Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А55-8100/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

4) Все последующие действия (подача искового заявления, взыскание долга, исполнительное производство) осуществляется с целью взыскания просроченной задолженности, т.е. после совершения правонарушения, что свидетельствует, по мнению административного органа, только об устранении вредных последствий выявленных нарушений.

Как следует из пояснений заявителя, с белорусской организацией ОАО «БАТЭ» они сотрудничают в течение продолжительного времени. Проблем с оплатой полученных товаров не имелось. Соответственно незначительная просрочка за переданные товары не вызывала опасений, поэтому и производились последующие отгрузки.

Утверждение административного органа о том, что «…само по себе увеличение срока оплаты не влияет на своевременность исполнения обязанности по оплате», является противоречивым, поскольку согласование со своим контрагентом более позднего срока оплаты не противоречит нормам гражданского права и как раз напрямую влияет на своевременность исполнения обязанности по оплате.

20.03.2014г. ООО «Росскат-Центр» направлено письмо в адрес ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты».

Административный орган не рассматривал указанное письмо в качестве принятой ООО «Росскат-Центр» обеспечительной меры по причине отсутствия результата рассмотрения письма со стороны контрагента.

Как поясняет заявитель, целью направления указанного письма являлось напоминание ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» о сроке оплаты в соответствии с графиком установленным Дополнительным соглашением № 5 к Спецификации № 1 от 28.02.2014г. Срок оплаты суммы 1 000 000.00 рублей до 28.03.2014 г. Письмо носит информационный характер и его направление не подразумевает под собой обязательное получение результатов рассмотрения письма получателем. Направление указанного письма входит в комплекс мер предпринятых ООО «Росскат-Центр» для обеспечения получения от ОАО «БАТЭ» -управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» на свои банковские счета в уполномоченных банках оплаты, причитающейся в соответствии с условиями Контракта №293/ЭП от 18.12.2012 г.

27.03.2014г. между ООО «Росскат-Центр» и Московским адвокатским бюро «Партнерство правовой помощи» заключено Соглашение № 05/14 на представление в судебном процессе по иску о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» обязательств по Контракту №293/ЭП от 18.12.2012 г. Указанное соглашение заключено в день истечения срока совершения ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» платежа в сумме 1.000.000 руб., что свидетельствует о предусмотрительности ООО «Росскат-Центр» и стремлении сократить сроки на подготовку документов для обращения в суд. Целью заключения соглашения являлось получения квалифицированных юридических услуг для обеспечения взыскания задолженности в кратчайший срок.

В ходе исполнения Контракта №293/ЭП от 18.12.2012 г. сторонами проведены переговоры и Дополнительным соглашением №2 от 30.12.2013г. согласован претензионный порядок разрешения споров, при этом отдельно оговорено, что соблюдение претензионного порядка не распространяется на случаи нарушения покупателем своих обязательств по оплате продукции. Указанные изменения внесены в интересах ООО «Росскат-Центр» для сокращения сроков на обращение в суд в случае нарушения покупателем сроков оплаты продукции.

Дополнительными соглашениями № 4 от 31.12.2013 г. и № 5 от 28.02.2014 г. к спецификации №1 от 01.02.2013г. к Контракту №293/ЭП от 18.12.2012г. в интересах ООО «Росскат-Центр» согласована возможность взыскания всей суммы задолженности в случае нарушения сроков платежей указанных в графике.

