Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А55-14038/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 июня 2015 г.                                                         Дело № А55-14038/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2015 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Корнилова А.Б., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «ГлавТранс» - Никитин М.А. доверенность от 11.03.2015 г.,

от Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области – Ненашева Е.А. доверенность от 12.01.2015 г.,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Новиковой Е.С. - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Казаковой Г.С. - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Митиной М.И. - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Щербаковой Е.В. - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Бурковой И.В. - извещен, не явился,

от ЗАО «Волгапромстроймонтаж» - извещен, не явился,

от УФССП по Самарской области – Зинина Н.С. доверенность от 29.12.2014 г.,

от ФССП России - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2015 года, в помещении суда, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области,

на решение Арбитражного суда по Самарской области от 13 марта 2015 года по делу № А55-14038/2014 (судья Черномырдина Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГлавТранс», Иркутская область, г. Иркутск,

к Отделу судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области, г. Самара,

судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Новиковой Е.С.,

судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Казаковой Г.С.,

судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Митиной М.И.,

судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Щербаковой Е.В.,

судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Бурковой И.В.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ЗАО «Волгапромстроймонтаж», г. Самара,

УФССП по Самарской области, г. Самара,

ФССП России, г. Москва,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГлавТранс» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом изменения предмета требований, принятого арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области, судебных приставов-исполнителей Новиковой Е.С., Казаковой Г.С., Митиной М.И., Щербаковой Е.В., Бурковой И.В. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществлявших функции по принудительному исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства № 42882/12/38/63 от 23.08.2012 г., выразившегося в непринятии комплекса мер по своевременному установлению имущества должника его финансового состояния и своевременного исполнения судебного акта.

Заявитель просит взыскать судебные издержки в сумме 213 012 руб. 80 коп. (том 1 л.д.38, 61).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2014 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 г. в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2015 г. решение от 07.08.2014 г. и постановление от 27.10.2014 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить заявленные требования о признании незаконным бездействия судебных приставов, а также взыскать расходы, понесенные заявителем при рассмотрении дела в общей сумме 443 379 руб. 80 коп., в том числе: 164 000 руб. - на оплату услуг представителя, 265 119 руб. 80 коп. - транспортные расходы (авиа и железнодорожные билеты), 14 260 руб. - расходы по оплате проживания представителя в г. Самаре.

В обоснование заявленных требований указано на то, что должностными лицами Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области, судебными приставами-исполнителями Новиковой Е.С., Казаковой Г.С., Митиной М.И., Щербаковой Е.В., Бурковой И.В. в нарушение требований статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременно не осуществлены функции по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.04.1012 г. по делу № А19-1212/2012 в рамках исполнительного производства № 42882/12/38/63 от 23.08.2012 г., чем нарушены права общества. При этом бездействие является длящимся, в связи с чем, заявителем не пропущен срок для обращения в арбитражный суд.

Решением суда первой инстанции от 13.03.2015 года заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконным бездействие должностных лиц отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области судебных приставов-исполнителей Новиковой Е.С., Казаковой Г.С., Митиной М.И., Щербаковой Е.В., Бурковой И.В. в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществлявших функции по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.04.2012 г. по делу № А19-1212/2012 в рамках исполнительного производства от 23.08.2012 г. № 42882/12/38/63, выразившегося в непринятии комплекса мер по своевременному установлению имущества должника, его финансового состояния и своевременного исполнения судебного акта.

Суд взыскал с главного распорядителя - УФССП России по Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГлавТранс», Иркутская область, г. Иркутск судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 100 000 руб., транспортные расходы в сумме 265 119 руб. 80 коп., за проживание представителя в г. Самаре в сумме 14 260 руб.

В остальной части в удовлетворении требований суд отказал (том 2 л.д. 121-128).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "ГлавТранс".

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 20.05.2015 г.).

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Щербакова Е.В. просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в отзыве от 22.05.2015 г.

Представитель Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддерживает.

Просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

ЗАО «Волгапромстроймонтаж» и ФССП России отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области Новикова Е.С., Казакова Г.С., Митина М.И., Щербакова Е.В., Буркова И.В., ЗАО «Волгапромстроймонтаж» и ФССП России в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

23.08.2012 г. судебным приставом-исполнителем Новиковой Е.С. возбуждено исполнительное производство № 42882/12/38/63 на основании исполнительного листа АС № 004282550 от 13.07.2012 г., выданного Арбитражным судом Иркутской области, о взыскании денежных средств в размере 672 360 руб. 48 коп. в отношении ЗАО «Волгапромстроймонтаж» (далее - должник)  в пользу заявителя (далее - взыскатель).

Заявитель, посчитав, что судебными приставами-исполнителями в установленный законом срок не осуществлены функции по принудительному исполнению решения арбитражного суда Иркутской области от 27.04.1012 г. по делу № А19-1212/2012 в рамках исполнительного производства № 42882/12/38/63 от 23.08.2012 г., обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Как следует из материалов дела с августа по октябрь 2012 года исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя Новиковой Е.С.

23.08.2012 г. Новиковой Е.С. на основании заявления взыскателя и исполнительного листа принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 42882/12/38/63 в отношении должника (том 1 л.д.11, 163, 164, 165-166).

23.08.2012 г. судебным приставом-исполнителем Новиковой Е.С. направлены запросы в кредитные учреждения на предмет наличия или отсутствия открытых должником банковских счетов, карт, вкладов, с указанием вида счетов и остатка денежных средств на них (том 1 л.д. 162).

27.08.2012 г. судебным приставом-исполнителем Новиковой Е.С. были сделаны запросы в ФФГУП Ростехинвентаризации, ГИБДД Самарской области, ИФНС России по Ленинскому району г. Самары, ГИМС, ГОСТЕХНАДЗОР (том 1 л.д. 161).

31.08.2012 г. ЗАО «Райффайзенбанк» в лице Самарского филиала представлены сведения об отсутствии открытых у должника счетов (том 1 л.д. 160).

02.09.2012 г. ОАО «Газбанк» представлен ответ об отсутствии сведений об открытых счетах должником в данном кредитном учреждении (том 1 л.д. 152).

03.09.2012 г. ОАО «Сбербанк России» представлены сведения об открытом должником счете (том 1 л.д. 158-159).

04.09.2012 г., 05.09.2012 г., 06.09.2012 г. ОАО КБ «Солидарность», ОАО «НОМОС-БАНК», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «Россельхозбанк» в лице Самарского филиала, ЗАО КБ «ФИА-БАНК» были представлены ответы аналогичного содержания (том 1 л.д.153, 154, 155, 156, 157).

24.09.2012 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Самары представлены сведения об открытом должником счете в Поволжском банке ОАО «СБЕРБАНК» (том 1 л.д. 132).

На запрос, направленный судебным приставом-исполнителем Новиковой Е.С., получен ответ ООО «ХОУМ КРЕДИТ энд ФИНАНС БАНК» от 01.10.2012 г. об отсутствии счетов, открытых должником (том 1 л.д. 131).

В связи с переводом судебного пристава-исполнителя Новиковой Е.С. в УФССП России по Самарской области исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Митиной М.И.

С 16 октября по 26 декабря 2012 года исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя Митиной М.И.

16.10.2012 г. судебным приставом-исполнителем Митиной М.И. принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в Поволжском отделении ОАО «Сбербанк» (том 1 л.д. 129-130).

По состоянию на 17.10.2013 г. сведения об исполнении указанного постановления в материалах исполнительного производства отсутствовали, что подтверждено ответом заместителя прокурора Ленинского района г. Самара от 21.10.2013 г. № 1602ж-2013 (том 1 л.д. 40-42).

16.10.2012 г. судебным приставом-исполнителем Митиной М.И. было принято постановление о взыскании с должника исполнительского сбора (том 1 л.д. 128).

С 26 декабря 2012 года по август 2013 года исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Казаковой Г.С.

12.02.2013 г. судебным приставом-исполнителем Казаковой Г.С. получены объяснения представителя должника, из которых следует, что организация не располагается по адресу: г. Самара, ул. Братьев Коростелевых, д. 140, кв. 92, с января 2013 года (том 1 л.д. 13).

15.03.2013 г. и 21.08.2013 г. судебным приставом-исполнителем Казаковой Г.С. повторно был осуществлен выход по месту нахождения должника, что отражено в актах выхода на участок по адресу: г. Самара, ул. Братьев Коростелевых, д. 140, кв. 92, согласно