Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 по делу n А65-4692/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на сумму 3 158 488,07 рублей РФ; справка о подтверждающих документах от 24.01.2014 - информация строки 2 гр.4 «Код вида подтверждающего документа» 02_3, строка 2 гр.6 «Сумма» 3 158 488,07, строка 2 гр.9 «Признак поставки» - 1, строка 2 гр.10 «Ожидаемый срок» - отсутствует; корректирующая справка о подтверждающих документах -информация строки 2 гр.6 «Сумма» - 3 158 488,07/2.317.198,39, строка 2 гр.9 «Признак поставки» - 2, строка 2 гр.10 «Ожидаемый срок» - 24.01.2014).

Согласно пункту 3.3 договора - надлежащий срок исполнения договорного обязательства имеет относительно определенные сроки, под которыми понимаются сроки с отсылкой на то или иное событие (в данном случае окончательный расчет по договору  производится после выполнения двух условий: 100% исполнения обязательств (по поставке товара и по оказанию услуг) и в течение 30 рабочих дней с момента предоставления оригинала акта сверки взаиморасчетов по договору № 1477).

05.11.2013 и 31.12.2013 нерезиденту поставлен товар на общую сумму 5 935 288,05 рублей РФ.

31.12.2013 сторонами подписан акт сдачи - приемки оказанных услуг № б/н на сумму 1 300 880,00 рублей РФ;

10.01.2014 сторонами подписан акт сверки взаиморасчетов по договору. Сальдо расчетов по договору на 01.01.2014 № 1477 - 3 618 078,39 рублей РФ.

С учетом алгоритма расчетов п.3.3 договора, предельной датой получения валютной выручки по договору в размере 3 618 078,39 рублей РФ является 21.02.2014 (расчет: 10.01.2014 + 30 рабочих дней).

Из динамики поступления на банковские счета ОАО «Татнефть» валютной выручки в размере 3 618 078,39 рублей РФ установлено, что валютная выручка в размере 3 618 078,39  рублей РФ за оказанные услуги зачислена на банковский счет ОАО «Татнефть»:

- валютная выручка в размере 2 374 115,22 рублей РФ зачислена на банковский счет ОАО «Татнефть» 24.01.2014 (т.е. в договорные сроки - не позднее 21.02.2014);

- валютная выручка в размере 1 243 963,17 рублей РФ за оказанные услуги зачислена на банковский счет ОАО «Татнефть»:

а) 29.07.2014 в размере 520 346,36 рублей РФ, в том числе:

- 104.069,27 рублей РФ (корпоративный подоходный налог Республики Казахстан);

- 416.277,09 рублей РФ (валютная выручка за выполненные услуги по договору согласно акта сдачи - приемки оказанных услуг № б/н от 31.12.2013);

б) 27.08.2014 в размере 723 616,81 рублей РФ, в том числе:

- 144 723,36 рублей РФ (корпоративный подоходный налог Республики Казахстан);

- 578 893,45 рублей РФ (валютная выручка за выполненные услуги по договору согласно акт сдачи - приемки оказанных услуг № б/н от 31.12.2013).

Таким образом, валютная выручка в размере 995 170,54 рублей РФ поступила от нерезидента на банковский счет ОАО «Татнефть» за рамками договорных сроков:

на 158 календарных дней (на сумму 416 277,09 рублей РФ);

на 187 календарных дней (на сумму 578 893,45 рублей РФ).

12.02.2015 административным органов вынесено постановление №15В/2015П о назначении обществу административного наказания по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению 995 170,54 рублей РФ на свои банковские счета в уполномоченных банках.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции первой инстанции, отказав обществу в удовлетворении заявленных требований, не учел следующее.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, по делу об административном правонарушении подлежит доказыванию не только факт совершения правонарушения, но и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении этого правонарушения.

Суд апелляционной инстанции установил, что общество приняло все зависящие от него меры для исполнения обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона №173-ФЗ.

В обоснование своих доводов общество представило в суд первой инстанции переписку.

Как следует из материалов дела, общество не смогло своевременно направить справку с апостилем контрагенту и, соответственно, получить от него денежные средства в связи с тем, что до настоящего времени официально не решен вопрос о том, кто должен проставлять апостиль на справках, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации.

20.05.2015 Правительством РФ внесен в Государственную Думу РФ проект Федерального закона №796968-6 «О проставлении апостиля на Российских официальных документах, подлежащих вывозу за границу». Такой штамп придает юридическую силу документу с тем, чтобы он и отраженные в нем юридические факты признавались в другом государстве, которое, так же как и РФ, является участником Гаагской конвенции от 05.10.1961, отменяющей требование о легализации иностранных официальных документов.

Перечень компетентных органов, уполномоченных проставлять на этих бумагах апостиль, будет утверждаться Правительством РФ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 № 15714/08 изложена правовая позиция, в соответствии с которой, получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом по причине несвоевременной оплаты нерезидентом при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, а также в случае принятия резидентом зависящих от него мер для получения этой выручки не образует состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25. КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает недоказанной вину общества в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона №173-ФЗ.

Таким образом, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25. КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции отменить, заявленные обществом требования удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Татарстан от 12.02.2015 №15В/2015П о назначении ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина административного наказания по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 30.2 КоАП РФ, части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается, как не облагаются пошлиной и жалобы на принятые по таким заявлениям судебные акты.

В силу абзаца второго части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 мая 2015 года по делу  №А65-4692/2015 отменить.

Принять новый судебный акт.

Заявление общества удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Республике Татарстан от 12 февраля 2015 года №15В/2015П о назначении открытому акционерному обществу «Татнефть» им. В.Д. Шашина административного наказания по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                В.Е. Кувшинов