Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу n А57-10769/08. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А57-10769/08

22 июня 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня  2009 года

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего -  Тимаева Ф.И., судей – Жаткиной С.А., Камериловой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания    Мелащенко С.И.

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от ФГУП «Почта России» - Ливанова Е.Н. по доверенности от 13.01.2009 года

от ТУФАУГИ – Ерофеева А.Н. по доверенности № 01д от 11.01.2009 года

ответчики – извещены надлежащим образом

третьи лица – извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2009 года по делу  № А57-10769/08 (судья Котова Л.А.) по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области к  обществу с ограниченной ответственностью «Волгаторг», муниципальному унитарному предприятию «Производственный жилищный трест пос. Приволжский Энгельсского муниципального образования Саратовской области» обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» третьи лица: Комитет по управлению имуществом  администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Федеральное агентство связи, г. Москва Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности

                                                        УСТАНОВИЛ:

                      Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Саратов (далее ФГУП «Почта России») обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Производственный жилищный трест пос. Приволжский Энгельсского муниципального образования Саратовской области» (далее – МУП ПЖТ пос. Приволжский),  Обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее - ООО «Гранит»), обществу с ограниченной ответственностью «Волгаторг» (далее - ООО «Волгаторг»), о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения, литера «А», общей площадью 124,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, 2 квартал, 35 и признании недействительным зарегистрированного за ООО «Волгаторг» права собственности на нежилое помещение, общей площадью 258,1 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме, литер А, этаж 1, по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, 2 квартал, 35, кадастровый (или условный номер) объекта:64-64-47/036/2007-353 (свидетельство серия 64 АБ №938737, выданное 30.04.2008) в части помещений №1 площадью 3,8 кв.м., №2 площадью 61,5 кв.м., №3 площадью 2,1 кв.м., №4 площадью 12,9 кв.м., №17 площадью 3,3 кв.м., №16 площадью 38,3 кв.м., №9 площадью 1,5 кв.м., №10 площадью 1,2 кв.м.

                       03 сентября 2008 года в качестве соистца в дело вступило Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области (переименованное от 01 октября 2008 года в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области).

                       30 октября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области.

                       Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 16 апреля  2009 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции признал право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, литера «А», общей площадью 124,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, 2 квартал, 35.

                       Признал недействительным зарегистрированное за обществом с ограниченной ответственностью «Волгаторг» право собственности на нежилое помещение, общей площадью 258,1 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме, литер А, этаж 1, по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, 2 квартал, 35, кадастровый или условный номер) объекта:64-64-47/036/2007-353 (свидетельство серия 64 АБ №938737, выданное 30.04.2008) в части помещений №1 площадью 3,8 кв.м., №2 площадью 61,5 кв.м., №3 площадью 2,1 кв.м., №4 площадью 12,9 кв.м., №17 площадью 3,3 кв.м., №16 площадью 38,3 кв.м., №9 площадь. 1,5 кв.м., №10 площадью 1,2 кв.м., по данным технического паспорта, изготовленного Энгельсским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» 30.03.2007 г.

                       Суд указал, что решение арбитражного суда о признании права собственности и признании недействительным зарегистрированного права собственности в части помещений служит основанием для регистрации или оформления установленного, прекращенного права соответствующими органами.

Не согласившись с решением суда первой  инстанции, ООО «Волгаторг»  обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля 2009 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать.

Податель  апелляционной жалобы считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, по обстоятельствам, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители соистцов  в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В материалах дела имеются отзывы ФГУП «Почта России», ТУФАУГИ.

Представитель ответчиков  в судебное заседание не явился, о  месте и времени его проведения извещен  надлежащим образом.

Представители третьих лиц не явились, о  месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется  отзыв Федерального агентства связи на апелляционную жалобу, в котором агентство просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           От ООО «Волгаторг» поступило ходатайство об отложении судебного заседания  на более поздний срок.

           Представитель  ФГУП «Почта России» относит данный вопрос на усмотрение суда.

           Представитель  ТУФАУГИ возражает против заявленного ходатайства.

    Суд, совещаясь на месте, определил отклонить заявленное ходатайство.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

                    Как установлено судом первой инстанции 03 марта 2008 года между МУП ПЖТ пос. Приволжский (Продавец) и ООО «Гранит» (Покупатель) был заключен договор купли-продажи спорного недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого Покупатель приобрел у Продавца нежилое помещение в многоквартирном жилом доме на первом этаже (литер А) общей площадью 258,1 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, 2 квартал, 35. Нежилое помещение было передано по акту приема- передачи недвижимого имущества 14 марта 2008 года ООО «Гранит».

