Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу n А65-18339/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с Приложением №2 заявитель должен приложить следующий комплект документов: 1) заявка на участие в аукционе в 1 экз. оформленный по соответствующей форме, 2) документ с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица (только для юридического лица 1 экз. на бумажном носителе), 3) копии учредительных документов (только для юридического лица. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала), 4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (только для юридического лица. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала), 5) документ с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, номера контактного телефона (1 экз. на бумажном носителе), 6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (только для предпринимателей 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала), 7) копия документа, удостоверяющего личность ((только для физического лица. 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала), 8) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (обязателен только при представлении документов не лично заявителем, 1 экз.: оригинал, нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала), 9) реквизиты банковского счета для возврата задатка (1 экз. на бумажном носителе), 10) документ, подтверждающий внесения задатка (1 экз. на бумажном носителе).

Таким образом, организатор торгов - Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, установив в аукционной документации обязанность заявителя при подаче заявки предоставлять нотариально заверенную или с предъявлением оригинала копию документа, удостоверяющего личность, установил излишние требования к участникам аукциона, противоречащие положениям Постановления Правительства РФ от 14.04.2007      № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Поскольку организатор торгов не имел право требовать предоставление указанных документов, у участников аукциона отсутствовала обязанность предоставления данных документов, а, следовательно, отклонение заявки С.А. Шалаева, в связи с тем, что копия паспорта, приложенная к заявке на участие в аукционе, не была заверена нотариально, является необоснованным.

Довод организатора торгов о том, что необходимость предоставления копии паспорта, заверенного в нотариальной форме, установлена пунктом 2.1.2.3 Административного регламента, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 26.12.2008 г. № 347, является несостоятельным, по следующим причинам.

Административным регламентом, утвержденным Приказом Минприроды РФ от 26.12.2008 № 347 установлен комплект документов, аналогичный комплекту документов, установленному Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Довод третьего лица - Шалаева С.А., указанный в отзыве на апелляционную жалобу о том, что при подаче заявки он сказал представителю организатора аукциона, что готов, если нужно, предоставить паспорт и показал его, однако представитель организатора аукциона не требовал его предъявления, не удостоверял его личность, паспорт не брал и не записывал его паспортные данные в этот момент, не может служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2015 года по делу № А65-18339/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

В.Е. Кувшинов