Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А57-20623/08-15. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                                       Дело № А57-20623/08-15

резолютивная часть постановления оглашена     20 апреля 2009 года

в  полном объеме постановление изготовлено    21 апреля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Никитина А.Ю.,

судей – Телегиной Т.Н., Агибаловой Г.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябихиной И.А.,

при участии в заседании:

от истца – представитель ЗАО «ИнформБУТЭК» Горина Т.Г., действующая по доверенности от 11.01.2009 г.,

от ответчика – представитель ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Давыдова О.Н. действующая по доверенности от 12.12.2008 г. № 576, представитель ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Абрамов С.Г. действующий по доверенности от 12.12.2008 г. № 581, представитель ОАО «Саратовэнерго» Галибина Т.В. действующая по доверенности от 29.12.2008 г. № Д/08-341,

от третьих лиц ­ не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «ИнформБУТЭК» на решение арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2009 года по делу № А57-20623/08-15 судья Потапова Н.А., арбитражные заседатели: Варыгина А.А. и Курицына В.А.

по иску ЗАО «ИнформБУТЭК», г. Саратов

к ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Самара Филиал ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Саратов», г. Саратов; ОАО «Саратовэнерго», г. Саратов

Третьему лицу: Саратовскому управлению Федеральной Антимонопольной Службы России, г. Саратов, Комитету государственного регулирования тарифов Саратовской области

о взыскании 181 285,13 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

     В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Закрытое акционерное общество «ИнформБУТЭК», г. Саратов (далее по тексту ЗАО «ИнформБУТЭК») с иском к Открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Самара Филиал ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Территориальное управление по теплоснабжению в г. Саратов», г. Саратов; Открытому акционерному обществу «Саратовэнерго» взыскании 181 285 руб. 13 коп.

В качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле привлечены  Саратовское управление Федеральной Антимонопольной Службы России, г. Саратов, Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 24 февраля 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано, так как расчет между сторонами осуществлялся на основании утвержденных в установленном порядке тарифам.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЗАО «ИнформБУТЭК» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что тариф, применяемый ОАО «Волжская ТГК» при расчетах за поставленную теплоэнергию, существенно превышает предельный максимальный уровень тарифа, установленный Федеральной службой по тарифам России, является экономически необоснованным, а тариф на передачу тепловой энергии установлен комитетом государственною регулирования тарифов в нарушение положений федерального законодательства.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что не является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы по существу в силу статьи 156, пункта 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ответчиков просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба  –  удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ОАО «Саратовэнерго» и ЗАО «ИформБУТЭК» был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 516 от 15.12.1994г. (с 22.12.2005г. действовал договор между ОАО «Волжская ТГК» и ЗАО «ИнформБУТЭК»).

По условиям указанного договора ОАО «Саратовэнерго» поставляло Истцу тепловую энергию в горячей воде, а последний, в свою очередь,  принимал ее и оплачивал в сроки и на условиях, предусмотренных разделом семь договора.

Истцу за период с 01.11.2005г. по 31.12.2005г. за поставленную тепловую энергию были выставлены счета - фактуры, в которых расчет  производился с учетом фактического потребления, исходя из тарифов, утвержденных Постановлением регионального управления по тарифам Правительства Саратовской области от 30.11.2004г. № 3/3 «Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей ОАО «Саратовэнерго», включающий в себя стоимость тепловой энергии и стоимость передачи тепловой энергии (тариф - 307, 74 руб./Гкал, в том числе стоимость передачи -77, 95 руб./Гкал).

Оплата за данные услуги включает в себя стоимость выработки и передачи тепловой и по тепловым сетям, находящимся в собственности ОАО «Саратовэнерго».

Согласно п. 57 Основ ценообразования в отношении тепловой и электрической энергии в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. № 109 и п. 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утв. Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004г. № 20-Э/2, установлено, что в счетах на оплату тепловой и помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, тариф на передачу тепловой энергии предусмотрен действующим законодательством в области государственного регулирования тарифов как самостоятельный вид тарифа и подлежит обязательному применению при расчетах между Энергоснабжающей организацией и потребителем, так как оказание услуг по передаче тепловой энергии является регулируемым видом деятельности.

22 декабря 2005 года между ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» (Энергоснабжающая организация) и ЗАО «ИнформБУТЭК» (Абонент) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 50516т. В соответствии с условиями договора ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а ЗАО «ИнформБУТЭК» обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

За период с 01.01.2006 года по 31.03.2008 года ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в рамках договора № 50516т от 22.12.2005 г. поставило истцу тепловую энергию на общую сумму 498 052 руб. 75 коп. Количество поставленной тепловой энергии соответствует фактическому потреблению ЗАО «ИнформБУТЭК» и истцом не оспаривается.

