Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А55-29742/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 июня 2015 г.                                                                                 Дело № А55-29742/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 22 июня 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 23 июня 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Корнилова А.Б., Кувшинова В.Е.,

 при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от истца – Симкина А.С., доверенность от 13 января 2015 г. №14,

от ответчика – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение  Арбитражного суда Самарской области от 13 апреля 2015 г. по делу № А55-29742/2014 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения от 12.09.2014 г. № 01/054/2014-381 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) об отказе в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, общей площадью 69, 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты: № 64, № 67, № 166-168, № 173, № 174, о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 69, 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты № 64, № 67, № 166-168, № 173, № 174.

Решением Арбитражного Самарской области от 13 апреля 2015 г. по делу № А55-29742/2014 заявленные требования удовлетворены.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 08.09.2000 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары - «арендодатель» и ООО «Центр кадрового консалтинга «Гелиос» - «арендатор» был заключен Договор № 009409А «Аренды нежилого помещения (здания, сооружения), являющегося муниципальной собственностью», согласно подпункту 1.1 пункта 1, подпунктам 2.1 и 2.2 пункта 2 которого, арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование находящийся на балансе КЖКХ и ОН Советского района г. Самары объекта муниципальной собственности - нежилое помещение, по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы, д. № 89 АББ2Б3, в целях размещения офиса, чьи характеристики указаны в Приложениях № 2 (л.д. 14 оборотная сторона) и № 3 (л.д. 15) к Договору (л.д. 12, 13).Объект включает в себя комнаты на 1(ом) этаже № 37, № 48 А, № 48 Б, № 49, № 64, № 67, общей площадью 75, 1 кв.м.

Договор вступает в  силу с момента его государственной регистрации. Условия Договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 01.09.2000 г. Срок действия Договора истекает - 31.08.2003 г.

07.05.2001 г. на основании Постановления Главы г. Самары от 02.11.1995 г. № 1372 право собственности - муниципального образования - г. Самара на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, Литера Б, 1(ый) этаж, комнаты, соответственно номер: 64, 67, 166-168, 173, 174, площадь - 69, 20 кв.м., адрес объекта: Самарская область, г. Самары, Советский район, ул. Свобода/ул. Нововокзальная, д. 89/д. 10 зарегистрировано, что подтверждается свидетельством серия 63-АА № 148707 о государственной регистрации права.

Дополнительным соглашением к договору от 27.06.2001 г. были уточнены (изменены) условия Договора, в том числе, в части характеристик предмета аренды - объекта недвижимого имущества и подписан акт от 01.06.2001 г. передачи арендатору объекта недвижимости. Дополнительное соглашение также прошло государственную регистрацию.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 08.09.2000 г. № 009409А аренды нежилого помещения объектом аренды является - нежилое помещение, площадью 69,30 кв.м., 1(ый) этаж, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты, соответственно номер: 64, 67, 166-168, 173, 174.

27.06.2003 г. арендодатель - Комитет по управлению имуществом г. Самары в порядке, предусмотренном статьей 622 ГК  РФ направил в адрес арендатора - ООО «Центр кадрового консалтинга «Гелиос» письменное Уведомление исходящий номер 15-07-11/12240, в котором сообщил последнему, что арендодатель не намерен продолжать с арендатором договорные отношения по договору от 08.09.2000 г. № 009409А аренды нежилого помещения  и планирует использовать арендуемый объект недвижимого имущества - помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Свободы, 89/10, Литера ББ2Б3, для удовлетворения нужд муниципалитета, а также просил арендатора освободить объект аренды в срок - до 01.09.2003 г. и передать его Комитету по управлению имуществом г. Самары по передаточному акту.

23.07.2003 г. арендодатель повторно письменным сообщением за исходящим номером 15-07-11/14204 известил арендатора о том, что арендодатель, как собственник муниципального имущества, по истечении действия договора от 08.09.2000 г. № 009409А аренды нежилого помещения  имеет право использовать объект недвижимого имущества - помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Свободы, 89/10, Литера ББ2Б3, в иных целях.

18.09.2003 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО «Центр кадрового консалтинга «Гелиос» был оформлен акт приемки помещения по договору от 08.09.2000 г. № 009409А, согласно которому, арендатор передал арендодателю нежилое помещение, площадью 69, 30 кв.м., 1(ый) этаж, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты, соответственно номер: 64, 67, 166-168, 173, 174.

Таким образом, акт от 18.09. 2003 г. приемки помещения по договору от 08.09.2000 г. № 009409А аренды нежилого помещения, с учетом надлежащим образом удостоверенных исправлений и дополнений, которые в полной мере согласуются как с содержанием договора аренды, Свидетельством о государственной регистрации права,  дополнительным соглашением к договору аренды, письменным уведомлением арендодателя, является доказательством того, что данный гражданско-правовой договор прекратил свое действие, а объект аренды был арендатором фактически возвращен арендодателю и принят последним.

06.09.2004 г. ООО «Центр кадрового консалтинга «Гелиос» прекратило свою деятельность, путем реорганизации в форме слияния с иным юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

08.08.2014 г. Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением от 28.07.2014 г., в  котором просил осуществить государственную регистрацию прекращения аренды, то есть, снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 69, 30 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты № 64, № 67, № 166-168, № 173, № 174, одновременно представив ответчику необходимые и надлежащим образом оформленные документы, наименование и реквизиты которых указаны в Расписке от 28.07.2014 г.

Заявитель  направил  ответчику сообщение от 01.09.2014 г. исходящий номер 15-07-04/54312, в котором проинформировал ответчика о том, что в связи с прекращением 06.09.2004 г. деятельности ООО «Центр кадрового консалтинга «Гелиос», путем реорганизации в форме слияния с иным юридическим лицом, не имеется возможности внести изменений в акт 18.09.2003 г. приемки помещения в части указания площади помещения и номеров комнат.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сообщением от 12.09.2014 г. № 01/054/2014-381 отказало в осуществлении государственной регистрации со ссылкой на положения абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с тем, что в представленном на государственную регистрацию акте 18.09.2003 г. приемки помещения содержится указание площади объекта недвижимого имущества - 98, 5 кв.м., которая отличается от площади данного объекта 69, 30 кв.м., содержащейся в ЕГРП, в акте не содержится информация о помещениях возвращенных арендатором арендодателю, представленный на государственную регистрацию акт приемки помещения содержит приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в нем исправления.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 655 Гражданского кодекса Российской Федерации передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче здания или сооружения на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора от принятия имущества (пункт 1).

При прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2).

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав недвижимости и сделок с ней.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под ограничением (обременением) понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

В соответствии со статьей 26 этого Федерального закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, срок действия Договора от 08.09.2000 г. № 009409А аренды нежилого помещения истек - 31.08.2003 г., и срок данного гражданско-правового договора не был возобновлен по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку 27.06.2003 г. арендодатель в порядке, предусмотренном статьей 622 ГК РФ направил в адрес арендатора уведомление о прекращении  с арендатором договорных отношений и планируемым использованием арендуемый объект недвижимого имущества для удовлетворения нужд муниципалитета, и предложил арендатору освободить объект аренды в срок - до 01.09.2003 г. и передать его арендодателю по передаточному акту.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации  о договоре аренды», если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды.

Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.

Согласно пунктам 22, 23 Инструкции «О порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества»,