Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А72-14764/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 июля 2015 года                                                                             Дело №А72-14764/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Поповой Т.В.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нью Сити» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 апреля 2015 года, принятое по делу № А72-14764/2014 (судья  Арзамаскина Н.П.),

по иску Администрации города Ульяновска, г.Ульяновск (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573),

к обществу с ограниченной ответственностью «Нью Сити», г. Ульяновск (ОГРН 1107327002155, ИНН 7327055106),

о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Нью Сити», г. Ульяновск

к Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

о признании недействительным (ничтожным) договора, применении последствий недействительности (ничтожности) договора,

третьи лица:

- Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

- общество с ограниченной ответственностью «Компания «Сувар-Казань», г. Казань,

- открытое акционерное общество «Корпорация развития Ульяновской области», г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Нью Сити» о расторжении договора аренды земельного участка  №02/24-519 от 10.12.2008г., обязании возвратить земельный участок  площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041410:90, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, по ул.Минаева, южнее жилых домов №№5,7,9 по ул.Ульяновской.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.01.2015г. принято к производству встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Нью Сити» к  Администрации города Ульяновска о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 10 декабря 2008 года № 02/24-519 площадью 30 000 кв.м., с кадастровым номером 73:24:041410:90, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, по ул. Минаева, южнее жилых домов №№ 5,7,9 по ул. Ульяновской, и применении последствий недействительности (ничтожности) указанного договора в виде приведения сторон договора в первоначальное положение, обязав Администрацию города Ульяновска возвратить обществу с ограниченной ответственностью  «Нью Сити» полученные в рамках договора денежные средства в виде арендной платы в сумме 2 437 315 руб. 91 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2015г.  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области, общество с ограниченной ответственностью  «Компания «Сувар-Казань», открытое акционерное общество  «Корпорация развития Ульяновской области».

Протокольным определением  от 14.04.2015г.  принят отказ общества с ограниченной ответственностью «Нью Сити» от заявленных ходатайств об отказе от встречных исковых требований и прекращении производства по делу в части требования Администрации города Ульяновска о расторжении договора аренды земельного участка №02/24-519 от 10.12.2008г.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2015 с учетом определения об исправлении описки от 12.05.2015, исковые требования Администрации города Ульяновска удовлетворены частично.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Нью Сити» удовлетворены частично.

Признан недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка  №02/24-519 от 10.12.2008г.

Суд возложил обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Нью Сити» возвратить Администрации города Ульяновска земельный участок  площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041410:90, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, по ул.Минаева, южнее жилых домов №№5,7,9 по ул.Ульяновской, применив последствия недействительности сделки.

В остальных частях исковые требования Администрации города Ульяновска  и встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Нью Сити» оставлены без удовлетворения.

При неисполнении  решения суда в части возмещения судебных расходов  с Администрации города Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Нью Сити» взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взысканную в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Нью Сити» по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации  - 8,25% годовых, за период с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления  судебного акта на исполнение  и до его фактического исполнения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части обязания общества возвратить спорный земельный участок и в части отказа в удовлетворении требования о применении последствий недействительной (ничтожной) сделки в виде возврата полученных Администрацией в рамках договора аренды денежных средств, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 23 мая 2007 года Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области принято распоряжение № 926-р «О предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в г. Ульяновске, в Ленинском районе, ул. Минаева (южнее жилых домов №№ 5,7,9 по ул. Ульяновской)», которым утвержден акт выбора от 16 октября 2006 года земельного участка площадью 30 000 кв.м., расположенного в г.Ульяновске, в Ленинском районе, по ул. Минаева (южнее жилых домов №№ 5,7,9 по ул.Ульяновской) для строительства универсального спортивно-развлекательного комплекса с предоставлением Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Сувар-Казань» в аренду на срок до 01.05.2008 года указанного земельного участка для проведения изыскательских работ с целью строительства универсального спортивно-развлекательного комплекса.

Распоряжению Министерства государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области от 23 мая 2007 года № 926-р предшествовали подготовительные мероприятия по выбору земельного участка.

Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №1910-р от 10.12.2008г. обществу с ограниченной ответственностью  «Компания «Сувар-Казань» предоставлен в аренду на срок до 01.03.2012г. земельный участок площадью 30000 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 73:24:041410:90, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, по ул.Минаева (южнее жилых домов №№5,7,9 по ул.Ульяновской) для строительства универсального спортивно-развлекательного комплекса.

10.12.2008г. между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и  обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Сувар-Казань» (Арендатор)  подписан договор №02/24-519 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, на срок до 01.03.2012г.

Объект аренды передан по акту приема-передачи (л.д.27, т.1).

02 июля 2009 года Правительством Ульяновской области принято Постановление №256-П «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования «город Ульяновск», режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон», которым утверждены режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования «город Ульяновск» (пункт 1.2. Постановления). В числе прочих зон выделена зона Р-12 - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия регионального или муниципального значения (предельная этажность зданий - 12 этажей) - Приложение № 2 к Постановлению.

Одними из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны Р-12 указаны: строительство гостиниц (№ п/п 1.13.), объектов торговли, досуга и развлечений (п/п 1.8.), объектов физкультуры и спорта (п/п 1.14.).

Как следует из материалов дела, 13.09.2010г. между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Прежний Арендодатель) и Мэрией города Ульяновска (Новый Арендодатель) оформлен договор №259-02/24-519 о передаче прав и обязанностей  Арендодателя по вышеуказанному договору аренды земельного участка.

Основанием послужило принятие Закона Ульяновской области от 09.03.2010г. №22-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области и признании утратившим силу Закона Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области», в соответствии с которым полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы органам местного самоуправления.

27.09.2010г. между обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Сувар-Казань» (Цедент) и открытым акционерным обществом «Корпорация развития Ульяновской области» (Цессионарий) оформлен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды  земельного участка, находящегося в государственной собственности №02/24-519 от 10.12.2008г., согласно которого права и обязанности Арендатора по вышеуказанному договору аренды переданы открытому акционерному обществу «Корпорация развития Ульяновской области».

Постановлением Мэрии города Ульяновска №2400 от 06.06.2011г. изменен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - под строительство гостиницы.

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом  и земельными ресурсами администрации города Ульяновска №660 от 29.06.2011г. срок договора аренды земельного участка №02/24-519 от 10.12.2008г.  продлен на 63 месяца.

05.07.2011г. между Мэрией города Ульяновска и открытым акционерным обществом «Корпорация развития Ульяновской области»  оформлено соглашение №510 к вышеуказанному договору аренды земельного участка, согласно п.3 которого срок  аренды земельного участка продлен до 29.09.2016г.; изменен вид разрешенного использования земельного участка – под строительство  гостиницы (п.2).

18.07.2011г. между открытым акционерным обществом «Корпорация развития Ульяновской области» (Цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Нью Сити» (Цессионарий) оформлен договор уступки прав и обязанностей по  договору аренды земельного участка №02/24-519 от 10.12.2008г., согласно которого права и обязанности Арендатора перешли к  Обществу с ограниченной ответственностью «Нью Сити».

19 июля 2013 года Администрацией города Ульяновска Обществу с ограниченной ответственностью «Нью Сити» выдано разрешение на строительство № RU 73304000-199, в соответствии с которым обществу разрешено строительство гостиницы по ул. Минаева, южнее жилых домов № 5,7,9 по ул. Ульяновской в Ленинском районе г. Ульяновска, на земельном участке площадью 30 000 кв.м.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с заявленным иском. Администрация города Ульяновска просит расторгнуть договор аренды земельного участка  №02/24-519 от 10.12.2008г. и обязать общество с ограниченной ответственностью «Нью Сити» возвратить земельный участок  площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041410:90, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, по ул.Минаева, южнее жилых домов №№5,7,9 по ул.Ульяновской.

Ответчик, полагая заключенный между сторонами договор  недействительной (ничтожной) сделкой, обратился в арбитражный суд с заявленным иском, также просит суд применить  последствия его недействительности в виде приведения  сторон договора в первоначальное положение, обязав Администрацию города Ульяновска возвратить ему все полученное по сделке, а именно полученные в рамках договора денежные средства в виде арендной платы в сумме 2 437 315 руб. 91 коп.

Частично удовлетворяя первоначальный и встречный иск, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Земельное законодательство основывается на принципе сочетания