После нарушения срока оплаты 1.000.000 рублей ООО «Росскат-Центр» в соответствии с Контрактом №293/ЭП от 18.12.2012г. предприняты меры для взыскания суммы долга, а именно подано исковое заявление о взыскании с ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» задолженности за поставленную продукцию в размере 10.060.509,20 руб., договорной неустойки в размере 251 512,73 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 57 638,33 руб. Исковое заявление ООО «Росскт-Центр» удовлетворено решением Арбитражного суда Самарской области от г. по делу № А55-8908/2014, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014г. Затем, 08.12.2014 г. Управлением принудительного исполнения Главного управления юстиции г. Минск в отношении ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» было возбуждено исполнительное производство №6-14864/14. Документы подтверждающие принятие ООО «Росскат-Центр» указанных мер предоставлены ООО «Росскат-Центр» административному органу в качестве приложений к сопроводительному письму исх. № 253/РЦ от г., находятся в материалах административного дела, рассмотрены административным органом. Действия ООО «Росскат-Центр» подтвержденные указанными документами квалифицированы административным органом как действия, осуществленные с целью взыскания просроченной задолженности.

Таким образом, для обеспечения возвращения валютной выручки на свои счета ООО «Росскат-Центр» предпринят комплекс мер на стадиях заключения и исполнения Контракта, а так же истечения срока исполнения обязательств:

проявлена должная степень заботливости и осмотрительности в выборе контрагента при заключении контракта;

проведена проверка финансового состояния ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» в ходе исполнения контракта;

внесены изменения и дополнения в текст Контракта №293/ЭП от 18.12.2012г. и спецификации № 1 от 01.02.2013г. к Контракту №293/ЭП от 18.12.2012г.;

направлено письмо с напоминанием о необходимости совершения очередного платежа в соответствии с графиком;

для получения квалифицированных юридических услуг с Московским адвокатским бюро «Партнерство правовой помощи» заключено Соглашение № 05/14 на представление в судебном процессе по иску о взыскании денежных средств в связи с неисполнением ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» обязательств по Контракту №293/ЭП от 18.12.2012 г.;

подано исковое заявление о взыскании с ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» задолженности за поставленную продукцию, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами;

исполнительный лист направлен в Управление принудительного исполнения Главного управления юстиции г. Минск.

И самое главное, результатом принятого ООО «Росскат-Центр» комплекса мер явилось погашение ОАО «БАТЭ» -управляющая компания холдинга «Автокомпоненты» образовавшейся задолженности в размере 1 000 000 рублей следующими платежными поручениями: №725 от 26.06.2014 г. в размере 400 000.00 рублей; №598 от 30.06.2014 г. в размере 100 000.00 рублей; №252 от 10.07.2014 г. в размере 500 000.00 рублей.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание еще и на то обстоятельство, что в отношении ООО «Росскат-Центр», кроме протокола 36-15/209, в результате рассмотрения которого и было вынесено оспариваемое постановление, составлено еще пять административных протоколов, за идентичные действия (бездействие) по взаимоотношениям с тем же самым белорусским контрагентом и по тому же самому экспортному контракту. При рассмотрении этих пяти протоколов, которое имело место 27 апреля 2015 года, административным органом учтены все вышеприведенные доводы заявителя, в результате чего сделан вывод о том, что обществом приняты все необходимые и разумные меры для устранения контрагентом условий контракта и производство по делам было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что и в рассматриваемом случае, обществом приняты все меры, направленные на то, чтобы избежать совершения правонарушения, однако ему не удалось своевременно получить на свои банковские счета валюту от нерезидента, вследствие неправомерных действий последнего. При этом, заявитель никак не мог повлиять на своего контрагента – ОАО «БАТЭ» - Управляющая компания холдинга «Автокомпоненты», поскольку, даже судебное решение полученное на взыскание задолженности, было исполнено им несвоевременно. У заявителя отсутствует возможность, за исключением обращения в суд и последующего возбуждения исполнительного производства, возвратить себе недополученную стоимость, переданного контрагенту товара.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поскольку, суд апелляционной инстанции, с учетом вышеприведенных обстоятельств, приходит к выводу, об отсутствии вины заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2015 года  по делу №А55-8100/2015 отменить. Принять новый судебный акт. Заявление удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области №36-15/209 от 25 марта 2015г. о привлечении ООО «Росскат-Центр» к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    А.Б. Корнилов