Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2015 по делу n А72-14387/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

информация о стоимости идентичных, однородных товаров, реализуемых на рынке стран Таможенного союза, документы, на основании которых Поставщик приобрел товары у производителя, продавца, иного лица) были представлены обществом ранее по ДТ № I041 4030/250414/0001289.

Декларантом не представлены запрошенные в ходе дополнительной проверки таможенной стоимости товара сведения: расчёт цены реализации ввезённого товара на внутреннем рынке Российской Федерации, информация о стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса и вида, реализуемых на рынке страны приобретения (в Китае), сведения и пояснения о стоимости ввезенных товаров в разрезе артикулов (моделей), не даны объяснения причин невозможности представления запрошенных документов. У декларанта отсутствовали объективные препятствия для представления запрошенных документов (расчет цены реализации и пояснения в разрезе моделей оформляются самим декларантом; открытые общедоступные источники информации, обеспеченные необременительным доступом содержат достаточное количество ценовой информации в отношении товаров того же класса или вида).

При проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, на основании пункта 2 статьи 111 ТК ТС, таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией, в результате которого установлено, что величина заявленной таможенной стоимости оцениваемых товаров, ввезенных по ДТ № 10414030/050614/0001772 (товаров № 1, № 3, № 4) и товаров, ввезенных по Дт № 10414030/240714/0002389 (товар № 1), значительно (в 1,78 - 5,23 раза) отличается от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

При этом, представленные декларантом документы, сведения и пояснения не доказали таможенному органу объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с однородными товарами, ввезенными в РФ при сопоставимых условиях, иных официальных и общепризнанных источников информации, не устранили оснований для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости, что в соответствии с пунктом 21 Порядка контроля таможенной стоимости товаров является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Ульяновская таможня сделала вывод, что имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы и сведения свидетельствуют, что на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, то есть имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров, при этом определить и документально подтвердить количественное (в стоимостном выражении) влияние этих условий на цену товара не представляется возможным, что является ограничением для применения избранного декларантом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами для определения таможенной стоимости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Соглашения, пунктом 8 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283.

Ульяновской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров:

-     решения от 26.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10414030/050614/0001772 (товар №1 - мотоциклы NANFANG NF 250-6B (37 штук); товар №3 - мотоциклы NANFANG NF 250-6B (37 штук); товар №4 -мотоциклы NANFANG NF 250-8А (75 штук));

-     решения от 09.10.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10414030/240714/0002389 (товар №1 - мотоциклы NANFANG NF 250-8А (75 штук)).

Скорректированная стоимость, определенная оспариваемыми решениями Ульяновской таможни, составила 441,44 долл. США за один мотоцикл.

Заявитель не согласился с решениями таможенного органа и обратился в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.11.2014 по делу № А72-9529/2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.01.2015 и постановлением суда кассационной инстанции от 08.04.2015, отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Новое время» о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.07.2014 - мотоциклов NANFANG NF250-6B - 48 шт.; NANFANG NF250-6C - 48 шт., по декларации на товары № 10414030/250414/0001289.

Судом верно отмечено в решении, что указанными судебными актами по делу № А72-9529/2014 установлены обстоятельства, имеющие непосредственное отношение к настоящему делу в отношении таможенной стоимости мотоциклов модели NANFANG NF250-6B.

Так как в деле Арбитражного суда Ульяновской области № А72-9529/2014 участвовали те же лица, что и в настоящем деле, согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) данные обстоятельства не нуждаются в повторном доказывании.

Указанными судебными актами по делу Арбитражного суда Ульяновской области № А72-9529/2014 установлена правомерность решения Ульяновской таможни о корректировке таможенной стоимости ввезенных обществом товаров от 04.07.2014 -мотоциклов NANFANG NF250-6B, в соответствии с которым скорректированная стоимость мотоциклов NANFANG NF250-6B эквивалентна 441,44 долл. США/шт.

В таком же размере установлена скорректированная стоимость мотоциклов той же модели NANFANG NF250-6B оспариваемыми в настоящем деле решениями о корректировке таможенной стоимости товаров.

Поэтому, с учетом положений части 2 статьи 69 АПК РФ, суд правомерно посчитал обоснованным оспариваемое в настоящем деле решение Ульяновской таможни от 26.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10414030/050614/0001772 в части определения стоимости товара №1 - мотоциклы

NANFANG NF 250-6B (37 штук), товара №3 - мотоциклы NANFANG NF 250-6B (37 штук).

В остальной части требования заявителя связаны с вопросом об обоснованности корректировки таможенной стоимости ввезенных заявителем мотоциклов модели NANFANG NF 250-8А - товар №4 (75 штук) по декларации на товары №10414030/050614/0001772, в отношении которого Ульяновской таможней принято решение от 26.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, и товар №1 (75 штук) по декларации на товары №10414030/240714/0002389, в отношении которого Ульяновской таможней принято решение от 09.10.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары №10414030/240714/0002389.

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (пункт 2 Порядка декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением КТС № 376 от 20.09.2010).

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС, пунктам 2, 3 статьи 2 Соглашения, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (пункт 2 Порядка декларирования таможенной стоимости, утвержденного решением КТС от 20.09.2010 № 376).

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС, пунктам 2, 3 статьи 2 Соглашения, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

На основании представленных Ульяновской таможней в материалы дела сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов (ИАС «Мониторинг-анализ», АС «КТС») за период с 01.01.2014 по 25.04.2014 на товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции 8711209800 ТН ВЭД ТС, происхождением из Китая, проданные для экспорта в Российскую Федерацию, которые по своему описанию и характеристикам наиболее соответствуют оцениваемым товарам, судами установлено, что данные товары декларированы с уровнем таможенной стоимости в 1,78-5,23 раз выше таможенной стоимости оцениваемых товаров.

Согласно подпункту 3 пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.

Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяются последовательно, с первого до шестого, за исключением методов 4 и 5, применяемых в любой последовательности (пункт 1 статьи 2 Соглашения).

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения, пункту 3 статьи 1, пункту 8 Правил при применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения: продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, либо взаимосвязь не оказала влияния на цену товара.

Метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки является основным и применяется в отношении определения таможенной стоимости товаров при условии, что стоимость сделки является рыночной, и на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы, как указанные, так и не указанные в контракте.

В случаях, если на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, т.е. имеет место некоторое отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров, при этом определить и документально подтвердить количественно (в стоимостном выражении) влияние этих условий на цену товара не представляется возможным, метод 1 не применяется (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций).

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» (далее - Пленум № 96), признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а также данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров (пункт 7 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 17 приказа Федеральной таможенной службы от 14.02.2011 № 272 «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров» (далее - Инструкция) дополнительная проверка заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Должностное лицо таможенного органа принимает решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости, если соблюдены установленные пунктом 1 статьи 4 Соглашения условия принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости и отсутствуют признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными (пункт 14 Инструкции).

Если дополнительно