Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А72-13898/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

До передачи спора на разрешение арбитражного суда перевозчик совместно с владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителем (грузополучателем) принимает меры к урегулированию возникших разногласий. Сроки, в течение которых оставшиеся неурегулированными разногласия по упомянутым договорам могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда, Уставом не предусмотрены.

Статьей 58 УЖТ РФ предусмотрено, что договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Порядок разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В рамках рассматриваемого преддоговорного спора истец просит принять п. 6 договора в следующей редакции:

«Уведомление о подаче вагонов передается круглосуточно по телефонам [phone], 26-35-12 старшим приемосдатчиком груза и багажа станции Верхняя Терраса дежурному по станции Промышленная ЗАО «Заволжское ППЖТ» не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов, с последующей записью в книгу уведомлений и последующим письменным подтверждением.

Уведомление о готовности вагонов к уборке со станции Промышленная ЗАО «Заволжское ППЖТ» передается дежурным по станции Промышленная по телефонам [phone], 78-47-60 старшему приемосдатчику станции Верхняя Терраса с последующим письменным подтверждением.

На ответственных лиц за прием-сдачу вагонов, за прием уведомлений, за подписание ведомостей подачи-уборки вагонов, натурных листов и памяток приемосдатчика стороны обмениваются доверенностями. В случае окончания срока действия доверенностей на данных лиц, либо изменения ответственных лиц, стороны своевременно предоставляют друг другу доверенности на новый срок».

Ответчик с редакцией истца не согласился, просил исключить в тексте первого абзаца слова «..или последующим письменным подтверждением» (т. 3 л.д. 73), в остальной части возражений не заявил.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В абзаце 1 статьи 20 УЖТ РФ указано, что о времени подачи вагонов, контейнеров под погрузку перевозчик уведомляет грузоотправителей не позднее чем за два часа до такой подачи.

В соответствии со ст. 34 УЖТ РФ и п. 3.5. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 (далее -Правила эксплуатации № 26), о времени подачи вагонов, контейнеров перевозчик уведомляет владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов. Владелец, пользователь или контрагент железнодорожного пути необщего пользования обязан назначить своих представителей, ответственных за прием уведомлений, и письменно сообщить перевозчику их фамилии и номера телефонов.

В соответствии с пунктом 3.4 Правил эксплуатации N 26, подача и уборка вагонов на (с) железнодорожный путь необщего пользования производятся по уведомлению перевозчиком владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования в зависимости от того, с кем заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов.

В соответствии с пунктом 4 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. N 28 о времени подачи грузоотправителю вагонов под погрузку перевозчик уведомляет грузоотправителя не позднее чем за два часа до подачи с одновременной регистрацией такого уведомления в книге уведомлений о времени подачи вагонов, контейнеров под погрузку, в том числе в порядке сдвоенных операций.

Руководствуясь положениями статьи 20 УЖТ РФ, пункта 4 Правил приема грузов к перевозке N 28, пункта 3.5 Правил эксплуатации N 26, согласно которым перевозчик обязан уведомлять о времени подачи вагонов не позднее, чем за два часа до подачи с одновременной регистрацией такого уведомления в книге уведомлений формы ГУ-2 или ГУ-2ВЦ, суд приходит к выводу, что подтверждение передачи уведомления владельцу о предстоящей подаче вагонов нормативно не установлено.

Довод истца о том, что пункт 6 договора в его редакции только вносит дополнение, не противоречащие п. 3.5 Правила эксплуатации № 26 и положениям статьи 20 УЖТ РФ, отклоняется, поскольку дополнения, которые истец считает нужным включить в п. 6 договора также должны соответствовать вышеуказанным нормам права.

Суд первой инстанции правомерно, таким образом, принял  пункт 6  в следующей редакции: «Уведомление о подаче вагонов передается круглосуточно по телефонам [phone], 26-35-12 старшим приемосдатчиком груза и багажа станции Верхняя Терраса дежурному по станции Промышленная ЗАО «Заволжское ППЖТ» не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов, с последующей записью в книгу уведомлений.

