Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу n А72-11010/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

20 августа 2015 года

г. Самара

Дело № А72-11010/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю. и Терентьева Е.А.,

секретарь судебного заседания Караман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.06.2015 по делу № А72-11010/2014 (судья Рыбалко И.В.),

по иску открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), г.Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), г.Ульяновск,

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994; ИНН 7710723134), г. Москва,

к Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), г.Москва,

к Министерству экономического развития Российской Федерации (ОГРН 1027700575385, ИНН 7710349494), г. Москва,

о взыскании 143 973 900 руб. 78 коп.,

и по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» о взыскании 8 073 190 руб. 23 коп.,

третьи лица: открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», Администрация города Ульяновска,

с участием в судебном заседании:

от истца – представители Сергеева К.М. по доверенности от 12.05.2015 и Нагулина Т.А. по доверенности от 06.05.2015,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области – представитель Дуплинская Е.А. по доверенности от 01.07.2015,

от Министерства экономического развития Российской Федерации – представитель Дуплинская Е.А. по доверенности от 09.04.2015,

установил:

открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее – истец, ОАО «Волжская ТГК») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Ульяновской области) в о взыскании 143 973 900 руб. 78 коп., в том числе 110 574 310 руб. 61 коп. – неосновательное обогащение и 33 399 590 руб. 17 коп. – проценты за пользование  чужими денежными средствами.

Определением от 10.11.2014 Арбитражный суд Ульяновской области принял к производству встречное исковое заявление ответчика о взыскании с истца 8 073 190 руб. 23 коп., в том числе задолженность по арендной плате за период 10.01.2011 по 10.08.2013 в размере 6 705 113 руб. 38 коп., пени за период с 11.02.2011 по 31.08.2013 в размере 1 368 076 руб. 85 коп., а также пени с 01.09.2013 по день фактической оплаты.

Определением от 23.01.2015 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о привлечении соответчиков; привлек  к участию в деле в качестве соответчиков: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Российскую Федерацию в лице Министерства Финансов РФ; Министерство экономического развития Российской Федерации.

Кроме того, данным определением Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об изменении предмета иска, в котором он просил взыскать с ответчика за счёт казны РФ 143 973 900 руб. 78 коп., из них 110 574 310 руб. 61 коп. неосновательного обогащения в результате незаконного исчисления арендной платы за период января 2008 по август 2013 за земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:36, площадью 932462,04 кв.м., относящийся к категории «земли населённых пунктов», расположенный по адресу: г.Ульяновск, р-н. Засвияжский, ул.Азовская, 84, под размещение Ульяновской ТЭЦ-1, и 33 399 590 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 03.07.2014, а также проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства.

Также данным определением Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство ответчика об изменении предмета  исковых требований, в котором он просил взыскать с истца сумму задолженности по арендной плате 6 705 113 руб. 38 коп. за период с 10.01.2011 по 31.08.2013 и пени за просрочку платежа в размере 1 368 076 руб. 85 коп. за период с 11.02.2011 по 31.10.2014 по договору аренды  земельного  участка  № 121-24-113 от  29.12.2007, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.11.2014 по день фактической оплаты.

Определениями от 04.03.2015 и 26.03.2015 Арбитражный суд Ульяновской области привлек  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» и Администрацию города Ульяновска

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.06.2015 первоначальные исковые требования удовлетворены частично. С Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в пользу открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания»  взыскано 40 370523 руб. 84 коп. неосновательного обогащения, 6 286 447 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2011 по 03.07.2014, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.07.2014 по день уплаты суммы долга ответчиком, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,25 % годовых, и 64 820 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

При неисполнении решения суда с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в пользу открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» взысканы  проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

В остальной части и к остальным ответчикам первоначальные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

       ТУ Росимущества в Ульяновской области с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении встречных исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Ответчик исходит из того, что поскольку вид разрешенного использования земельного участка с момента предоставления его в аренду истцу не изменился, а на земельном участке расположены наружные сети инженерно-технического обеспечения, а не линейные объекты, как утверждает истец, оснований для расчета арендной платы исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, не имеется.

В судебном заседании 18.08.2015 представитель ответчиков доводы апелляционной жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

       Представители истца с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства в силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

       Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца, выступлении присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд установил.

Постановлением Мэра г.Ульяновска от 05.10.1992 №948 подтверждено предоставленное ранее Ульяновской ТЭЦ-1 право постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу: г.Ульяновск,  ул.Азовская, 84, в Засвияжском районе, площадью 95,12 га по фактическому пользованию для размещения производства, о чем выдан государственный акт №24-3-000345 (т.1, л.д.57-62).

Постановлением Мэра г.Ульяновска от 26.11.1998 № 3935 площадь и границы земельного участка под объектами Ульяновской ТЭЦ-1 уточнены и внесены соответствующие изменения в постановление Мэра г.Ульяновска от 05.10.1992 №948: в постоянное пользование открытому акционерному обществу «Ульяновскэнерго» переданы земельные участки общей площадью 945 145,6 кв.м. под объектами Ульяновской ТЭЦ-1 по ул.Азовской, 84, в Засвияжском районе (т.1 л.д.63).

