Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2015 по делу n А72-10365/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(или) водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее- Правила № 124) а также Правилами  № 354 дано единое понятие внутридомовых инженерных систем.

Согласно указанным Правилам, внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  ( введена Федеральным законом от 04.06.2011 года N 123-ФЗ) (далее - ЖК РФ) организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро- тепло- водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, граница балансовой принадлежности, как по водопроводным, так и по канализационным сетям определена действующим законодательством по внешней границе стены многоквартирного дома.

При наличии коллективного прибора учета коммунального ресурса границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Иное может быть установлено соглашением сторон договора ресурсоснабжения.

В силу статьи  65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные  сторонами доказательства, суд первой инстанции установил, что доказательства того, что между собственниками квартир МКД, находящихся в управлении истца, и управляющей организацией, а также между собственниками и УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал" заключено соглашение, которое изменяло бы установленную законом эксплуатационную границу водоснабжения и водоотведения. Собственниками не принималось решение о включении в состав общего имущества сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся за пределами многоквартирных домов.

Доказательств принадлежности истцу наружных сетей от указанных ответчиком централизованных сетей до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании в материалах дела не имеется. В связи с чем, суд  первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  в соответствии со статьями 210 ГК РФ  и 39 ЖК РФ, оснований для возложения обязанностей по содержанию этих участков сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов  не имеется.

Поскольку граница эксплуатационной ответственности сторон в силу закона устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома либо, при наличии общедомового прибора учета, по месту его соединения с сетью многоквартирного дома, довод ответчика о том, что границей эксплуатационной ответственности следует считать точки подключения к водопроводной магистрали и к канализационным коллекторам, судом первой инстанции правомерно признан необоснованным.

Довод ответчика о том, что участки наружных водопроводных и канализационных сетей, присоединенных к магистральным сетям, через которые осуществляется подача воды в МКД и сбрасываются сточные воды, относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирных домах, поскольку были построены с целью водоснабжения и водоотведения указанных домов, судом первой инстанции  обоснованно  отклонен как противоречащий материалам дела.

Суд правильно указал, что  в материалах дела  отсутствуют неоспоримые доказательства того, что стоимость спорной наружной водопроводной и канализационной сети была включена в стоимость квартир и оплачена дольщиками.

Из представленных ответчиком схем границ эксплуатационной ответственности (т. 7, л. 90-96) невозможно определить, какой из участков наружных сетей относится к какому-либо конкретному дому и используется исключительно для нужд этого дома.               Напротив, является очевидным, что спорные наружные сети обслуживают несколько многоквартирных домов, в силу чего не могут быть отнесены к общему имуществу отдельно взятого многоквартирного дома. Данный вывод сделан судом с учетом положений части 2 статьи 36 ЖК РФ и пункта 2 Правил N 491.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2009 года N 14801/08.

В представленных ответчиком суду для утверждения актах о разграничении балансовой, эксплуатационной ответственности, схемах границ раздела эксплуатационной ответственности наружные водопроводные и канализационные сети отнесены к собственности застройщиков ООО "Премьера", ООО "Запад", ООО "Запад-2" (т. 7, л. 90-96).

Представители застройщиков, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, подтвердили, что наружные сети водопровода и канализации в составе общего имущества многоквартирных домов ООО УК "ГК "Аметист плюс" не передавались.

Вышеизложенное подтверждается также разделом 5 договоров управления МКД, представленных в материалы дела.

Довод ответчика о том, что внешняя часть водопроводных и канализационных сетей на балансе УМУП ВКХ "Ульяновскводоканал" не состоит, судом первой  инстанции обоснованно отклонен, поскольку  указанное  не может являться основанием для возложения ответственности по содержанию этих сетей на истца.

Законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные.

Отсутствие   у ответчика в тарифе затрат на обслуживание этих сетей никакого отношения к существу спора не имеет.

При таких обстоятельствах суд первой  инстанции  обоснованно признал правомерной позицию истца  по пункту 3  договора и  утвердил ее в следующей редакции: "Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям определена по цоколю многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК "ГК "Аметист плюс".

По пункту  19 договора спор между сторонами сводился к разногласиям по поводу методики расчета объема оказанных услуг по водоотведению.

Истец считает, что в связи с изменением действующего законодательства, в отсутствие общедомового прибора учета сточных вод и индивидуальных приборов учета сточных вод объем водоотведения по многоквартирному жилому дому определяется как сумма объемов холодной и горячей воды, зафиксированных индивидуальными приборами учета. Ответчик полагает, что при отсутствии общедомового прибора учета сточных вод объем водоотведения подлежит определению как равный объему воды, вошедшей в дом, зафиксированному общедомовыми приборами учета ХВС.

Суд первой инстанции согласился с позицией  ответчика, при  этом  руководствовался    положениями пункта 3 статьи 539,  пунктов  1, 2 статьи 544 ГК РФ,  статьи 20 Закона  N 416-ФЗ, пункта 35, раздела III Правил, пункта  82 Правил N 644, пункта  8 Правил  № 491,  пунктом  1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

Исходя  из положений  указанных  норм, суд первой  инстанции пришел к выводу  о том, что   норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы нормативов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в жилых помещениях.

В случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, принимается организацией, осуществляющей водоотведение, равным объему воды, поданной в этот многоквартирный дом из всех источников централизованного водоснабжения.

Довод истца о том, что   с 01.06.2013  отменена плата за общедомовые нужды по водоотведению судом первой инстанции  во внимание не принят.

Суд указал, что  01.06.2013  законодательством не предусматривается оказание коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды.

Между тем, отмена норматива водоотведения на общедомовые нужды не является основанием для уменьшения платы за услугу водоотведения, предоставленную для общедомовых нужд в дома, оборудованные общедомовыми приборами учета воды, поскольку в законодательном порядке отменен норматив и порядок определения норматива на ОДН, а не плата за водоотведение.

Кроме того,  судом установлено, что многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении истца, не имеют централизованного горячего водоснабжения и, следовательно, не имеют общедомовых приборов учета на данный вид энергоресурсов. Многоквартирные жилые дома имеют так называемые крышные котельные, либо собственники жилых помещений имеют индивидуальные газовые котлы. При помощи крышных котельных и индивидуальных газовых котлов потребители для своих бытовых нужд готовят горячую воду и услуги по отоплению жилых помещений. В процессе приготовления используется подаваемая ответчиком холодная вода, объем которой определяется общедомовым прибором учета, установленным для определения потребления данного вида коммунального ресурса (прибор учета ХВС).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу , что в данном случае  не происходит суммирование объемов водоснабжения (холодного и горячего).            Объем сточных вод подлежит определению на основании показаний прибора учета ХВС, который фиксирует объем воды, вошедшей в дом.

С учетом изложенного, пункт 19 договора  суд первой инстанции принял в редакции ответчика: "Количество принятых и отведенных сточных вод за расчетный период определяется в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям общедомовых приборов учета, а в случае их отсутствия или выхода прибора учета из строя (неисправности) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг".

Между тем, суд первой инстанции не  учел следующее.  В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ  размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями № 124, приняты в соответствии со статьей 157 ЖК РФ и вступили в силу 07.03.2012.

Пунктом 2 Правил № 124 предусмотрено, что  они  применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил № 124.

Согласно подпункту "е" пункта 3 указанного постановления до вступления в силу Правил  № 354, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.

В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным