Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А55-22588/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 3 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой в соответствии с настоящей частью, в населенных пунктах с численностью населения: в городах Самаре, Тольятти - в размере двенадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Пунктом 5 Постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога" установлена налоговая ставка 1,5 процента в отношении прочих земельных участков, к которым относится спорный земельный участок.

Кадастровая стоимость земельного участка на основании Постановления Правительства Самарской области от 10.12.2008 №473 составляет  5 436 378 руб. 42 коп., при удельном показателе кадастровой стоимости 2509 руб./кв.м, что также следует из кадастрового паспорта земельного участка от 01.11.2012.

Таким образом, выкупная цена спорного земельного участка составляет 978 548 руб. 12 коп. (5436378,42 х 1,5% х 12).

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.12.2011 № ОГ-Д23-2560, от 16.12.2011 № ОГ-Д23-2502, от 16.12.2011 № Д23-5188 лица, подавшие заявления о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, будут иметь право на их приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявлений.

На основании изложенного обоснованно применение льготной цены выкупа земельного участка, предусмотренной пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса», которая составляет 978 548 руб. 12 коп., следовательно иск подлежит удовлетворению.

По мнению Министерства, поскольку с 25.11.2013г. вступило в силу постановление Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610, которым установлена новая кадастровая стоимость земельного участка, следовательно, для применения кадастровой стоимости в соответствии с постановлением № 473 на момент заключения договора купли-продажи земельного участка оснований не имеется. Таким образом Министерство считает, что выкупной цены испрашиваемого земельного участка в размере 7023961,12 руб. является единственно правильным расчетом выкупной цены и полностью соответствует действующему на момент подачи заявления законодательству.

Однако суд апелляционный инстанции не может согласиться с данным доводом ответчика по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что возникший между сторонами при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка спор сводится к определению того, какая рыночная стоимость земельного участка подлежит применению для расчета выкупной цены, а именно:  стоимость земельного участка, действовавшая на момента обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка, или стоимость, существовавшая на момент заключения договора купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 555 ГК РФ цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием.

Порядок и условия приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определены в статье 36 Земельного кодекса РФ.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (пункт 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74 утвержден порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.

В соответствии с п. 3.3 Порядка в двухнедельный срок с момента представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка Министерство обеспечивает проведение оценки земельного участка и принимает решение о его предоставлении в собственность.

С учетом указанных положений норм действующего законодательства выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка до 01.07.2012г., необходимые документы и кадастровый паспорт был предоставлен ответчику вместе с заявлением, доказательств обратного ответчиком не предоставлено. Таким образом, истец надлежащим образом обратился за выкупом земельного участка, что не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд считает необоснованными доводы Министерства в апелляционной жалобе о применении цены выкупа согласно постановлению Правительства Самарской области № 610 в размере 7023961,12 руб., что составляет 30% от кадастровой стоимости земельного участка, определенной вышеуказанным постановлением.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными, и не могут служить основанием к отмене либо изменению принятого судебного акта.

Нарушений норм  процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом вышеизложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя. Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2015, определение об исправлении опечатки от 25.01.2015 по делу №А55-22588/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                                           С.Ш. Романенко

Е.А. Терентьев