Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2015 по делу n А65-14883/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 мая 2015 года                                                                              Дело № А65-14883/2010

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена  07 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 мая 2015 года.

      Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2015 года в зале № 6 апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Туполев» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 января 2015 года по делу      № А65-14883/2010 (судья Исхакова М.А.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134), г. Казань,

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ОГРН 1021602851753, ИНН 1655043430), г. Казань,

открытому акционерному обществу «Туполев» (ОГРН 1027739263056, ИНН 7705313252), г. Казань,

обществу с ограниченной ответственностью "Научно производственное предприятие "Тайра" (ОГРН 1061658043567, ИНН 1658073352), г.Казань,

обществу с ограниченной ответственностью «Артур» (ОГРН 1061655063140, ИНН 1655115808), г. Казань,

обществу с ограниченной ответственностью "Риэлт Консалт Холдинг "НЕВА" (ОГРН 1051622159808, ИНН 1655101837), г.Казань,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ,

Исполнительного комитета муниципального образования города Казани,

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»,

о признании недействительным договора аренды земельных участков № 071-2478 от 23.12.2005, признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, открытому акционерному обществу «КАПО имени С.П. Горбунова», обществу с ограниченной ответственностью «НПП Тайра», обществу с ограниченной ответственностью «Риэлт Консалт Холдинг «Нева», обществу с ограниченной ответственностью «Артур» о признании недействительным договора аренды земельных участков от 23.12.2005 № 071-2478, признании права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровым номером 16:50:110701:0109 площадью 211 480 кв.м и с кадастровым номером 16:50:000000:0044 площадью 72 240 кв. расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Гаврилова, и истребовании данных земельных участков из чужого незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.11.2010 принят отказ от иска в отношении ООО «НПП «Тайра» и ООО «Риэлт Консалт Холдинг «Нева», производство по делу к указанным ответчикам прекращено. Заявленные требования удовлетворены частично, за Российской Федерацией признано право собственности на земельные участки площадью 211 480 кв.м кадастровый номер 16:50:110701:0109 и площадью 72 240 кв.м кадастровый номер 16:50:000000:0044, расположенные по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Гаврилова, указанные участки истребованы у ООО «Артур», в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.11.2010 оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2011 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.11.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 оставлены без изменения.

В феврале 2014 года муниципальное образование г. Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.05.2014 заявление МО г. Казани в лице Исполнительного комитета МО г. Казани о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда РТ от 11.11.2010 по делу № А65-14883/2010 было удовлетворено, решение Арбитражного суда РТ от 11.11.2010 по делу № А65-14883/2010 отменено.

Определением Арбитражного суда РТ от 08.07.2014 суд на основании ст. 48 АПК РФ произвел процессуальное правопреемство ответчика ОАО «КАПО имени С.П. Горбунова» на ОАО «Туполев» в результате его реорганизации в форме присоединения.

Поскольку истцом при новом рассмотрении дела отказ от исковых требований к ответчикам ООО «НПП «Тайра» и ООО «Риэлт Консалт Холдинг «Нева» не заявлен, суд первой инстанции рассмотрел требования в первоначально заявленном виде.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.01.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ОАО «Туполев» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан  обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых считают принятое решение незаконным и необоснованным, просят его отменить, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан удовлетворить в полном объеме.

При этом в жалобах заявители указали, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с учредительными документами (л.д 146-159 т.1) Федеральное государственное унитарное предприятие «Казанское авиационное объединении имени С.П. Горбунова» создано в соответствии с приказом Министерства авиационной промышленности №548 от 30.12.1976г.

Учредителем является Министерство имущественных отношений РФ.

Имущество находится в федеральной собственности.

Одним из основных видов деятельности является производство самолетов гражданского и военного назначения. Федеральное государственное унитарное предприятие «Казанское авиационное объединении имени С.П. Горбунова» является правопредшественником открытого акционерного общества «Казанское авиационное объединении имени С.П. Горбунова» и соответственно ОАО «Туполев» (т.1л.д 37-48). ФГУП «Казанское авиационное объединении имени С.П. Горбунова» были выделены земельные участки площадью 1153 га в бесплатное и бессрочное пользование, что подтверждается государственным актом А-1 902117 от 15.03.1985г.

