Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2015 по делу n А72-8582/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 октября 2015 г.                                                         Дело № А72-8582/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова С.А., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от заместителя прокурора Ульяновской области Латыпова Ф.С. – Корсакова Т.Н. удостоверение ТО № 138714 от 12.10.2012 г.,

от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Чеджемовой О.И. – Чеджемова О.И. удостоверение № ТО 479707 от 02.09.2014 г.,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – Мунч А.С. доверенность от 23.09.2015 г.,

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области – извещен, не явился,

от ООО "Белка и стрелка" – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 июля 2015 года по делу № А72-8582/2015 (судья Каданцев Ю.А.),

по заявлениям заместителя прокурора Ульяновской области Латыпова Ф.С., г. Ульяновск,

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Чеджемова О.И., г. Ульяновск,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области, г. Ульяновск,

ООО "Белка и стрелка", Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Ульяновской области Латыпов Ф.С. (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии всех необходимых и своевременных мер к надлежащему исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 14643/14/42/73, возбужденного 20.03.2014 г. на основании постановления УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 18.02.2014 г. № 08302690000893 в отношении должника - ООО «Белка и стрелка» в период с 08.12.2014 г. по 29.05.2015 г. (том 1 л.д. 2-5).

Определением суда от 19 июня 2015 года дела № А72-8591/2015, № А72-8595/2015, № А72-8580/2015, № А72-8583/2015, № А72-8596/2015 и № А72-8582/2015, в которых прокурором оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Чеджемовой О.И. в рамках исполнительных производств № 14643/14/42/73, № 13223/14/42/73, № 13288/14/42/73, № 13279/14/42/73, № 13255/14/42/73, № 14639/14/42/73, возбужденных в отношении ООО «Белка и стрелка» для взыскания долга в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области объединены в одно производство.

Объединенному делу присвоен номер А72-8582/2015.

В суде первой инстанции представитель прокуратуры уточнил предмет требований, в соответствии с которым просит изменить период незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя: с 28.12.2014 г. по 16.04.2015 г.

Решением суда первой инстанции от 15 июля 2015 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме (том 2 л.д. 50-52).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заместителя прокурора Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновска УФССП России по Ульяновской области Чеджемовой Ольги Ивановны.

В обоснование поданной апелляционной жалобы Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области указывает на то, что Исполнительные производства в отношении должника: ООО «Ремонтируем и строим» объединены в сводное. Сводному исполнительному производству присвоен номер № 72426/13/42/73/СД. В составе сводного исполнительного производства находится 15 исполнительных производств на общую сумму 1 349 647,58 руб.

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник: ООО "Ремонтируем и строим", ИНН 7326024306, ОГРН 1057326026361, адрес должника: ул. Железнодорожная, 12, г. Ульяновск, Россия, 432063 прекратил деятельность 28.11.2013 г. путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Белка и стрелка», ОГРН 1027700221548, ИНН 7713301162, адрес: 423800, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Московский, 165, 83, наименование регистрирующего органа, внесшего запись — ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, 423812, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр-кт Мира д. 21.

29.05.2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Считает, что проведенный комплекс действий в рамках исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, т.к. бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Не достижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены. Отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 08.09.20105 г. № 38-129-2015. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Чеджемова О.И. доводы апелляционной жалобы поддерживает.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Чеджемова О.И., Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области и ООО "Белка и стрелка" отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области и ООО "Белка и стрелка" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, отзыв на жалобу, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу.

17.03.2014 г. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление № 08302690000893 от 18.02.2014 г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 9 326 руб. с ООО «Ремонтируем и строим».

20.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 14643/14/42/73 (том 1 л.д. 58).

13.03.2014 г. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление № 164 от 15.05.2013 г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 51 687,79 руб. с ООО «Ремонтируем и строим».

14.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 13223/14/42/73.

13.03.2014 г. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление № 8302690011700 от 19.08.2013 г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 70 746, 07 руб. с ООО «Ремонтируем и строим».

14.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 13288/14/42/73.

17.03.2014 г. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление № 08302690000894 от 19.08.2013 г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 212 420,7 руб. с ООО «Ремонтируем и строим».

20.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 14639/14/42/73.

13.03.2014 г. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление № 366 от 24.07.2013 г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 29 535,88 руб. с ООО «Ремонтируем и строим».

14.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 13279/14/42/73.

13.03.2014 г. в отдел судебных приставов по Железнодорожному району поступило постановление № 6093 от 22.12.2011 г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании страховых взносов в размере 6 703,93 руб. с ООО «Ремонтируем и строим».

14.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Николаевой Н.Г. на основании указанного постановления 14.03.2014 г. возбуждено исполнительное производство № 13255/14/42/73.

Копии указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства, в том числе должнику, однако впоследствии копии направленных должнику постановлений возвращены почтовым отделением в отдел судебных приставов с отметкой «истек срок хранения».

Данные исполнительные производства в отношении должника ООО «Ремонтируем и строим» постановлениями от 14.03.2014 г. (том 1 л.д. 105) и от 20.03.2014 г. (том 1 л.д. 103-104) объединены (присоединены к возбужденному 05.12.2013 г. исполнительному производству (том 1 л.д. 100) в сводное, которому присвоен № 72426/13/42/73/СД.

В составе данного сводного исполнительного производства находятся 15 исполнительных производств в отношении должника ООО «Ремонтируем и строим» на общую сумму 1 349 647,58 руб.

По акту приема-передачи исполнительных производств исполнительные производства № 13223/14/42/73, № 13255/14/42/73, № 13279/14/42/73, № 13288/14/42/73, № 14643/14/42/73, № 14639/14/42/73 переданы 08.12.2014 г. от судебного пристава-исполнителя Николаевой Н.Г. судебному приставу-исполнителю Чеджемовой О.И.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проверены электронные базы организаций и учреждений, с которыми УФССП России по Ульяновской области заключило соглашение об электронном взаимодействии, а именно, базы данных Государственной инспекции маломерных судов, УФМС, Почтамта, ГосТехНадзора,    РосТехНадзора, ГосАвтоНадзора, КУГИ, ОГПН, БТИ, Службы занятости, - на все запросы получены отрицательные ответы (том 1 л.д. 106-110, 139).

Судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в подсистему Межведомственного взаимодействия (МВВ АИС ФССП), а именно: ОАО «НБ ТРАСТ», ЗАО ВТБ 24, ЗАО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», ОАО «БАНК МОСКВЫ», ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», ОАО АКБ «Пробизнесбанк», ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом» , на которые получены отрицательные ответы (том 1 л.д. 129-130, 132-136, 138).

По запросу пристава УГИБДД УВД по Ульяновской области представило ответ от 24.01.2014 г., что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы (том 1 л.д. 131).

Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий сделан выход по адресу, указанному в исполнительном документе: ул. Железнодорожная, д. 12, г. Ульяновск, в ходе которого установлено, что по данному адресу должник: ООО «Ремонтируем и строим» не располагается, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 12.02.2015 г. (том 1 л.д. 137).

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник: ООО "Ремонтируем и строим" (ИНН 7326024306, ОГРН 1057326026361) адрес должника: 432063, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 12, прекратил деятельность 28.11.2013 г. путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Белка и стрелка» (ОГРН 1027700221548, ИНН 7713301162), адрес: 423800, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Московский, 165, оф.