Уведомление о готовности вагонов к уборке со станции Промышленная ЗАО «Заволжское ППЖТ» передается дежурным по станции Промышленная по телефонам [phone], 78-47-60 старшему приемосдатчику станции Верхняя Терраса с последующим письменным подтверждением.

На ответственных лиц за прием-сдачу вагонов, за прием уведомлений, за подписание ведомостей подачи-уборки вагонов, натурных листов и памяток приемосдатчика стороны обмениваются доверенностями. В случае окончания срока действия доверенностей на данных лиц, либо изменения ответственных лиц, стороны своевременно предоставляют друг другу доверенности на новый срок».

Фактически в той же редакции судом был принят п. 5 договора № 5/98 от 01.07.2009 года при разрешении дела № А72-15938/2009.

Кроме того, истец просил принять п. 10 договора в следующей редакции: «Подача локомотивов с железнодорожных путей общего пользования Перевозчика на железнодорожные пути необщего пользования Владельца осуществляется при условии выполнения процедуры проверки технической готовности локомотивов и проверки готовности локомотивной бригады (машиниста и помощника машиниста локомотива) Перевозчика к предстоящей работе.

Допуск локомотивов и допуск локомотивной бригады Перевозчика на пути необщего пользования осуществляется перед началом каждой рабочей смены локомотивной бригады дежурным по железнодорожной станции Промышленная пути необщего пользования путем предоставления документов дежурному по станции Промышленная до выезда локомотива Перевозчика на пути необщего пользования Владельца.

Подтверждением допуска или отказа в допуске локомотивов и допуска локомотивной бригады к предстоящей работе на путях общего пользования является отметка в маршруте машиниста. В случае отказа в допуске локомотивов и (или) допуске локомотивной  бригады  к предстоящей работе  в  маршруте  машиниста указываются мотивированные причины отказа. Порядок учета сведений о допуске или отказе в допуске локомотивов и (или) допуске локомотивной бригады к предстоящей работе устанавливается Владельцем пути необщего пользования.

Допуск локомотивов Перевозчика по техническому состоянию (подтверждение технической готовности), в том числе подтверждение наличия и исправности приборов безопасности, радиосвязи, иного оборудования, осуществляется путем проверки наличия акта технического состояния локомотивов. Акт технического состояния локомотивов составляется владельцем локомотивов не реже одного раза в шесть месяцев. Акт заверяется подписью уполномоченного лица и печатью предприятия -владельца локомотивов, производящего техническое обслуживание или ремонт локомотивов принадлежащих владельцу инфраструктуры общего пользования или предприятия вне зависимости от принадлежности, прошедшего сертификацию производственного процесса технического обслуживания и ремонта локомотивов в соответствующей системе сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Акт технического состояния локомотивов должен находиться на локомотиве Перевозчика, предъявляемом к подаче (выходу) на железнодорожный путь необщего пользования.

Возможность допуска локомотивной бригады Перевозчика к предстоящей работе устанавливается дежурным по железнодорожной станции Промышленная пути необщего пользования путем проверки наличия надлежащим образом оформленных следующих документов: свидетельства на право машиниста управления локомотивом данного типа; удостоверения на право эксплуатации электроустановок с соответствующей группой допуска; служебного формуляра с заключением машиниста-инструктора локомотивных бригад владельца инфраструктуры или машиниста-инструктора локомотивных бригад владельца локомотива, моторвагонного подвижного состава о допуске к самостоятельной работе машиниста локомотива, моторвагонного подвижного состава на конкретной станции примыкания или участке обслуживания со сведениями о проведении контрольно-инструкторских поездок; технического формуляра; маршрута машиниста с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра.

Форма и порядок заполнения служебного формуляра, технического формуляра и маршрута машиниста, а также порядок проведения контрольно-инструкторских поездок устанавливаются Перевозчиком одинаковыми для всех локомотивов.