Земля предоставлена для подсобного сельского хозяйства (л.д 18-23 т.1).

На основании заявления ответчика №2, Распоряжением заместителя министра Министерства земельных и имущественных отношений РТ №1725-р от 5.12.2005г. прекращено право постоянного бессрочного пользования ответчиком №2 спорными земельными участками. Решено передать земельные участки ответчику №2 в аренду сроком на 49 лет.

Судом установлено, что между ответчиками МЗИО РТ (арендодатель) и ФГУП КАПО им.С.П.Горбунова (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №071-2478 от 23.12.2005г. (т.1 л.д. 9-14), согласно которому арендатору по акту приема-передачи от 23.12.2005г. (т.1 л.д. 14) были переданы во временное пользование земельные участки площадью 211480 кв.м кадастровый номер 16:50:110701:0109 и площадью 72240 кв.м. кадастровый номер 16:50:000000:0044, расположенные по адресу: РТ, г. Казань, ул. Гаврилова. Договор заключен на срок по 4.12.2054г.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 21.02.2006г. в ЕГРП внесена соответствующая запись (л.д. 24 т.1).

В дальнейшем, в порядке ст. 22 Земельного кодекса РФ, 13.03.2006г. между ФГУП КАПО им.С.П.Горбунова и ООО «Риэлт Консалт Холдинг «Нева», был заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды №071-2478 от 23.12.2005г. земельного участка кадастровый № 16:50:000000:0044 (л.д 96-97 т.2), который зарегистрирован в установленном законом порядке.

В последующем, в порядке ст. 22 ЗК РФ, 11.04.2006 между ответчиком №2 и ООО «НПП Тайра», был заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды №071-2478 от 23.12.2005г. земельного участка кадастровый № 16:50:110701:0109 (л.д 32-33 т.3), который зарегистрирован в установленном законом порядке.

16.12.2006 между ООО «Риэлт Консалт Холдинг «Нева» и ООО «Артур» заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды №071-2478 от 23.12.2005г. земельного участка кадастровый № 16:50:000000:0044 (л.д 228-231 т.2). Земельный участок передан ООО «Артур» по акту приема передачи. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

27.09.2006 между ООО «НПП Тайра» и ООО «Артур» заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды № 071-2478 от 23.12.2005 земельного участка кадастровый № 16:50:110701:0109 (л.д 51-53 т.3). Земельный участок передан ООО «Артур» по акту приема передачи. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно материалам правоустанавливающих документов и выписке из ЕГРП (л.д 33 т.1) арендатором спорных земельных участков на момент обращения с настоящим иском в суд являлось ООО «Артур».

Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 14.07.2009г. №5721 земельный участок с кадастровым номером 16:50:110701:0109 частично площадью 36476 кв.м по ул.Гаврилова г.Казани был изъят у ООО «Артур» для муниципальных нужд (том 6 л.д.25-28).

Как следует из решения Арбитражного суда РТ от 28 августа 2014 года принятого по делу А65-9073/2014 по рассмотрению заявления Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании постановления № 5721 от 14.07.2009 г. недействительным, отказано в удовлетворении заявления Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014г. решение оставлено без изменения, Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2015г. решение Арбитражного суда РТ и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

При рассмотрении указанного дела суды пришли к выводу об отсутствии доказательств того, что земельный участок, часть которого была изъята Исполкомом на основании оспариваемого постановления, входил в состав земельного участка, который был закреплен за КАПО им. С.П. Горбунова Исполкомом Высокогорского районного совета народных депутатов Татарской АССР в постоянное (бессрочное) пользование, право собственности заявителя на земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:110701:0109 и 16:50:000000:0044 допустимыми доказательствами не подтверждено.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу норм статей 608, 168, 209, 166 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано отказал  виске  по следующим основаниям.

Истцом в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:110701:0109 и 16:50:000000:0044 принадлежат ему на праве собственности.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ, земельные участки, предоставленные органам государственной власти РФ, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятием или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Из государственного акта на который ссылается истец видно, что земельный участок общей площадью 1 153 га был предоставлен Казанскому авиационному производственному объединению им С.П Горбунова г.Казани, для ведения подсобного сельского хозяйства и закреплен за предприятием на праве бессрочного бесплатного пользования в границах согласно плану землепользования.

Согласно статье 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №