Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу n А65-4126/2013. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

собранием кредиторов решениями.

Кроме того, конкурсными кредиторами не указано каким образом, принятыми на оспариваемом собрании решениями, затрагиваются их права и законные интересы, равно как не представлено доказательств, что решения оспариваемого собрания прияты в ущерб интересам конкурсных кредиторов в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы обособленного спора также не представлено. Арбитражный суд так же указал на то, что  на собрании кредиторов уполномоченным органом была избрана только саморегулируемая организация из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, а не арбитражный управляющий.

Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32  Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

При этом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно при наличии следующих обстоятельств: - решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов; - обращение с заявлением о признании решения собрания кредиторов недействительным в установленный законом срок.

Судом апелляционной инстанции  установлено, что двадцатидневный срок, установленный абзацами вторым и третьим пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, на предъявление  заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов кредиторами соблюден, поскольку заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 26.02.2015 поданы кредиторами в арбитражный суд 13.03.2015.

Порядок проведения собраний кредиторов регламентирован статьями 12-15 Закона о банкротстве, а также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее - Правила).

 При оценке арбитражным судом решений, принятых собранием кредиторов, арбитражный суд проверяет правомочность собрания кредиторов и соблюдение порядка его проведения, установленного для принятия данных решений.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов (пункт 2 статьи 14 Закона о банкротстве). При этом собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов в силу пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения требования о его проведении, если иной срок не установлен названным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом апелляционной инстанции установлено, что уведомления конкурсных кредиторов должника о проведении собрания кредиторов 26.02.2015 на основании пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве в материалах дела отсутствуют и по запросу суда апелляционной инстанции  в дело не представлены.

В материалах дела имеется только сообщение конкурсного управляющего о проведении собрания кредиторов на 26.02.2015 опубликованное 02.03.2015 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. ( т. 1 л.д. 29).

Кроме того, в случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва (пункт 5 статьи 12 Закона о банкротстве).

По смыслу вышеуказанных норм Закона о банкротстве одним из основных принципов организации и проведения собраний кредиторов является возложение данной обязанности на арбитражного управляющего.

Законом о банкротстве в целях защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов установлено исключение из данного правила.

Следовательно, собрание кредиторов может быть проведено конкурсным кредитором, при этом лицо, требующее созыва собрания кредиторов, осуществляющее действия по его созыву и проведению, должно соблюдать установленные Законом о банкротстве требования, касающиеся уведомления лиц, обладающих правом участвовать в собрании.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом проведено собрание кредиторов от 26.02.2015 в нарушение пункта 5 статьи 12 Закона о банкротстве.

С учетом изложенного,  решения собрания кредиторов должника от 26.02.2015, проведенное уполномоченным органом  приняты с нарушением порядка созыва и проведения  собрания кредиторов, а также нарушает права и интересы заявителей.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов отнесено в том числе вопросы: о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об избрании представителя собрания кредиторов.

Как установлено пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Суд апелляционной инстанции с учетом изложенного приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае порядок созыва собрания кредиторов должника нарушает нормы Закона о банкротстве и, как следствие, приводит к нарушению прав конкурсных кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что участие заявителей (ООО «Двигательмонтаж» и Фаняна Р.Г.) в голосовании на собрании кредиторов, состоявшегося 26 февраля 2015 года, не могло повлиять на его результаты, что исключает нарушение их прав и законных интересов, принятыми собранием кредиторов решениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила предусмотренные главой 9.1 названного Кодекса, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

Следовательно, при наличии противоречий между общими нормами, содержащимися в главе 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и специальными нормами закона о банкротстве, регулирующими порядок созыва и проведения собраний кредиторов должника, применению подлежат последние.

Общие положения, содержащиеся в пунктах 3,4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат применению при рассмотрении споров о недействительности решений собраний кредиторов должника, так как круг лиц, имеющих право оспорить решения собрания кредиторов должника, поименован в специальной норме (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве) и значительно расширен по сравнению с кругом лиц, имеющих право на оспаривание решений гражданско-правового сообщества (лица, участвующие в деле о банкротстве, лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьи лица, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемыми решениями).

В силу пункта 4 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

По смыслу приведенной нормы суд отказывает в признании недействительным решения собрания по заявлению кредитора, уведомленного о времени и месте проведения собрания, но по каким-либо причинам не согласного с принятым на собрании решением.

Между тем, установленное судом при рассмотрении настоящего дела нарушение порядка уведомления создало препятствия для явки заявителей на собрание кредиторов и лишило их возможности принять в нем непосредственное участие, реализовать свои права на выражение своего мнения, голосовать по вопросам повестки собрания. Лицо, не уведомленное о проведении собрания и именно по этой причине не голосовавшее на нем, не может быть лишено судебной защиты, ссылка суда первой инстанции  на правила пункта 4 статьи 181.4 ГК РФ связана с неверным толкованием правовых норм.

Поскольку Законом о банкротстве установлены условия для признания недействительным решения собрания кредиторов (пункт 4 статьи 15 Закона) и не установлено возможности отказа в удовлетворении соответствующих требований по причине незначительного веса голоса кредитора.

Более того, основанием для применения пункта 4 статьи 181.4 ГК РФ является отсутствие существенных неблагоприятных последствий для заявителя, в то время как в настоящем споре судом апелляционной инстанции установлено существенное нарушение прав заявителей ввиду принятия спорных решений по вопросам, способным непосредственным образом затрагивать интересы кредиторов.

Вышеуказанные обстоятельства не учтены судом первой инстанции, что привело к утверждению кандидатуры конкурсного управляющего выбранной на основании недействительного  решения.

Поскольку судом апелляционной инстанции установлено нарушение порядка созыва собрания кредиторов от 26.02.2015, то протокол собрания кредиторов от 26.02.2015  не подлежит принятию во внимание и  при назначении арбитражного управляющего.

При указанных обстоятельствах судебный акт подлежит отмене, а жалоба удовлетворению на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Вопрос об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего подлежит дополнительному разрешению в суде первой инстанции. Конкурсные кредиторы вправе провести собрание с соблюдением интересов всех включенных в реестр лиц и выбрать либо саморегулируемую организацию арбитражных управляющих либо непосредственно кандидатуру конкурсного управляющего, направить соответствующие сведения в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» - при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

Согласно  пункту 5 статьи 15  Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, а именно, в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Поэтому настоящее постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительным решения собрания кредиторов является  обжалованию в кассационном порядке не подлежит пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пункт 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

На основании изложенного, руководствуясь