Перевозчик обеспечивает заблаговременную передачу Владельцу пути необщего пользования именных, заверенных печатью предприятия списков машинистов локомотивов с указанием участков, железнодорожных станций, на которых разрешена их работа, и даты сдачи ими периодических испытаний. Сведения об изменениях указанных списков должны предоставляться при всех изменениях штатов локомотивных бригад или изменениях участков, железнодорожных станций, на которых разрешена работа указанных лиц.

При допуске локомотивной бригады Перевозчика к предстоящей работе, дежурный по железнодорожной станции Промышленная пути необщего пользования Владельца обязан сверить данные документов машиниста, предоставляемые в соответствии с настоящим пунктом, с информацией, представленной в именном списке машинистов.

Владельцем пути необщего пользования предоставляется информация Перевозчику обо всех изменениях, вносимых в нормативно-техническую документацию, на основании которой организуется движение поездов и подача локомотивов состава на пути необщего пользования Владельца.

Сведения о режиме вождения поезда (режимные карты), выписки из техническо-распорядительных актов железнодорожных станций, выписки из приказов владельца пути необщего пользования о допустимых скоростях движения, об установленных весах и длине поездов, действий в нестандартных ситуациях и других местных инструкций владельца железнодорожных путей необщего пользования вносятся уполномоченным лицом владельца локомотива (локомотивов) (Перевозчиком) в технический формуляр.

Уполномоченное лицо владельца локомотива (локомотивов) (Перевозчик) обязано также отражать в техническом формуляре изменения, вносимые в нормативно-техническую документацию, на основании которой организуется движение поездов и подача локомотивов на пути необщего пользования Владельца.

Уполномоченное лицо владельца локомотива (локомотивов) (Перевозчик) обязано инструктировать локомотивные бригады перед началом работы обо всех изменениях, вносимых в нормативно-техническую документацию, на основании которой организуется движение поездов и подача локомотивов на пути необщего пользования Владельца.

Владелец локомотива (локомотивов) (Перевозчик) по запросу Владельца пути необщего пользования обязан предоставлять копии маршрутов машиниста, информацию о произведенной по участкам тонно-километровой работе на пути необщего пользования, а также замечаниях о работе технических средств владельца пути необщего пользования и иные документы, необходимые для проведения служебного расследования транспортных происшествий.

После проведения процедуры допуска локомотивов и допуска локомотивной бригады Перевозчика к предстоящей работе осуществляется подача (выход) локомотивов на путь необщего пользования Владельца.

При подаче (выходе) локомотивов Перевозчика на железнодорожный путь необщего пользования Владельца, должны соблюдаться следующие условия:

1) локомотивы по конструкции, сроку службы, проведению плановых видов ремонта и техническому состоянию должны удовлетворять требованиям, установленным нормативными правовыми и нормативно-техническими актами в области железнодорожного транспорта национальными стандартами, техническими условиями завода-изготовителя;

локомотивы должны быть зарегистрированы и иметь номер, присвоенный в установленном законом порядке;

локомотивы должны быть оборудованы в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (ПТЭ),

а также:

радиосвязью, работающей в одном частотном диапазоне с владельцем пути необщего пользования;

автоматической локомотивной сигнализацией или другими устройствами безопасности, используемыми для соответствующего участка железнодорожных путей общего пользования владельцем инфраструктуры;

системой пожарной сигнализации и средствами пожаротушения по типу, количеству и нормам, установленным заводом-изготовителем;

При соблюдении вышеуказанных требований курсирование локомотивов по железнодорожному пути необщего пользования осуществляется без ограничений по полигону курсирования, а также без иных ограничений, за исключением случаев, при которых такие ограничения устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации;

Локомотивная бригада локомотива Перевозчика, предъявляемого к подаче на железнодорожный путь необщего пользования, состоит из двух человек: машинист и помощник машиниста.

Машинист и помощник машиниста локомотива должны: пройти профессиональное обучение