Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А72-13073/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 августа 2015 года                                                                             Дело №А72-13073/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

с участием в судебном заседании:

от истца – представители Афанасьева В.П. по доверенности от 12.01.2015, Ковшар И.А. по доверенности от 12.01.2015,

от ответчика – представитель Дуплинская Е.А. по доверенности №77 от 01.07.2015,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 августа 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 апреля 2015 года  по делу № А72-13073/2014 (судья Рыбалко И.В),

по иску Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ОГРН 1027301108669, ИНН 7323000226), Ульяновская область, Чердаклинский район,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), г.Ульяновск,

третьи лица:

- общество с ограниченной ответственностью ПП «Гарант»,

- Османов Осман Ибрагимович,

- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина»,

- Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

об обязании заключить договоры,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области об обязании заключить договор аренды на определенных условиях следующих земельных участков:

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220224:11, общей площадью 106949 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», прилегает к южной границе поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:42, общей площадью 645657 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», прилегает к северной границе поселка Пятисотенный;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:43, общей площадью 320766 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», в 570 метрах к югу от границы поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:44, общей площадью 207682 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», прилегает к восточной границе поселка Первомайский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220401:45, общей площадью 268370 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», прилегает к юго-восточной границе поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:115, общей площадью 456193 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», прилегает к юго-западной границе поселка Первомайский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:116, общей площадью 357469 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», в 550 метрах к северу от поселка Первомайский.

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:117, общей площадью 17072,58 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский;

-земельный участок, с кадастровым номером 73:21:220101:118, общей площадью 480303 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», прилегает к южной границе поселка Октябрьский;

-земельный участок с кадастровым номером 73:21:220101:120, общей площадью 134846 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», в 1480 метрах к юго-востоку от границы поселка Первомайский.

Определением от 21.01.2015 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью ПП «Гарант»;  Османова Османа Ибрагимовича; Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия имени П.А.Столыпина»; Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Определением от 18.02.2015г. в отдельное производс­тво выделено требование Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:117, общей площадью 17072,58 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердаклинский район, ФГУП «учхоз УГСХА», в 60 метрах к югу от поселка Октябрьский, делу присвоен №А72-2311/2015.

Определением от 06.04.2015г. в отдельное производс­тво выделено требование Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:21:220101:118, общей площадью 480 303 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства), адрес: Ульяновская область, Чердак, делу присвоен №А72-5162/2015.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2015  иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители истца возражали против удовлетворения апелляционных жалоб, по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Просили суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.06.1959 №3122-рс как учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института на базе сельского подсобного хозяйства им.Сакко и Ванцетти Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР создано Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ФГУП учхоз УГСХА).

27.08.1985г. Учхозу УГСХИ  Исполнительным комитетом Чердаклинского районного Совета народных депутатов произведена замена Государственного акта на право пользования землей с закреплением за ним 17 997,57 га земли в постоянное пользование (Решение №284, т.3 л.д.54). Выдан  Государственный акт серии А-I №375091 на право бессрочного и бесплатного пользования земельным участком площадью 17 997,57 га, суду указанный документ представлен в копии (т.5 л.д.98-102).

В книге записей государственных актов на право пользования землей Чердаклинского района Ульяновской области имеется запись за № 29 от 29.07.1987г. о выдаче Государственного акта серии А-I №375091 от 27.08.1985г. (сообщение Межмуниципального отдела по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФРС по Ульяновской области от 27.01.2015 №58,  т.5 л.д.97).

Постановлением Главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области от 22.06.92 №243 зарегистрировано Государственное сельскохозяйственное предприятие учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института с местом нахождения: Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Октябрьский.

Постановлением Главы Администрации Чердаклинского района №400 от 27.11.1992г. перерегистрировано право постоянного пользования землей Государственного учебно-опытного хозяйства УСХИ  на земельный участок площадью 17 096 га (т.2 л.д.59-65).

Во исполнение данного постановления Государственному учебно-опытному хозяйству УСХИ 30.11.1992г. выдано свидетельство о праве постоянного пользования землей №48 на земельный участок площадью 17 096 га для использования в целях сельскохозяйственного производства (т.2 л.д.43).

Согласно постановлению Главы Чердаклинского района № 306 от 21.07.1997г. свидетельство, выданное на основании постановления Главы Администрации Чердаклинского района от 27.11.1992г. №400 утратило силу; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было предписано подготовить и выдать новые свидетельства сельскохозяйственным предприятиям согласно приложению, в том числе на право бессрочного пользования УГСХА на земельный участок площадью 16 999,5 га (т.5 л.д.179-180).

Доказательства оформления и выдачи свидетельства на право бессрочного пользования в соответствии с  постановлением Главы Чердаклинского района № 306 от 21.07.1997г. в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ №180 от 07.04.1998г. Государственное сельскохозяйственное предприятие учебно-опытное хозяйство Ульяновского сельскохозяйственного института переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (ФГУП учхоз УГСХА). 01.06.1998г.

Постановлением Главы Чердаклинского района №353 от 26.04.2005г. земельный участок с кадастровым номером 73:21:0:25 площадью 17 007 га, категория – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, пос.Октябрьский, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании у Федерального государственного образовательного учреждения «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия», перераспределен с образованием пяти земельных участков:

- 1 участок 8 623 га;

- 2 участок 4 409 га;

-