Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А57-2673/09. Отменить решение полностью и принять новый с/а

физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении акта № 18/5, протокола об административном правонарушении № 18/6, постановления № 1806 о назначении административного наказания по делу от 6 февраля 2009 года Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности указал – индивидуальный предприниматель Портнова Лилия Михайловна. Сведения о том, что Индивидуальным предпринимателем Портновой Лидией Михайловной не соблюдены требования статей 24, 34 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, статей 11, 18 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления», в акте, в протоколе, в постановлении отсутствуют.

Факт привлечения к административной ответственности иного лица подтверждается поданной апелляционной жалобой, где указано и которая подписана заявителем индивидуальным предпринимателем Портновой Лидией Михайловной.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности могут являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции   пришел к выводу о   том, что постановление по делу об административном правонарушении № 18/6 от 6 февраля 2009 года не соответствует требованиям действующего законодательства об административных правонарушениях и подлежит признанию незаконным и отмене в полном объеме. 

В связи с  изложенными выше обстоятельствами, состоявшееся по делу решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Портновой Лидии Михайловны - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2009 года по делу № А57-2673/09 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление  Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области № 18/6 от 6 февраля 2009 года о привлечении индивидуального предпринимателя Портновой Лидии Михайловны к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            И.И. Жевак

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                                      С.А. Кузьмичев