                    27 марта 2008 года между ООО «Гранит» (Продавец) и ООО «Волгаторг» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, в том числе и спорного нежилого помещения. В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества от 27 марта 2008 года нежилое помещение передано ООО «Волгаторг».

                    Истец обратился в суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости, о признании недействительным зарегистрированного за ООО «Волгаторг»  права собственности на спорный объект недвижимости, указывая, что единым собственником государственно имущества в соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР до 1991 года выступало   государство. В силу статьи 95 Гражданского кодекса РСФСР средства связи принадлежали государству. При разграничении государственной собственности в Российской Федерации указанные нежилые помещения законодательно были отнесены исключительно к федеральной собственности.

                    Вывод суда первой инстанции о принадлежности Российской Федерации имущества предприятий связи является правомерным и подтверждается следующими нормативными положениями.

                    Согласно пункту 1 Постановления  Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, были отнесены исключительно к федеральной собственности.

                     До вступления в законную силу ФЗ «О почтовой связи» №176 от 17.07.1999г., ФЗ «О почтовой связи» №129 от 09.08.1995г. предприятия и учреждения федеральной почтовой связи являлись федеральной собственностью и находились в ведении федерального органа исполнительной власти – Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации и финансировались из федерального бюджета.

                     Согласно временному  положению о связи в Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 1992 года №810 государственные предприятия связи, независимо от того, на чьем балансе они находились, и от их ведомственной принадлежности, были отнесены исключительно к федеральной собственности.

                      Норма статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» также указывает, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является исключительно федеральной собственностью.

                      Согласно представленным в материалы дела документам (акт приемки здания государственной комиссией  от 18.08.1967г., технический паспорт на дом в г. Энгельс, пос.  Приволжский, 2 кварта, 35, экспликация к поэтажному плану строения литера А в г. Энгельсе , 2 квартал,35) с момента ввода в эксплуатацию, на момент законодательного разграничения государственной собственности в Российской Федерации спорные нежилые помещения, общей площадью 124,6 кв.м., расположенные в здании по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, 2 квартал, 35, находились во владении и пользовании предприятия связи и из владения и пользования предприятия связи не выбывали вплоть до настоящего времени.

                      Факт нахождения спорных помещений во владении и пользовании предприятия связи на момент законодательного разграничения государственной собственности в Российской Федерации и по настоящее время подтверждается списками абонентов Энгельсской городской телефонной сети на 1984, 1995 год; приложением №1 к Постановлению администрации г. Энгельса Саратовской области от 31 марта 1994 года №864 «О включении в состав муниципальной собственности нежилых помещений»; постановлением Администрации Энгельсского муниципального района №875 от 15 апреля 1997 года «О передаче в аренду земельного участка УФПС Саратовской области для эксплуатации помещения отделения связи №19 в пос. Приволжский, 2 квартал, д. 35».

                       Как установлено судом первой инстанции, с момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время в спорных нежилых помещениях размещается отделение почтовой связи №19 г. Энгельса, которое не обладало статусом юридического лица, являлось структурной единицей ГПСИ «Россвязьинформ», ФГУ УФПС Саратовской области, ФГУП «Почта России».

                       Как было указано выше 03 марта 2008 года между МУП ПЖТ пос. Приволжский и ООО «Гранит»  был заключен договор купли-продажи спорного недвижимого имущества общей площадью 258,1 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс-19, 2 квартал, 35.

                      Согласно Постановлению администрации г. Энгельса Саратовской области от 31 марта 1994 года №864 «О включении в состав муниципальной собственности нежилых помещений» помещения почты-телеграфа, расположенные по адресу: г. Энгельс-19, 2 квартал, 35, включены в реестр объектов муниципальной собственности.

                       В соответствии с вышеуказанным положением администрации г. Энгельса Саратовской области  10 ноября 1998 года между Комитетом по управлению имуществом объединенного муниципального образования Энгельсского района и МУП ПЖТ пос. Приволжский был заключен договор о закреплении  спорного нежилого помещения предприятия связи на праве хозяйственного ведения, которое последним было продано ООО «Гранит». ООО «Гранит» продало спорное нежилое помещение предприятия связи ООО «Волгаторг».

                       Однако, как правомерно установлено судом первой инстанции, постановление администрации г. Энгельса Саратовской области от 31 марта 1994 года №864 в части включения в реестр муниципальной собственности спорных  нежилых помещений вынесено незаконно. Администрация г. Энгельса Саратовской области не вправе была распоряжаться спорным объектом недвижимости.

                       Комитет по управлению имуществом объединенного муниципального образования Энгельсского района не был наделен правом осуществлять полномочия собственника от имени Российской Федерации, в том числе и по передаче в хозяйственное ведение нежилых помещений.