Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу n А55-20891/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Методики, размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка в год рассчитывается по формуле: А = Скад x Ка x Кпр x Кв х Ки, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, Ка - коэффициент категории арендатора, Кпр - коэффициент приближенности земельного участка к культурно-административному центру муниципального образования, Кв - коэффициент вида использование земельного участка, Ки - коэффициент инфляции.

Разногласия сторон основаны на различных удельных показателях кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, применяемых при расчете арендной платы в спорный период.

      По состоянию на 01.01.2013 кадастровая стоимость земель населенных пунктов Самарской области определялась в соответствии с кадастровой оценкой земель, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473, согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости арендуемого истцом земельного участка составлял 10 640 руб. 76 коп.

При этом арендуемый истцом земельный участок согласно Постановлению Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473 не попал в перечень земельных участков, сформированных для целей проведения государственной кадастровой оценки.

      В соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 (в редакции Приказа минэкономразвития Российской Федерации от 17.11.2011 № 673, вступившего в законную силу 13.03.2012), кадастровая стоимость земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости на дату формирования перечня объектов недвижимости (земельных участков) для целей проведения государственной кадастровой оценки и не попавших в указанный перечень, определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка. При этом кадастровая стоимость таких земельных участков определяется на дату определения кадастровой стоимости земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Самарской области от 31.07.2013 № 358 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области», при определении размера арендной платы за земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, значение Скад определяется по состоянию на 1 января расчетного года.

Указанное постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 (пункт 5 постановления).

Следовательно, с даты вступления указанного постановления в силу у арендатора возникла обязанность оплатить арендную плату за период с 01.01.2013 и до окончания 2013 года из расчета кадастровой стоимости участка, установленной на 01.01.2013.

Поскольку по состоянию на 01.01.2013 кадастровая стоимость земель населенных пунктов Самарской области определялась в соответствии с кадастровой оценкой земель, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473, то применение Министерством при расчете арендной платы в 2013 году удельного показателя кадастровой стоимости арендуемого истцом земельного участка в размере 10 640 руб. 76 коп. является правомерным.

Таким образом, при расчете арендной платы кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 № 9, не применяется, а доводы истца в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку изменение кадастровой стоимости земельного участка не может распространяться на прошедший период, о чем свидетельствует многочисленная правоприменительная судебная практика по данной категории дел.  

Кроме того, с соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

Согласно пункту 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (в редакции постановления № 13 от 25.12.2013) если в соответствии с законом или договором арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), то по смыслу пункта 3 статьи 614 ГК РФ такое изменение может осуществляться им не чаще одного раза в год.

Следовательно, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, но не чаще одного раза в год.

По вышеизложенным основаниям суд апелляционной инстанции признает необоснованным применение истцом в расчете арендной платы  за период с 17.09.2013 по 31.12.2013 кадастровой стоимости земельного участка в размере 358 203 592 руб. на основании Решения №13/17С-2 от 16.09.2013 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Кроме того, согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

       В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.                                             

       Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.      

       Таким образом, решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 16.09.2013 № 13/17с-2 не влияет на расчет арендной платы в 2013 году.

При расчете арендной платы в 2014 году Министерством правомерно применена  кадастровая стоимость земельного участка в размере 1 426 033 489 руб. 25 коп. на основании Постановления Правительства Самарской области № 610 от 13.11.2013 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области», действующая по состоянию на 01.01.2014.

Доводы истца о необходимости применения при расчете арендной платы в 2014 году удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 10 023 руб. 81 коп. являются ошибочным, поскольку противоречат вышеназванному нормативному акту.

       Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в период с 01.01.2013 по 13.04.2014 истец уплачивал арендную плату в соответствии с условиями договора и действующими в указанный период нормативными правовыми актами, принятыми Правительством Самарской области, в связи с чем неосновательное обогащение на стороне Министерства отсутствует.     

       Таким образом, решение суда первой инстанции в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

       Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.       

       Истец от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Руководствуясь ст.ст.110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11.02.2015, принятое по делу № А55-20891/2014, отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Виктор и Ко Мега-Логистик» отказать.

       Расходы по уплате государственной пошлины по иску отнести на истца.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                       Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                                      С.Ш. Романенко

Е.А. Терентьев