Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу n А55-10169/2007. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда

30 апреля 2015 г.                                                                                   Дело №А55-10169/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 28 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Александрова А.И., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочковой А.В.,

с участием:

от ФНС России - Ивлев Д.В., доверенность от 09.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7,

апелляционную жалобу конкурсного управляющего Солопова П.П.,

на определение  Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Солопова П.П. о признании недействительными решений собрания кредиторов от 09.10.2014, в рамках дела

№ А55-10169/2007 (судья Садовникова Т.И.)

о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 мая 2008 года МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Костюковская Т.В.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02 апреля 2009 года Костюковская Т.В. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство». Конкурсным управляющим утвержден Покшин В.В.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02 сентября 2011 года Покшин В.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06 сентября 2011 года конкурсным управляющим утвержден Солопов П.П.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2014 года Солопов П.П. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2014 года конкурсным управляющим утвержден Болтаков А.А.

До своего освобождения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника Солопов П.П. обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил признать не соответствующим Закону о банкротстве требование уполномоченного органа об утверждении изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи, т.е проведение торгов , предусматривающих реализацию имущества посредством заключения договоров купли-продажи; признать недействительным решения собрания кредиторов в пункта: 2. Отложить рассмотрение второго вопроса повестки дня об утверждении изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи до предоставления конкурсным управляющим документального подтверждения регистрации указанной техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство»; 3. Обязать конкурсного управляющего не позднее 24.10.2014 предоставить документальное подтверждение регистрации техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Определением  Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года отказано в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Солопова П.П. о признания недействительным решения собрания кредиторов от 09.10.2014 в пунктах: 2. Отложить рассмотрение второго вопроса повестки дня об утверждении изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи до предоставления конкурсным управляющим документального подтверждения регистрации указанной техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство»; 3. Обязать конкурсного управляющего не позднее 24.10.2014 представить документальное подтверждение регистрации техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство», о признании не соответствующим Закону о банкротстве требования уполномоченного органа об утверждении изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденного собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи, т.е проведения торгов, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом,  конкурсный управляющий Солопов П.П. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Представитель ФНС России в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считал определение суда первой инстанции законным и обоснованным, полагал, что оснований для его отмены не имеется. Просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие по делу извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили, уполномоченным органом представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционных жалоб в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2015 года об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Солопова П.П. о признании недействительными решений собрания кредиторов от 09.10.2014, в рамках дела № А55-10169/2007 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что уполномоченным органом в адрес арбитражного управляющего Солопова П.П. направлено требование от 03.09.2014 о созыве собрания кредиторов со следующей повесткой дня: 1) Текущий отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры банкротства; 2). Утверждение изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи.

Собрание кредиторов было назначено на 09.10.2014. При регистрации участников собрания должника от конкурсного кредитора - ФНС России, обладающим 97,04% голосов поступила письмо от 08.10.2014 исх. 11-30/20398 об изменении в повестке дня собрания кредиторов 09.10.2014, а именно: уполномоченный орган просит внести в повестку дня дополнительные вопросы: 1). Отложить рассмотрение второго вопроса повестки об утверждении изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи до представления конкурсным управляющим документального подтверждения регистрации указанной техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство»; 2) Обязать конкурсного управляющего не позднее 24.10.2014г. представить документальное подтверждение регистрации техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Большинством голосов приняты следующие решения:

1. Отложить рассмотрение второго вопроса повестки дня об утверждении изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи до представления конкурсным управляющим документального подтверждения регистрации указанной техники за должником- МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

2. Обязать конкурсного управляющего не позднее 24.10.2014 представить документальное подтверждение регистрации техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Не согласившись с принятыми решениями, арбитражный управляющий Солопов П.П. обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Отказывая в удовлетворении указанного заявления арбитражного управляющего Солопова П.П., суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно п.1 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и(или) уполномоченных органов, права требования которых составляет не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Собрание кредиторов по требованию уполномоченных органов, конкурсных кредиторов, комитета кредиторов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим такого требования, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом (п.3 ст.14 Закона).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Для признания решения собрания кредиторов недействительным в соответствии с указанным пунктом статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» необходимо наличие следующих обстоятельств:

- решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц,

- решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Статья 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает внесение изменений порядка, сроков и(или) условий продажи имущества должника.

Предложенные арбитражным управляющим Солоповым П.П. изменения в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи требовали доработки по причине того, что в них отсутствовали сведения о принадлежности движимого имущества должнику( регистрация техники за должником), доказательства возврата указанной техники от Администрации муниципального района Приволжский Самарской области. Данный факт отсутствия документов на технику- автомашина ГАЗ -3307 КО-440, автомашина ГАЗ-3307 КО-503В; погрузчик ТО-49 и возврат указанной техники Администрацией муниципального района Приволжский не отрицал и конкурсный управляющий Солопов П.П., однако несмотря на это, движимое имущество все-таки было передано.

Для установления факта принадлежности движимого имущества и было предложено конкурсному управляющему отложить рассмотрение второго вопроса повестки дня об утверждении изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012, предусматривающих реализацию имущества посредством прямого заключения договоров купли-продажи до представления конкурсным управляющим документального подтверждения регистрации указанной техники за должником - МУП Администрации Приволжского района «Жилищно-коммунальное хозяйство».

При этом арбитражный управляющий Солопов П.П., не воспользовался предоставленным правом в соответствии со ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не обратился с требованием об устранении разногласий по внесению изменений в порядок реализации движимого имущества должника, утвержденный собранием кредиторов 13.06.2012.

Кроме того, 17.06.2013 по требованию ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области проводилось собрание кредиторов, в повестку дня которого были включены следующие вопросы: 1. Текущий отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры банкротства; 2. Обязать конкурсного управляющего предоставить собранию кредиторов информацию об исполнении определения Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2012 о взыскании с ООО «Баня» задолженности по договору аренды трех единиц спецтехники : погрузчик ТО-49 2005 года выпуска; автомобиль ГАЗ-3307 48321-10-01-2005