На основании постановления Мэра г.Ульяновска от 14.08.2006 № 3291 из имеющегося земельного участка с кадастровым номером 73:24:0:10 образованы пять земельных участков, в том числе земельный участок площадью 932 462,04 кв.м., являющийся единым землепользованием, по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ул.Азовская, д.84, под размещение УТЭЦ-1, утвержден проект границ указанного земельного участка (т.1 л.д.107-108).

Впоследствии вновь образованный земельный участок площадью 932 462,04 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 73:24:0:36.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, составляющие единый производственный комплекс Ульяновской теплоэлектроцентрали – 1, а именно:

- Ульяновская теплоэлектроцентраль-1 - Энергетический производственно-технологический комплекс (УТЭЦ-1) (Литеры: 1А, 1А4, 2А, 2А1, 3А, 3А2, 4А-4А3, 5А, 6А-6А4, 7А-7А2, 8А, 9А, 10А, 11А-11А2, 12А-12А1, 13А, 14А, 15А, 16А-16А2, 17А, 17А1, 18А-18А1, 19А, 20А, 21А, 22А, 22А1, 23А, 24А, 25А, 26А, 27А, 28А, 28А1, 29А-29А2, 30А, 30А1, 31А, 32А, 33А, 34А-34А1, 35А, 36А, 36А1, 37А, 39А, 39А1, 43А, 43А1, 44А, 1Г-15Г, 1-16, 18-32, 34-46) с кадастровым номером: 73:24:0:36:0259102000, по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. Азовская, д. 84;

- производственная база общей площадью 13914,78 кв.м. (литеры: 1А, 1А1-1А12, 1а, 1а1, 1к, 1к1-1к3, 2А, 2А1, 2А2, 3А, 3а) с кадастровым номером: 73:24:0:36:0259103000, назначение: нежилое, по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. Азовская, д. 84;

- производственная база строительно-ремонтного производственного предприятия (СРПП) пускового комплекса котлоагрегата №14 УТЭЦ-1 общей площадью 9960,84 кв.м. (литеры: 1А, 2А, 2А1-2А3, 3А, 3А1, 3А2, 3а, 4А, 4А1-4А3, 5А, 5А1-5А3, 5АП, 6А, 7А, 7А1-7А4, 8А, 8А1, 8а, 9А, 10А, 11А, 11А1-11А6, 11АП, 12А-15А, 15а, 16А, 16а, 17А, 17А1-17А4, Г, 1Г-3Г) с кадастровым номером: 73:24:0:36:0259101000, назначение: нежилое, по адресу: Ульяновская обл., г. Ульяновск, ул. Азовская, д. 84 (т.1 л.д.109-111).

18.07.2005  учредители, в том числе ОАО «Ульяновскэнерго», приняли решение об учреждении открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания», в связи с чем вышеназванные объекты недвижимости в составе имущества ОАО «Ульяновскэнерго» были переданы в уставный капитал истца в качестве имущественного вклада, что следует из договора о создании ОАО «Волжская ТГК», устава ОАО «Волжская ТГК» (т.5 л.д.65-92), разделительного баланса ОАО «Ульяновскэнерго» (т.5 л.д.45-49), акта приема-передачи недвижимого имущества от 01.09.2005 (т.5 л.д.142-154).

Таким образом, на основании свидетельств о праве собственности серии 73АТ №№ 335666, 339442 от 01.12.2005, № 437992 от 26.06.2006 истец стал собственником  объектов, составляющих производственный комплекс Ульяновской ТЭЦ-1.

С момента регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости к истцу на основании пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса РФ и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 932 462,04 кв.м. по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, ул.Азовская, д.84, с кадастровым номером 73:24:0:36, занятого этими объектами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны были  переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Из материалов дела следует, что переоформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды начато на основании заявления истца об отказе от права в порядке статей 45, 53 Земельного кодекса РФ постановлением Мэра г.Ульяновска от 14.08.2006 №3291, пунктом 7  которого государственный акт №24-3-000345, ранее выданный ТЭЦ-1, аннулирован.

Истец дважды (0.10.2006 и 20.04.2007) обращался в ТУ Росимущества по Ульяновской области  с просьбой предоставить земельный участок площадью 932 462,04 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.Азовская, 84, в аренду сроком на 49 лет под промышленные объекты Ульяновской теплоцентрали – 1 (т.2 л.д.1,5).

В ответ на запросы ответчик сообщал, что право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок не зарегистрировано; передача земельного участка в аренду будет проводиться только после государственной регистрации права (т.2 л.д.2).

На основании свидетельства о праве собственности серии 73АТ №616066 от 07.09.2007 зарегистрировано право собственности