                 М.Г. Цуцкова