Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А72-9266/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

поскольку оснований для отказа в сносе указанных объектов растительности у администрации города Димитровграда не имелось.

Согласно п.1.12 и п.1.4 ст.3 Положения о создании, охране и содержании древесно-кустарниковой и травянистой растительности в городе Димитровграде Ульяновской области, утвержденного постановлением администрации г.Димитровграда от 14 мая 2010 года №1567 в ред. от 29 июня  2012 года, для получения разрешения на снос растительности на участках строительства (проведения земляных работ), кроме оплаты восстановительной стоимости и стоимости древесины, владельцы объектов обязаны представить в учреждение разрешение на строительство или разрешение на проведение земляных работ. Срок действия разрешения на снос растительности устанавливается на период срока действия разрешения на строительство или разрешения на проведение земляных работ.

Вывод суда первой инстанции о том, что без принятия администрацией разрешения на снос древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы для строительства обществом здания администрация не имеет возможности выдать разрешение на строительство, является неправомерным.

Разрешение на снос растительности не указано в ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве документа, который должен быть приложен к заявлению на выдачу разрешения на строительство. Между тем в силу ч.10 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Во исполнение требований вышеуказанной нормы процессуального права требование заявителя об обязании администрации города Димитровграда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и выдать ООО «АИС Город» разрешение на снос растительности для строительства двухэтажного офисного здания делового и коммерческого назначения на земельном участке, расположенном по ул.Славского, 22А, в г.Димитровграде, также подлежит удовлетворению исходя из того, что отказ в выдаче вышеозначенного разрешения является незаконным. В целях восстановления нарушенных прав заявителя следует возложить на администрацию города Димитровграда указанную обязанность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что требования ООО «АИС Город» подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании п. 1, ч.2, ч.3 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 27 ноября 2014 года следует отменить; принять новый судебный акт, которым заявление ООО «АИС Город» удовлетворить.

Признать  незаконным решение администрации города Димитровграда Ульяновской области, оформленное письмом исполняющего обязанности главы администрации города Димитровграда от 06 июня 2014 года № 01-22/2144, об отказе в выдаче разрешения на снос древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы для строительства двухэтажного офисного здания делового и коммерческого назначения на земельном участке, расположенном по ул.Славского, 22А в г.Димитровграде.

Признать  недействительным постановление администрации города Димитровграда Ульяновской области от 19 мая 2014 года №1451 об отмене разрешения на строительство от 15 апреля 2014 года № RU7300539892-73.

Обязать администрацию города Димитровграда Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и выдать ООО «АИС Город» разрешение на снос растительности для строительства двухэтажного офисного здания делового и коммерческого назначения на земельном участке, расположенном по ул.Славского, 22А в г.Димитровграде, в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на администрацию города Димитровграда. В этой связи следует взыскать с администрации города Димитровграда в пользу ООО «АИС Город» судебные расходы по уплате госпошлины  в размере 3000 рублей, в том числе 2000 рублей за подачу заявления, 1000 рублей за подачу апелляционной жалобы. Вместе с тем надлежит возвратить ООО «АИС Город» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 12 декабря 2014 года №1074 государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 ноября 2014 года по делу № А72-9266/2014 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «АИС Город» удовлетворить.

Признать  незаконным решение администрации города Димитровграда Ульяновской области, оформленное письмом исполняющего обязанности главы администрации города Димитровграда от 06 июня 2014 года № 01-22/2144, об отказе в выдаче разрешения на снос древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы для строительства двухэтажного офисного здания делового и коммерческого назначения на земельном участке, расположенном по ул.Славского, 22А в г.Димитровграде.

Признать  недействительным постановление администрации города Димитровграда Ульяновской области от 19 мая 2014 года №1451 об отмене разрешения на строительство от 15 апреля 2014 года № RU7300539892-73.

Обязать администрацию города Димитровграда Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и выдать ООО «АИС Город» разрешение на снос растительности для строительства двухэтажного офисного здания делового и коммерческого назначения на земельном участке, расположенном по ул.Славского, 22А в г.Димитровграде, в порядке, установленном законодательством.

Взыскать с администрации города Димитровграда Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «АИС Город» судебные расходы по уплате госпошлины  в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АИС Город» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 12 декабря 2014 года №1074 государственную пошлину в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                     Е.Г. Попова

В.С. Семушкин