Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2009 по делу n А06-806/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органы в данном случае не вправе были требовать в отношении товаров и транспортных средств, перевозимых по процедуре МДП, применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей.

В соответствии со статьей 337 Таможенного кодекса Российской Федерации исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае перевозки иностранных товаров. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 4 «Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП» грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП (перевозка грузов от таможни места отправления до таможни места назначения с соблюдением процедуры, так называемой процедуры МДП), освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях.

Согласно представленным в материалы дела транзитным декларациям, международным товарно-транспортным накладным (CMR) местом погрузки указан п. Красные Баррикады, в качестве «таможни места отправления» указана Астраханская таможня. Тот факт, что иностранный товар ранее был ошибочно ввезен в режиме экспорта, не может влиять на определение Астраханской таможни как «таможни места отправления» при таможенном оформлении товара, вывозимого в режиме внутреннего таможенного транзита с применением книжки МДП.

В соответствии с условиями Конвенции МДП, 1975 г., грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, не освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и сборов в таможнях места отправления, в связи с чем, требования Астраханской таможни о предоставлении обществом обеспечения уплаты таможенных платежей при временном таможенном транзите иностранных товаров основаны на нормах таможенного законодательства Российской Федерации и положениях «Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП».

Также ОАО ССЗ «Красные Баррикады» не представило в материалы дела документов, подтверждающих то обстоятельство, что требование таможенного органа о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей явилось для декларанта обременительным.

Правомерно отклонен судом первой инстанции довод ОАО ССЗ «Красные Баррикады» о нарушении таможенным органом положений Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утвержденной Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26 сентября 2003 года № 1069.

Указанная Концепция не является нормативным актом, носит общий концептуальный характер, не может являться непосредственным нормативным регулятором таможенных отношений.

Таким образом, Астраханская таможня обоснованно отказала ОАО ССЗ «Красные Баррикады» в организации таможенного сопровождения транспортных средств до пункта пропуска через границу Российской Федерации письмом № 03-01-23/1895 от 12 ноября 2008 года.

При указанных обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что представленные в материалы дела доказательства исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 24 марта 2009 года по делу № А06-806/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества Судостроительный завод «Красные Баррикады» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            И.И. Жевак

Судьи                                                                                                           С.А. Кузьмичев

Н.Н. Пригарова