Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 по делу n А55-2561/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Федерации. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий).

НОУ Сызранская АШ ДОСААФ России для подтверждения факта финансирования из бюджета предоставило Государственные контракты на оказание услуг по подготовке граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в образовательных учреждениях Российской оборонной спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ) в 2006-2007- 2008-2010 гг., заключенных между Министерством обороны РФ и Общероссийской общественной организацией «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)». В данном случае, Госконтракт предусматривает вид оказанных услуг, их стоимость и порядок расчета по контракту.

Уставом НОУ Сызранская АШ ДОСААФ России не предусмотрено бюджетного финансирования. Пунктом 9.1. Устава определено, что имущество Учреждения в денежной и иных формах формируется за счет поступлений от учредителя и доходов, получаемых от осуществления платной образовательной деятельности; пожертвований юридических и физических лиц и иных источников. Пунктом 1.10. Устава отмечено, что Учреждение вправе оказывать платные услуги и вести приносящую доход деятельность.

Под ограниченными в обороте земельньми участками, предоставленными для обеспечения обороны и безопасности, следует понимать земельные участки, предоставленные организациям, которые в соответствии с Федеральным Законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Законом Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» непосредственно обеспечивают оборону и безопасность страны. Налогоплательщик не относится к таким организациям.

Заявителем с жалобой на оспариваемое решение представлено письмо Военного комиссариата Самарской области №2200 от 15.07.2014г. со списком граждан, прошедших обучение в НОУ Сызранская АШ ДОСААФ России в 2013г. по военно-учетным специальностям, подлежащих призыву на военную службу в 2013г. и граждан, прибывающих в запасе, договора от 01.07.2013, от 01.01.2012г., приказы начальника НОУ Сызранская АШ ДОСААФ России, акты военной экзаменационной комиссии о принятии экзаменов от призывников, подготовленных по специальности водитель ТС. Вышеперечисленные документы не могут служить доказательством признания земельных участков, используемых для обеспечения обороны и безопасности.

Заявитель ссылается на Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011г. № 18260/10, однако, в рассматриваемом Президиумом случае налогоплательщик был включен в утвержденный Правительством РФ перечень стратегических предприятий, в проверявшийся период им выполнялся государственный оборонный заказ, связанный с разработкой, производством и ремонтом вооружения и военной техники. В подтверждение использования спорных участков в целях обеспечения обороны обществом были представлены схемы задействования участков в производственном процессе изготовления спецпродукции и ее испытаний.

В случае с НОУ Сызранская АШ ДОСААФ России налогоплательщик не включен в утвержденный Правительством РФ перечень стратегических предприятий и спорные земельные участки не задействованы в производственном процессе изготовления спецпродукции и ее испытаний или т.п.

Письмо Военного комиссариата Самарской области Министерства обороны Российской Федерации от 21.10.2013 № 2955 и письмо Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2011 г. № Д23-85 о том, что земельные участки, фактически используемые для подготовки граждан по военно-учетной специальности, могут быть признаны ограниченными в обороте по основанию, установленному подпунктом 5 пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, и не подлежат обложению по земельному налогу в силу положений подпункта 3 пункта 2 статьи 389 НК РФ, не являются основанием к применению налогоплательщиком указанной льготы.

Имеется судебная практика по аналогичному делу, которая подтверждается Определением об отказе в передаче дела №А55-24742/2013 в Президиум ВАС РФ от 28.07.2014 г.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 апреля 2015 года по делу № А55-2561/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Сызранская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН 6325006180, ОГРН 1026303061762), г. Сызрань, Самарская обл., из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., излишне уплаченную Прияткиным Сергеем Брониславовичем по чеку-ордеру от 21.07.2015 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               С.Т. Холодная

В.Е. Кувшинов