Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 по делу n А72-13312/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 августа 2015 года                                                                            Дело № А72-13312/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области – представителя Поджилкова С.А. (доверенность от 03 декабря 2014 года),

от крестьянского (фермерского) хозяйства «Каменка» – представитель не явился, извещено,

Богданов В.В. – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2015 года апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Каменка» Богданова Вячеслава Викторовича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области  от 17 апреля 2015 года по делу №А72-13312/2014 (судья Пиотровская Ю.Г.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области (ОГРН 1047300396945 ИНН 7309901444), Ульяновская область, Майнский район, р.п.Майна, к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Каменка» (ОГРН 1037300320892, ИНН 7307001920), Ульяновская область, Карсунский район, с.Теньковка, Богданову Вячеславу Викторовичу, г.Ульяновск,

о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области (далее - регистрирующий орган, инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о ликвидации юридического лица – крестьянского (фермерского) хозяйства «Каменка» (далее – КФХ «Каменка») в связи с допущенными при государственной регистрации обществом нарушениями, выразившимися в представлении недостоверных сведений об адресе места нахождения и возложении обязанности по осуществлению его ликвидации на главу КФХ «Каменка» «Каменка» Богданова Вячеслава Викторовича. Также налоговый орган ходатайствовал об установлении предельного срока представления утверждённого ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17 апреля 2015 года ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области удовлетворены. Суд решил ликвидировать КФХ «Каменка». Обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица возложены на его учредителя Богданова Вячеслава Викторовича (25.03.1969 года рождения, место жительства 432063, г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, д. 12, кв. 27). Ликвидацию общества суд обязал осуществить в установленном законом порядке в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу. Суд обязал ликвидатора - Богданова Вячеслава Викторовича представить в адрес Арбитражного суда Ульяновской области утвержденный ликвидационный баланс. С КФХ «Каменка» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 4000 руб.

В апелляционной жалобе глава КФХ «Каменка» Богданов В.В. просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт, ссылаясь на устранимый характер допущенных нарушений, что подтверждается принятыми главой КФХ «Каменка» действиями по регистрации изменения адреса места нахождения юридического лица. КФХ «Каменка» не является отсутствующим должником, регулярно сдает налоговую отчетность. По мнению Богданова В.В., в результате принудительной ликвидации КФХ «Каменка» нарушается статья 35 Конституции Российской Федерации. Суд первой инстанции не предоставил КФХ «Каменка» времени для обжалования реше­ния УФНС России по Ульяновской области об отказе в удовлетворении жалобы на решение МРИ ФНС № 4 по Ульяновской области об отказе в перерегистрации КФХ «Каменка».

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя КФХ «Каменка», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

На основании ч.3 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20 июля 2015 года рассмотрение дела было отложено на 11 час 10 мин 12 августа 2015 года, поскольку от главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Каменка» Богданова Вячеслава Викторовича 17 июля 2015 года поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением на стационарном лечении, что подтверждается справкой № 6983/569 от 17 июля 2015 года.

Определением суда от 11 августа 2015 года в составе суда, рассматривающего данное дело, произведена замена судьи Поповой Е.Г. в связи с ее нахождением в очередном ежегодном отпуске на судью Семушкина В.С., после чего рассмотрение дело было начато заново.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует отменить в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, КФХ «Каменка» (ИНН 7307001920) было образовано при создании 18 ноября 1993 года, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 04 января 2003 года. Юридическому лицу присвоен основной государственный регистрационный номер 1037300320892. КФХ «Каменка» поставлено на учёт в МИ МНС № 8 по Карсунскому, Сурскому районам Ульяновской области.

Государственная регистрация юридического лица в соответствии с данными ЕГРЮЛ произведена по адресу: г.Ульяновск, Карсунский район, с.Теньковка.

Главой КФХ «Каменка» является Богданов Вячеслав Викторович, зарегистрированный по адресу: 432063, г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, д. 12, кв. 27.

Регистрирующий орган 22 апреля 2014 года произвёл осмотр адреса места регистрации КФХ «Каменка», по результатам которого составлен протокол осмотра № 2. В ходе осмотра установлено, что данное юридическое лицо по заявленному адресу не находится, поскольку  отсутствуют здания, строения, сооружения с вывесками, надписями, позволяющими установить место нахождения КФХ «Каменка» (т.1, л.д.8-10).

С целью установления фактического места нахождения КФХ «Каменка» была опрошена администратор Козлова Т.Ю., работающая в администрации Урено-Карлинского сельского поселения, которая пояснила, что КФХ «Каменка» в с.Теньковка не располагается, деятельности не ведет (протокол допроса от 19 февраля 2014 года № 1).

Также налоговым органом опрошена Прокофьева Т.В., работающая в УФПС Ульяновской области – филиал ФГУП «Почта России», местом жительства которой является с.Теньковка Карсунского района Ульяновской области. Согласно протоколу допроса от 13 мая 2014 года № 2 Прокофьева Т.В. пояснила, что о КФХ «Каменка», об осуществлении данным юридическим лицом какой-либо деятельности, адресе ее регистрации ей ничего не известно, вся приходящая корреспонденция для КФХ «Каменка» возвращается обратно по истечении срока хранения, поскольку ее никто не получает.

Согласно протоколам допроса № 3 от 13 мая2014 года и № 2 от 13 мая 2014 года Бенгина В.А. и Шагаева М.Н. (место жительства с.Теньковка, Карсунского района, Ульяновской области) пояснили, что о КФХ «Каменка», об адресе регистрации и осуществлении им какой-либо деятельности им не известно, какие-либо вывески на частных и административных зданиях отсутствуют, руководителя КФХ «Каменка» не знают.

Регистрирующим органом предпринимались меры по уведомлению КФХ «Каменка» и Богданова В.В. о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Однако направленные по адресам регистрации письма от 28 февраля 2014 года № 04-41/04980, № 04-41/04981 остались без ответа и возвращены регистрирующему органу с отметками почты: «истек срок хранения», «временное отсутствие адресата» (т.1, л.д.23-24,26-29).

Поскольку КФХ «Каменка» достоверные сведения об адресе места нахождения в регистрирующий орган не представило, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о ликвидации КФХ «Каменка».

Суд первой инстанции заявленные регистрирующим требования удовлетворил на основании следующего.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации, Федеральный закон №129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Статьёй 5 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что сведения об адресе места нахождения юридического лица (его единоличного исполнительного органа) подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что о недостоверности сведений, представленных об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.); адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации).

В подтверждение своих доводов истец представил протокол осмотра от 22 апреля 2014 года, протоколы допроса свидетелей от 19 февраля 2014 года, от 13 мая 2014 года из которых следует, что КФХ «Каменка» не находится по адресу, указанному при регистрации.

Как видно из материалов дела, регистрирующий орган письмами от 28 февраля 2014 года предлагал КФХ «Каменка», его главе представить достоверную информацию об адресе места нахождения КФХ «Каменка», были установлены сроки для устранения нарушений законодательства.

На указанные предложения регистрирующего органа устранить допущенные нарушения КФХ «Каменка», его глава никаких мер не приняли, адрес фактического места нахождения не был изменен и внесен в ЕГРЮЛ.

Как