Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А72-13898/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

11 августа 2015 года                                                                          Дело №А72-13898/2014

       город Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 04 августа 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 августа 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бикташевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного транспорта» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 марта 2015 года по делу № А72-13898/2014 (судья Крамаренко Т.М.)

по иску закрытого акционерного общества «Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного транспорта», г.Ульяновск, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД», г.Москва, об урегулировании разногласий по  договору,

с участием:

от истца – представитель Демина Т.В. (доверенность от 20.07.2015),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного транспорта» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» о понуждении к заключению договора на эксплуатацию пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги.

Определением от 09.09.2014 года Арбитражный суд Самарской области определил передать дело №А55-16927/2014 по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области в соответствии со ст.39 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2014 дело принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.01.2015 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении предмета исковых требований - иск об урегулировании разногласий при заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.02.2015 суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований; истец просил принять пункты 6, 10, 11, 18.2 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в редакции ЗАО «Заволжское ППЖТ».

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца уточнял редакцию пунктов 6, 11 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги -филиала ОАО «РЖД»; просил принять указанные пункты договора в редакции ЗАО «Заволжское ППЖТ».

Протокольным определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2015 года суд удовлетворил заявленное ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением суда первой инстанции от 11 марта 2015 года принят п. 6 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги в следующей редакции: «Уведомление о подаче вагонов передается круглосуточно по телефонам [phone], 26-35-12 старшим приемосдатчиком груза и багажа станции Верхняя Терраса дежурному по станции Промышленная ЗАО «Заволжское ППЖТ» не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов, с последующей записью в книгу уведомлений.

Уведомление о готовности вагонов к уборке со станции Промышленная ЗАО «Заволжское ППЖТ» передается дежурным по станции Промышленная по телефонам [phone], 78-47-60 старшему приемосдатчику станции Верхняя Терраса с последующим письменным подтверждением.

На ответственных лиц за прием-сдачу вагонов, за прием уведомлений, за подписание ведомостей подачи-уборки вагонов, натурных листов и памяток приемосдатчика стороны обмениваются доверенностями. В случае окончания срока действия доверенностей на данных лиц, либо изменения ответственных лиц, стороны своевременно предоставляют друг другу доверенности на новый срок».

Принят п. 10 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги в редакции ответчика:

«Порядок подачи (выхода) локомотивов Перевозчика на железнодорожные пути необщего пользования Владельца осуществляется согласно Порядка, установленного Владельцем, в соответствии с пунктом 2 Приложения № 8 к Правилам эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утв. Приказом МПС России от 18.06.2003 № 26».

Принят п. 11 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги в редакции истца:

«При уборке вагонов локомотивом Владельца готовые к уборке вагоны со станции Промышленная Владелец убирает, а Дорога должна принять не позднее чем через 2 часа после передачи уведомления о предстоящей уборке вагонов.

Время с момента приема локомотива Владельца на пути общего пользования Дороги до его отправления не должно превышать 1,5 часа. В исключительных случаях указанный период времени продляется на все время выполнения неотложных работ, связанных с ремонтом пути, стрелочных переводов, подвижного состава, устранением и ликвидацией последствий аварий (технических неисправностей), графиком движения поездов, иных форс-мажорных обстоятельств, связанных с поездной работой на станции, возникших на путях общего пользования станции Верхняя Терраса и препятствующих отправке локомотива, о чем Перевозчик обязуется незамедлительно уведомить уполномоченного представителя Владельца по телефонам, указанным в п. 6 настоящего договора».

Принят п. 18.2 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги в редакции ответчика:

«Плату за пользование вагонами, контейнерами, установленную Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации и «Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта» (Тарифное руководство № 2)».

С открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу закрытого акционерного общества «Заволжское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» взыскана государственная пошлина в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом,  закрытое акционерное общество «Заволжское Предприятие Промышленного Железнодорожного транспорта» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 марта 2015 года в части пункта 18.2 договора на эксплуатацию пути не общего пользования и принять пункт 18.2 в новой редакции.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что принятое решение в части пункта 18.2 договора на эксплуатацию пути всеобщего пользования ЗАО «Заволжское ПЖРТ» в редакции ответчика: «Плату за пользование вагонами, контейнерами, установленную Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации» и «Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта» считает незаконным и необоснованным. Заявитель указывает на то, что ФЗ от 31.12.2014 № 503-ФЗ урегулировал в ст. 39 УЖД новый вид платы – плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, которая не охватывается пунктом 18.2. договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ПЖРТ». Между тем, как указывает заявитель, существенные разногласия между истцом и ответчиком по пункту 18.2 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования не разрешены.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным, пояснил что решение обжалуется только в части принятия п. 18.2 в указанной судом формулировке.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что закрытому акционерному обществу «Заволжское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» принадлежат железнодорожные пути необщего пользования, расположенные в Заволжском районе г.Ульяновска, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и актами о передаче имущества, а также следует из технических паспортов (т.3 л.д.17-43).

Данные пути примыкают к станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги, принадлежащие Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и техническим паспортом (т.3 л.д.79-96).

В настоящее время отношения сторон по эксплуатации пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги урегулированы договором №5/98 от 01.07.2009 года, принятым в редакции решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-15938/2009 (т. 2 л.д. 17-45).

Из искового заявления следует, что в связи с окончанием срока его действия ЗАО «Заволжское ППЖТ» направило в адрес ОАО «РЖД» проект договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Верхняя терраса Куйбышевской железной дороги (исх. 139 от 02.06.2014 года) (т. 3 л.д. 44-51).

Указав, что ответчик уклонился от заключения данного договора, истец обратился в суд с требованием о понуждении ОАО «РЖД» заключить договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Верхняя терраса Куйбышевской железной дороги в предложенной истцом редакции, которая нашла отражение в тексте искового заявления.

В ходе рассмотрения спора ответчик представил в суд протокол разногласий к указанному договору (т. 2 л.д. 74-78), а также протокол согласования разногласий (т. 2 л.д. 127-142).

С учетом изложенного, истец уточнил предмет спора, просил урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Заволжское ППЖТ» при станции Верхняя Терраса Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и принять пункты 6, 10, 11, 18.2 договора в редакции истца.

В соответствии ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние/многосторонние сделки могут совершаться способами, установленными п. 2 и п. 3 ст. 434 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ) отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Согласно статье 64 УЖТ РФ взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами указанных договоров.

При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 01.07.2010 N 37), заключение данного договора обязательно как для перевозчика, который является владельцем инфраструктуры, так