Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2015 по делу n А72-10365/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а  также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

Таким образом, с принятием Правил № 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2012 № АКПИ12-604 положения подпункта "е" пункта 3 постановления № 124 признаны соответствующими действующему законодательству.

 С 01.09.2012  вступили в законную силу Правила № 354.  В соответствии с абзацем первым пункта 2 постановления, утвердившего Правила № 124, подпункты "в", "г" и "е" пункта 21 Правил № 124 вступают в силу с даты вступления в силу Правил № 354, а именно с 01.09.2012.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных или общих (квартирных приборов учета) – нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги, а также объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (ОДН). 

К коммунальным ресурсам в вышеприведенной формуле приравниваются сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 2 Правил № 124).

 В силу пункта 10 Правил  № 306 нормативы потребления устанавливаются: в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на ОДН, – по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Исходя из анализа указанных нормативных положений, при оплате коммунальных услуг вносится плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилом или в нежилом помещении, объем которых определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (при их наличии), либо по нормативу потребления коммунальной услуги в жилых помещениях (при отсутствии индивидуальных приборов учета).

В предшествующей редакции пункта 4 Правил № 354 указывалось, что потребителю может быть предоставлена, в частности, коммунальная услуга – водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

С 01.06.2013 из указанного пункта 4 Правил № 354 постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" исключены слова "а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме".

Кроме того, с 27.04.2013 из пункта 29 Правил № 306 исключен абзац второй, который определял порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды.

 Таким образом, с 01.06.2013 норматив потребления коммунальной услуги  по водоотведению на общедомовые нужды отменен, коммунальная услуга – водоотведение на  общедомовые  нужды не предусмотрена, плата за водоотведение на  общедомовые  нужды  не может быть предъявлена ответчику и гражданам.

В части возможности использования показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды для определения объема водоотведения, Правила № 124 и № 354 каких-либо исключений не содержат.

Указанная правовая позиция изложена   в постановлении  Арбитражного суда Поволжского округа  по делу А72-9273/2014.

При таких обстоятельствах  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что    пункт  19 договора  № 26594 от 26.09.2013  следует принять в редакции истца:  "Количество  отведенных  сточных вод за расчетный  период определяется исходя из суммы показаний объемов холодной  и горячей воды,  предоставленных  в таком жилом помещении  и определенных по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета  холодной и горячей воды  исходя из норматива водоотведения"

Решение  суда первой инстанции  в указанной части подлежит отмене в соответствии с пунктом  4  части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием  нового судебного акта.

В  части  принятия  пункта 3 договора № 26594 от 26.09.2013  в редакции  истца,   распределения  судебных расходов по уплате  государственной пошлины  и взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  на случай  неисполнения  судебного  акта на  основании  пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014  № 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" решение является  законным и обоснованным и отмене не подлежит. 

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии  со статьей  110 АПК РФ относятся на  ответчика.  Поскольку при подаче  апелляционной жалобы ответчик  уплатил государственную пошлину в размере  2000 руб., а истцу была предоставлена  отсрочка в уплате государственной пошлины  в  размере  3000 руб., с ответчика  в доход федерального бюджета подлежит уплате  государственная пошлина как по его жалобе (1000 руб.), так и по жалобе  истца  (3000 руб.), всего 4000 руб.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2015 по делу           № А72-10365/2014 в части принятия пункта 19 договора № 26584 холодного водоснабжения и водоотведения от 26.09.2013 в редакции ответчика. Принять в указанной части новый судебный акт. Пункт 19 договора № 26584 холодного водоснабжения и водоотведения от 26.09.2013 принять в редакции истца: "Количество отведенных сточных вод за расчетный период определяется исходя из суммы показаний объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды исходя из норматива водоотведения".

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" - без удовлетворения.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 4000 (четырех тысяч) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Е.Г. Демина

Судьи                                                                                                           В.А. Морозов

                                                                                                                      О.Е. Шадрина