Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А55-1616/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 августа 2015 года                                                                               Дело №А55-1616/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Водоканал» на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2015 по делу № А55-1616/2015 (судья Рысаева С.Г.),

по иску Администрации муниципального района Нефтегорский (ОГРН 1026303857436),г. Нефтегорск, Самарская область,

к открытому акционерному обществу «Водоканал» (ОГРН 1106377000058), с. Кулешовка, Нефтегорский район, Самарская область,

о взыскании 1 681 870 руб.,

при участии в заседании:

от истца - представитель Лопутнева Л. В. по доверенности от 25.03.2015 г.,

от ответчика - представитель Абросимова В. С. по доверенности от 19.03.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Водоканал" о взыскании 1 681 870 руб. неосновательного обогащения за период с 01.10.2013 по 31.12.2014.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить в части, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению ответчика, истец не представил надлежащие доказательства в обоснование своих исковых требований, а также ответчик не согласен с размером неосновательного обогащения. Ответчик считает, что акт осмотра земельного участка составлен с нарушением, поэтому не может являться надлежащим доказательством по делу. Таким образом, ответчик просит суд изменить решение в части, взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком  (26392 кв.м.)  в составе земельного участка с кадастровым номером 63:27:0703006:1 за период с 01.10.2013г. по 31.12.2014г. в размере 136999,74 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и  просил ее удовлетворить.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельств о государственной регистрации права от 27.06.11 63-АЕ №221436, от 27.06.11 63-АЕ №221437, от 27.06.11 63-АЕ №221438, от 27.06.11 63-АЕ №221439, от 24.06.11 63-АЕ №221251, от 24.06.11 63-АЕ №221252, от 24.06.11 63-АЕ №221253, от 24.06.11 63-АЕ №221255, от 24.06.11 63-АЕ №221254, от 24.06.11 63-АЕ №221257 право собственности на скважины принадлежит Муниципальному образованию Нефтегорский район.

В заявленный истцом период, ответчик для осуществления своей уставной деятельности использовал объекты недвижимого имущества, а именно: -скважина №1 заглубленного типа, Д=219*9м.м.; -скважина №3 заглубленного типа, Д=219,7*9м.м.; -скважина №5 заглубленного типа Д=219*9м.м.; -скважина №6 заглубленного типа Д=219*9м.м.; -скважина №8 заглубленного типа Д=219*9м.м.; -скважина №9 заглубленного типа Д=219*9м.м.; -скважина №10 заглубленного типа Д=219*9м.м.; -скважина №11 заглубленного типа Д=219*9м.м.; -скважина №12 заглубленного типа Д=219*9м.м.; -здание насосной станции I подъема, площадью 124,00кв.м.; -здание насосной станции II подъема, площадью 164,50кв.м., -резервуар-накопитель V – 600м.куб. (2 штуки).

Использование ответчиком вышеуказанных объектов подтверждается перепиской между Администрацией муниципального района Нефтегорский и ОАО «Водоканал», ответчиком не оспаривается.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 324 000кв.м., с кадастровым номером 63:27:0703006:1, по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с.Семеновка, примерно в 0,6км. от ориентира по направлению на юго-восток, принадлежащему на праве собственности муниципальному образованию Нефтегорский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.03.2010 серии 63-АД № 398981.

Согласно общим принципам содержания права собственности собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец указывает, что ответчик использует земельный участок площадью 324 000кв.м. без осуществления платы и без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, в связи, с чем истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 01.10.20113 по 31.12.2014 в сумме 1 681 870 руб.

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Положения статьи 1102, части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность по возмещению неосновательного сбережения при пользовании чужим имуществом без наличия к тому предусмотренных законом или договором оснований.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Ответчик доказательств, подтверждающих наличие у него законных оснований для занятия спорного земельного участка, оплаты неосновательного обогащения на день рассмотрения спора в суде не представил, факт пользования земельным участком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендой платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре на основании установленных Правительством Российской Федерации Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности утвержденных Постановлением Правительства №582 от 16.07.2009. В соответствии с пунктом 2 указанных Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С х Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р-действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Данная правовая позиция определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком».

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании отчета об оценке № 20141128-11 от 24.11.2014, где рыночная стоимость права аренды и годовой арендной платы земельного участка площадью 324 000кв.м, с кадастровым номером 63:27:0703006:1, по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с.Семеновка, примерно в 0,6км. от ориентира по направлению на юго-восток, составила 372 600руб. в год и соответственно 31 050руб. 00коп. в месяц.

Довод