Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 по делу n А06-105/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А06-105/2009     «22» мая  2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «21» мая  2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «22» мая  2009 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Волгоресурс», г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «17» марта 2009 года по делу           № А06-105/2009 (судья Гущина Т.С.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Волгоресурс», г. Астрахань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области, с. Красный Яр Красноярского района  Астраханской области,

о возврате излишне взысканных недоимки, пени, штрафов в сумме 432 209, 45 рублей и взыскании процентов  в сумме 54 408,85 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

Межрайонной ИФНС России № 1  по Астраханской области – не явился, извещен,

ООО «ПКФ «Волгоресурс» - не явился, извещен,

  УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Волгоресурс» (далее – ООО ООО «ПКФ «Волгоресурс», Общество, налогоплательщик) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области (далее - Межрайонная ИФНС России           № 1  по Астраханской области, налоговый орган, инспекция) произвести возврат  излишне взысканной суммы 402 864,80 рубля и взыскании процентов  за пользование чужими денежными средствами в размере 57 609,66 рублей.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от «17» марта 2009 года в удовлетворении заявленных ООО «ПКФ «Волгоресурс» требований отказано.

ООО «ПКФ «Волгоресурс» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым исковые требования ООО ПКФ «Волгоресурс» удовлетворить:

1. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2004-2005 в размере 1074,60 рубля;

2. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы штрафа и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 19251,99 рубль;

3. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы недоимки и штрафа по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в размере 772, 30 рубля;

4. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы недоимки, пени и штрафа по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования  в размере 6 234,29 рубля;

5. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы недоимки и штрафа по единому социальному налогу, зачисляемому в фонд социального страхования в размере 8746, 10рублей:

6. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы недоимки и штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому до 01.01.2005 в размере 12 637 рублей;

7. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы пени и штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 82438, 23 рублей;

8. Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области произвести возврат ООО ПКФ «Волгоресурс» суммы недоимки и штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ в размере 271710,  29 рублей;

9. Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области в пользу ООО ПКФ «Волгоресурс» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 57609,66 рублей;

10. Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы №1 по Астраханской области в пользу ООО ПКФ «Волгоресурс» сумму уплаченной госпошлины в размере 11272,36 рубля.

Межрайонная ИФНС России № 1  по Астраханской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. При этом налоговый орган указывает, что считает решение суда законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

ООО «ПКФ «Волгоресурс» и Межрайонная ИФНС России № 1  по Астраханской области о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтовых отправлений № 99276 4 и № 999277 1.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,  суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом  3 статьи 257 АПК РФ в апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, суд апелляционной инстанции  проверяет законность решения суда первой инстанции, вынесенного по результатам рассмотрения требований Общества, заявленных в суде первой инстанции: об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области произвести возврат излишне взысканной и списанной с расчетного счета суммы 402 864,80 рубля (9 174,85 - недоимка, 172 301,36 – штрафы, 224 288,59 – пени) и взыскании процентов  за пользование чужими денежными средствами в размере 57 609,66 рублей (л.д. 104).

Согласно пункту 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, ООО ПКФ «Волгоресурс» обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате Обществу сумм излишне взысканного налога по требованию № 1101 от 27.11.2007 года, вынесенному на основании решения №66 от 21.10.2007 года, акта проверки от 28.09.20007 года и 17.01.2008 года по решению №1, списанных с расчетного счета Общества на общую сумму 434 209,45 руб. (л.д. 50-52).

Межрайонная ИФНС России № 1 по Астраханской области письмом от 27.10.2008 года №09-37/18335 указала, что взыскание по требованию № 1101 от 27.11.2007 года правомерно и сумма налога не является излишне взысканной, в связи с чем возврат денежных средств не представляется возможным (л.д. 53).