На основании пункта 7.5. договора № 50516т ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в период с 01.01.2006г. по 31.03.2008 г. предъявило в банк, обсуживающий ЗАО «ИнформБУТЭК», платежные требования на общую сумму 498 052 руб. 75 коп., о чем свидетельствуют реестры переданных на инкассо платежных документов (представленные в материалы дела). Указанные платежные требования оплачены частично в сумме 484 094 руб. 82 коп. Все денежные средства, добровольно перечисленные ЗАО «ИнформБУТЭК» в адрес ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» за поставленную тепловую энергию зачтены в строгом соответствии с назначением платежа, указанном в платежных поручениях Истца.

Платежные требования, выставленные в период с 01.01.2006 г. по 31.03.2008 г., оплачены ответчиком добровольно в полном объеме (копии платежных поручений представлены в материалы дела).

В соответствии с пунктом 7.1.1. договора 50516т от 22.12.2005 г., Абонент оплачивает Энергоснабжающей организации стоимость тепловой энергии, исходя из тарифа, установленного органами по государственному регулированию тарифов, плюс НДС. Величина тарифа на дату заключения договора составляла 307 руб. 74 коп. за одну Гкал тепловой энергии, без учета НДС. Пунктом 7.2. вышеуказанного договора также установлено, что в течение срока действия договора № 50516т от 22.12.2005 г. тариф на тепловую энергию может быть изменен органом государственного регулирования тарифов, а стоимость теплоносителя - на основании калькуляции Энергоснабжающей организации. Новый тариф и новая стоимость теплоносителя применяются без предварительного уведомления Абонента.

Договор № 50516т заключен с протоколом разногласий и тот факт, что пункты 7.1.1. и 7.2. не являлись предметом спора при заключении договора, можно сделать вывод о том, что Истец с ними согласился, и, как следствие, при исполнении данного договора ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» и ЗАО «ИнформБУТЭК» при выставлении платежных требований за поставленную теплоэнергию и оплате данных требований соответственно обязаны руководствоваться тарифами на тепловую энергию, установленными органом государственного регулирования тарифов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установление тарифов на тепловую энергию отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом I Положения о комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 апреля 2007 года № 169-П, органом исполнительной власти Саратовской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) и государственное регулирование и контроль в сфере электроэнергетики является комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области.

В период с 04.10.2005 г по 12.04.2007 г. комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области осуществлял свою деятельность в соответствии с Положением о комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 4 октября 2005 года №338-П.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что расчет денежных начислений за поставленную тепловую энергию на основании пункта 7.1.1. договора № 50516т от 22.12.2005 г. произведен ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» исходя, из тарифов, установленных комитетом   государственного регулирования Саратовской области.

В обосновании тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области представил в материалы дела копии экспертных заключений по установлению тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» за периоды с 2004г. по 2008г.

Так, в период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. при определении стоимости тепловой энергии, поставленной Истцу, ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» руководствовалось постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 2 декабря 2005 года № 17/1, которым установлен тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2006 год в размере 337 руб. 56 коп. за одну Гкал из учета НДС.

В период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. при определении стоимости тепловой энергии, поставленной Истцу ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» руководствовалось постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 28 ноября 2006 года № 18/2, которым установлен тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2007 год в размере 539 руб. 82 коп. за одну Гкал без учета НДС

В период с 01.01.2008 г. по 31.03.2008 г. при определении стоимости тепловой энергии, поставленной Истцу ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» руководствовалось постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 7 ноября 2007 года № 17/2, которым установлен тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания)) на 2008 год в размере 658 руб. 63 коп. за одну Гкал без учета НДС.

Применение ОАО «Волжская ТГК» именно этих тарифов в соответствующий период подтверждается счетами-фактурами, выставленными ЗАО «ИнформБУГЗК» период с 01.01.2006 г. по 31.03.2008 г.

Таким образом, ОАО «Волжская ТГК» правомерно, в соответствии с условиями заключенного договора на снабжение энергией в горячей воде № 50516т от 22.12.2005 г. и требованиями законодательства Российской Федерации при расчете денежных начислений исходило из тарифов, установленных полномочным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования тарифов.

Кроме того, Истец указывает на незаконность действий ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» по взиманию платы за услуги по передаче тепловой энергии, ввиду того, что федеральным законодательством не предусмотрена обязанность оплачивать данные услуги, а тариф на передачу в совокупности с тарифом на поставку тепловой энергии превышает предельный максимальный уровень тарифа, установленный Федеральной службой по тарифам на соответствующий год.

Статьей 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании