Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 по делу n А55-29534/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 октября 2015 года                                                                              Дело №А55-29534/2014

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена  20 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября  2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы – открытого акционерного общества «Фирма Энергозащита» - Мусатова Ю.С., представитель по доверенности от 29.04.2015 № 215,

от истца - Администрации г.о.Самары – Ильина А.М., представитель по доверенности от 31.07.2015 № 3,

от третьего лица - Департамента управления имуществом г.о. Самары – Ильина А.М., представитель по доверенности от 13.01.2015 № 3,

от третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 октября 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Фирма Энергозащита»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июля 2015 года по делу                 № А55-29534/2014 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Администрации г.о.Самары

к открытому акционерному обществу «Фирма Энергозащита» (ОГРН 1027700038024, ИНН 7709046921), г.Москва,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства имущественных отношений Самарской области,

Департамента управления имуществом г.о.Самары,

о взыскании задолженности по арендной плате и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Фирма Энергозащита" о взыскании 4 033 509 руб. 57 коп., из которых: 1 157 389 руб. основной долг по договору аренды земельного участка № 24737 (018522з) от 04.02.1997 за период с 01.07.2012 по 31.08.2014, 1 138 708 руб. 14 коп. пени за период с 11.07.2012 по 31.08.2014, 1 737 412 руб. 43 коп. пени на недоимку прошлого периода за период с 01.07.2012 по 31.08.2014.

Определением от 20.05.2015 суд произвел замену истца Министерства имущественных отношений Самарской области на его правопреемника - Администрацию городского округа Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.07.2015 исковые требования удовлетворены частично.

С ОАО "Фирма Энергозащита" в пользу казны муниципального образования городского округа Самара в лице Администрации городского округа Самара взыскано       1 148 491 руб. 54 коп. из них: 569 354 руб. 07 коп. пени за период с 11.07.2012 по 31.08.2014, 579 137 руб. 47 коп. пени на недоимку прошлого периода за период с 01.07.2012 по 31.08.2014. В остальной части в иске отказано. Судебные расходы отнесены на истца.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ОАО «Фирма Энергозащита» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение изменить в части взыскания неустойки, принять в данной части новый судебный акт.

 При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

 В судебном заседании представитель ОАО «Фирма Энергозащита» апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Самары и Департамента управления имуществом г.о. Самары возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны не представили возражений против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Главы администрации г.Самары №1875 от 29.12.1994 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары (арендодатель) и АООТ «Энергозащита» (арендатор) заключен договора №24737 от 04.02.1997 аренды земельного участка, расположенного по адресу г.Самара Кировский район ул.Товарная, 16 площадью 7060.1 кв.м сроком с 01.02.1996 по 01.02.2001 для использования под базу.

В соответствии  со ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация данного договора для целей признания юридически действительным, не требовалась.

Сторонами не оспаривается, что 01.02.1996 земельный участок передан ответчику, каких-либо разногласий относительно расположения и границ земельного участка у сторон не возникало, что позволяет сделать вывод о том, что предмет договора индивидуализирован.

Дополнительным соглашением от 05.05.2005 на основании уступки права требования Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Самара и ОАО  «Фирма Энергозвщита» п.1.1 договора изложен в новой редакции, в соответствии с которой на  основании постановления Главы администрации г.Самары от 29.12.1994 №1875, ст. 621 ГК РФ, арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает использует на правах аренды земельный участок, относящийся к категории «земли поселений», находящийся по адресу: Кировский район ул.Товарная, 16 площадью 7060.1 кв.м  на срок с 01.02.1996 по 30.11.2005. Кроме того дополнительным соглашением установлен порядок расчетов по арендной плате на основании Постановления Главы города Самары от 26.11.2003 №1343, а также установлено, что арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Новая величина платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом.

Согласно п.7 дополнительного соглашения арендатор обязан уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца. Новый регистрационный номер договора №018522з (п.8 дополнительного соглашения).

Дополнительным соглашением от 23.03.2006 на основании ст. 621 ГК РФ договор возобновлен с 01.12.2005, срок договора установлен по 31.10.2006. Кроме того дополнительным соглашением установлен порядок расчетов по арендной плате на основании Постановления Главы города Самары от 08.11.2005 №2988.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 №67 и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 №79 министерство являлось  органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД  «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

С 01.03.2015 во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД Постановлением Администрации г.о. Самара от 01.04.2015 №287  «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара  были переданы Администрации г.о. Самара.

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Учитывая изложенное, в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации истец выступает с настоящим иском как представитель собственника вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу г.Самара Кировский район ул.Товарная, 16 площадью 7060.10 кв.м.

Как указывает истец, в нарушение указанных норм и п. 7 дополнительного соглашения от 05.05.2005, ответчик ненадлежащим образом выполнял обязанности по своевременному внесению арендной платы за использование земельного участка, в связи с чем за ним образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2012 по 31.08.2014 в сумме 1 157 389 руб. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца  в суд.

Суд первой инстанции частично удовлетворил требование о взыскании основного долга в силу норм статей 610, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку по истечении срока действия договора, ответчик продолжал пользоваться арендованным земельным участком, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, что дает основания считать его возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В данной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

При этом судом первой инстанции обоснованно в силу нормы статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворено требование о взыскании неустойки исходя из следующего.

Согласно пункту 4.2 договора аренды земельного участка от 04.02.1997 № 24737 (018522з) (в редакции дополнительного соглашения от 23.03.2006) за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,3 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Так, согласно расчету пеней за период с 11.07.2012 по 31.08.2014 за ответчиком числятся пени в размере 1 138 708 рублей 14 копеек. Также на