ООО ПКФ «Волгоресурс» обратилось с настоящим заявлением об обязании налоговой инспекции произвести возврат излишне взысканной и списанной с расчетного счета суммы 402 864,80 рубля и взыскании процентов  за пользование чужими денежными средствами в размере 57 609,66 рублей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных ООО ПКФ «Волгоресурс» требований исходил из того, что Обществом не представлено доказательств излишне  взысканных налогов, пени и штрафа в сумме 402 846, 80 рублей.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2007 года  по результатам выездной налоговой проверки  заместителем руководителя Межрайонная ИФНС России № 1 по Астраханской области Брацковой Т.В. вынесено решение № 66, которым ООО ПКФ «Волгоресурс» привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год в виде штрафа в сумме 25 855,20 рублей, по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за  неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в сумме 151 962,07 рублей, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в сумме 804,51 рублей, по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неполное перечисление налога на доходы физических лиц в виде штрафа в сумме 1 074,60 рублей, по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде штрафа в сумме 50 рублей, доначислен налог на прибыль за 2004 год в сумме 453 902 рубля, налог на прибыль за 2005 год в сумме 327 021 рубль, налог на доходы физических лиц за 2004 год в сумме 4 785 рублей, за 2005 год в сумме 2 964 рубля, страховые взносы на выплату страховой части пенсии за 2004 год в сумме 7 992 рубля, за 2005 год в сумме 3 192 рубля, за 2006 год в сумме 2 733 рубля, страховые взносы на выплату накопительной части пенсии за 2004 год в сумме 1333 рубля, единый социальный налог за 2004 год в сумме 14 388 рублей, за 2005 год в сумме 5.928 рублей, за 2006 год в сумме 5 076 рублей, исчислена пеня по налогу на прибыль в сумме 221 413,96 рублей, по налогу на доходы физических лиц в сумме 3273,25 рублей, по страховым взносам на страховую часть в сумме 1 464,40 рублей, на страховые взносы на накопительную часть в сумме 11,36 рублей, по единому социальному налогу в сумме 3 275,37 рублей. Всего по решению сумма недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам составила 1 238 498,72 рублей.

В соответствии с положениями статьей 69, 70, 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу налоговым органом ООО ПКФ «Волгоресурс» было направлено требование № 1101 от 27 ноября 2007 года об уплате налогов, сборов, пни и штрафов в общей сумме 1 238 498,72 рублей, из них налогов в сумме 829 314 рублей, пени в сумме 229 438,34 рублей и штрафов в сумме 179 747,38 рублей. Срок уплаты был установлен до 17 декабря 2007 года.

ООО ПКФ «Волгоресурс» обжаловало действия Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области по выставлению требования № 1101 от 27 ноября 2007 года в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области.

16 января 2008 года руководителем  Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области Кукиным И.М. вынесено решение № 14-Н о признании действий должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области по выставлению требования  № 1101 от 27 ноября 2007 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа обоснованным и соответствующим действующему законодательству Российской Федерации.

17 января 2008 года в связи неисполнением Обществом в установленный срок в полном объеме требование № 1101, начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области Красновым И.О. вынесено решение № 1 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах ООО ПКФ «Волгоресурс». Инспекцией были выставлены инкассовые поручения и списано со счета налогоплательщика 434 209,45 рублей.

ООО ПКФ «Волгоресурс» обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате Обществу сумм излишне взысканного налога по требованию № 1101 от 27.11.2007 года, вынесенному на основании решения №66 от 21.10.2007 года, акта проверки от 28.09.20007 года и 17.01.2008 года по решению №1, списанных с расчетного счета Общества на общую сумму 434 209,45 руб.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Астраханской области письмом от 27.10.2008 года №09-37/18335 указала, что взыскание по требованию № 1101 от 27.11.2007 года правомерно и сумма налога не является излишне взысканной, в связи с чем возврат денежных средств не представляется возможным.

Основанием для обращения заявителем в суд послужило излишнее, по его мнению, взыскание путем списания списанной с его расчетного счета суммы 402 864,80 рублей по решению №66 от 21.10.2007 года и требованию налоговой инспекции № 1101 от 27.11.2007 года.

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа предусмотрен статьей 79 НК РФ.

Так, согласно пункту 2 статьи 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи,  заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту