Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 по делу n А72-15404/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

полагает, что судом первой инстанции не дана оценка его доводам о несоответствии проведенных ответчиком в 2004 году землеустроительных работ и последующей постановки на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 73:19:010101:81 требованиям действующего на тот момент законодательства.

Истец также считает, что выводы суда, основанные на экспертном заключении, сделаны без учета доказательств, представленных сторонами. Поэтому вывод суда об отсутствии наложения объектов – земельный участков с кадастровым номером 73:19:010101:81 и кадастровым номером 73:19:010707:18 не основан на установленных по делу обстоятельствах.

Истец также исходит из того, что судом первой инстанции допущено нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению, неправильном истолковании закона. Истец считает, что судом первой инстанции неправильно применены положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №396 от 07.06.2002, Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истец считает, что материалами дела доказано, что земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81, принадлежащий ответчику, незаконно занимает, в том числе часть земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18, выделенного и зарегистрированного за истцом. Единственным способом восстановления нарушенного права истец считает признание права собственности ООО «ДОЛ «Волжанка» на земельный участок (в части наложения границ участков) отсутствующим.

Кроме того, истец считает, что поскольку земельный участок ответчика занимает часть земельного участка, на который за истцом зарегистрировано право собственности, предоставление ООО «ДОЛ «Волжанка» ненормативными актами Администрации Ульяновского района земельных участков нарушает права истца. Поэтому вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании частично недействительными постановления Главы Администрации Ульяновского района №633 от 27.07.1994 и распоряжения Главы Ульяновского района №1017-р от 28.05.2004 являются необоснованными.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

1-й ответчик – ООО «ДОЛ «Волжанка», в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представители 1-го ответчика, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержали.

2-й ответчик – Администрация Ульяновского района, отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо – Управление Росреестра по Ульяновской области, отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - Ундоровская сельская администрация, в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласилось и просило оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции -  без изменения. Третье лицо в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

3-е третье лицо – муниципальное образование «Ульяновский район», отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

4-е третье лицо – Кадастровая палата, отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

5-е третье лицо – ПО «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка», отзыв на апелляционную жалобу истца не представило. В судебном заседании представитель третьего лица с доводами апелляционной жалобы истца не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.  

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го ответчика и отзыве 2-го третьего лица на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

Предприниматель Хамлов В.А. является собственником земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18 площадью 3767 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, село Ундоры, улица Малые Ундоры, дом 19 (т.1 л.д.32).

Право собственности Хамлова В.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок 25.02.2003 на основании решения Главы администрации Ундоровского сельского Совета №42 от 15.10.1992, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №1300 от 22.05.1993, и распоряжения Главы администрации Ундоровского сельсовета Ульяновского района Ульяновской области №135 от 25.12.2002.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №1300 от 22.05.1993 Хамлову В.А. на основании решения Главы администрации Ундоровского сельсовета №42 от 15.10.1992 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,35 га (т.1 л.д.23).

Распоряжением Главы администрации Ундоровского сельсовета №135 от 15.12.2002 утверждена площадь земельного участка по адресу с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, д.19 в размере 3767 кв.м., Хамлову В.А. предоставлен дополнительный земельный участок площадью 267 кв.м. в собственность (т.1 л.д.22).

Согласно кадастровому плану земельного участка от 27.01.2003 земельный участок кадастровый номер 73:19:010707:0018 расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, д.19, имеет площадь 3767 кв.м., площадь земельного участка соответствует материалам межевания, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.28-31).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13.08.2013 земельный участок кадастровый номер 73:19:010707:0018 площадью 3767 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, д.19, поставлен на кадастровый учет 23.01.2003, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства,  разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.24-25).

ООО «ДОЛ «Волжанка» является собственником земельного участка кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 73219 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23 (т.1 л.д.33-34, т.2 л.д.80).

Право собственности ООО «ДОЛ «Волжанка» на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.04.2011 на основании договора купли-продажи зданий, сооружений и земельных участков от 01.03.2011.

Договор купли-продажи зданий, сооружений и земельных участков от 01.03.2011 заключен ПО «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» и ООО «ДОЛ «Волжанка». Согласно договору ПО «Ундоровский завод минеральной воды «Волжанка» передало в собственность ООО «ДОЛ «Волжанка» недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, в том числе земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 73219 кв.м., занимаемый зданиями, являющимися предметом договора, принадлежащий продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от 15.05.2009№6/2009, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.06.3009 сделана запись регистрации №73-73-09/033/2009-251 (т.2 л.д.61-79).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.09.2013 земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 73219 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, поставлен на кадастровый учет 24.05.2004,  разрешенное использование – для размещения оздоровительного лагеря (т.1 л.д.35-40).

Постановлением Главы администрации Ульяновского района №633 от 27.07.1994 за Ундоровским заводом минеральных вод «Волжанка» закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 7,52 га, используемый под размещение оздоровительного лагеря им. З.Космодемьянской (т.1 л.д.21).

Распоряжением Главы Ульяновского района №1017-р от 28.05.2004 уточнена площадь земельного участка, предоставленного ПО «Ундоровский завод минеральных вод «Волжанка» постановлением Главы администрации Ульяновского района №633 от 27.07.1994 в постоянное (бессрочное) пользование и признана равной 7,52 га. Данным распоряжением земельный участок разделен на два земельных участка: земельный участок площадью 7,3219 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, оставлен  постоянном бессрочном пользовании ПО «Ундоровский завод минеральных вод «Волжанка» для размещения оздоровительного лагеря, земельный участок площадью 0,1981 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23/1, предоставлен ПО «Ундоровский завод минеральных вод «Волжанка» в собственность для размещения спального корпуса (т.1 дела №А72-65/2014 л.д.26). 

В соответствии с заключением судебной экспертизы, назначенной судом, весь земельный участок, находящийся в пользовании Хамлова В.А., со всеми строениями и сооружениями расположен в кадастровом квартале №73:19:010101 (т.3 л.д.155).

Согласно письму Кадастровой палаты №141 от 09.07.2014, адресованному Хамлову В.А., кадастровый номер земельному участку 73:19:010707:18 присвоен в соответствии с земельным законодательством. Основным критерием при отнесении земельных участков к определенному кадастровому кварталу был их адрес или местоположение, указанное в документе, на основании которого вносились сведения о них в инвентаризационную опись (либо перечень ранее учтенных земельных участков). В соответствии с пунктом 7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России №144 от 04.04.2011, ранее присвоенные кадастровые номера объектам недвижимости не изменяются. То есть, ранее присвоенный кадастровый          номер сохраняется и не подлежит изменению или исправлению, в том числе, если кадастровый номер не соответствует фактическому местонахождению в кадастровом квартале объекта недвижимости.

В соответствии с заключением судебной экспертизы, назначенной судом, земельный участок, фактически занимаемый Хамловым В.А., накладывается на земельный участок с кадастровым номером 73:19:010101:81, находящийся в собственности ООО «ДОЛ «Волжанка». Площадь наложения земельного участка, находящегося в пользовании Хамлова В.А., на земельный участок с кадастровым номером 73:19:010101:81 составляет 3403 кв.м. Все строения, в том числе и жилой дом, находящиеся на земельном участке, фактически используемом Хамловым В.А., расположены в границах наложения земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010101:81 и 73:19:010707:18 (т.3 л.д.155-156).

Истец обратился с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «ДОЛ «Волжанка» на земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 в части, в которой его границы накладываются на земельный участок истца кадастровый номер 73:19:010707:18.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Обращаясь в суд с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает его права, которые не могут быть защищены иным способом.

Истец обратился в суд, в связи с наложением границ земельного участка принадлежащего ответчику на праве собственности, на принадлежащий ему земельный участок.

ООО «ДОЛ «Волжанка» приобрело земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 по договору купли-продажи. Земельный участок на дату заключения договора был сформирован, границы земельного участка определены и внесены в государственный кадастр.

Факт наложения границ земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18, принадлежащего истцу на указанный земельный участок, установлен при проведении работ по межеванию земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18 по заказу истца в связи с уточнением местоположения границы и площади указанного земельного участка (приложение к делу л.д.1).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из межевого дела по установлению границ земельного участка Храмова В.А., расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 19, составленного в 2002 году, акт установления