Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А65-29232/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обществом в отчетном году видов энергетических ресурсов (атомная энергия, тепловая энергия, электрическая энергия, электромагнитная энергия, нефть, бензин автомобильный, топливо дизельное, мазут топочный, газ естественный (природный), уголь, горючие сланцы, торф и др.) в натуральном выражении и в денежном выражении;

- к перечню всех совершенных акционерным обществом в отчетном году сделок, признаваемых в соответствии с ФЗ «Об АО» сделками, в совершении которых имелась заинтересованность и необходимость одобрения которых уполномоченным органом управления акционерного общества предусмотрена главой XI ФЗ «Об АО», с указанием по каждой сделке заинтересованного лица (лиц), существенных условий и органа управления акционерного общества, принявшего решение о ее одобрении;

-к размеру вознаграждения (компенсации расходов) лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа.

за 2011 год:

- к размеру вознаграждения (компенсации расходов) лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа.

Согласно пп.8.4.3, 8.4.4 Положения о раскрытии информации акционерные общества, обязанные в соответствии с Положением о раскрытии информации раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, обязаны раскрывать информацию о содержании своих внутренних документов, регулирующих деятельность органов акционерного общества, со всеми внесенными в них изменениями и (или) дополнениями.

Акционерное общество обязано опубликовать тексты внутренних документов акционерного общества, регулирующих деятельность его органов, на странице в сети Интернет не позднее 2 дней с даты составления протокола (даты истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для составления протокола) общего собрания акционеров (заседания совета директоров (наблюдательного совета)), на котором принято решение об утверждении соответствующего внутреннего документа, а в случае если внутренний документ акционерного общества утвержден его уполномоченным органом управления до возникновения обязанности осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах - не позднее 2 дней с даты возникновения такой обязанности.

Тексты внутренних документов акционерного общества, регулирующих деятельность его органов, со всеми внесенными в них изменениями и (или) дополнениями должны быть доступны на странице в сети Интернет до даты прекращения обязанности акционерного общества осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах.

Согласно представленным Обществом документам и распечатки с страницы сети Интернет у Общества имеются следующие документы, регулирующие деятельность органов:

Положение о генеральном директоре Общества, утвержденное годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008;

Положение о ревизионной комиссии Общества, утвержденное годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008;

Положение о совете директоров Общества, утвержденное годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008.

В нарушение требований ст.92 ФЗ «Об АО» п.п. 8.4.3, 8.4.4 Положения о раскрытии информации, на странице, в сети Интернет, используемой заявителем для раскрытия информации, заявителем:

-в период до 09.09.2014 не обеспечен доступ к Положению о ревизионной комиссии Общества, утвержденному годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008;

- в период до 23.09.2014 не обеспечен доступ к Положению о генеральном директоре

Общества, утвержденному годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008 и Положению о совете директоров Общества, утвержденному годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008.

Согласно распечатки страницы в сети Интернет заявителем обеспечен доступ к следующим документам:

с 24.09.2014 к Положению о генеральном директоре Общества, утвержденному годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008;

с 24.09.2014 к Положению о совете директоров Общества, утвержденному годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008;

с 10.09.2014 к Положению о ревизионной комиссии Общества, утвержденное годовым общим собранием акционеров от 05.05.2008.

Согласно п.6.3.1 Положения о раскрытии информации раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта:

в ленте новостей - не позднее 1 дня;

на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.

В соответствии с п. 1.4 Положения о раскрытии информации в случаях, когда эмитент обязан опубликовать информацию в информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени и предоставляемом информационным агентством, такое опубликование должно осуществляться в ленте новостей хотя бы одного из информационных агентств, которые в установленном порядке уполномочены на проведение действий по раскрытию информации на рынке ценных бумаг (далее - распространитель информации на рынке ценных бумаг), в срок до 10.00 часов последнего дня, в течение которого должно быть осуществлено такое опубликование.

Заявителем, в нарушение требований ст.92 ФЗ «Об АО» п.п.1.4, 6.3.1 Положения о раскрытии информации, согласно распечатке с ленты новостей Интерфакс не раскрыты в установленный срок следующие сообщения:

- 02.10.201410:25 ОАО «Холод» Раскрытие в сети Интернет списка аффилированных лиц ИНТЕРФАКС;

- 08.09.2014 16:49 ОАО «Холод» Решения совета директоров (наблюдательного совета) ИНТЕРФАКС;

- 08.09.201414:02 ОАО «Холод» Проведение заседания совета директоров (наблюдательного совета) и его повестка дня ИНТЕРФАКС; А65-29232/2014

- 14.08.201416:24 ОАО «Холод» Раскрытие эмитентом ежеквартального отчета ИНТЕРФАКС;

- 14.07.2014 10:20 ОАО «Холод» Решения совета директоров (наблюдательного совета) ИНТЕРФАКС;

- 10.07.201417:25 ОАО «Холод» Проведение заседания совета директоров (наблюдательного совета) и его повестка дня ИНТЕРФАКС;

- 07.07.2014 16:55 ОАО «Холод» Решения совета директоров (наблюдательного совета) ИНТЕРФАКС;

- 07.07.2014 16:49 ОАО «Холод» Решения совета директоров (наблюдательного совета) ИНТЕРФАКС;

- 02.07.2014 10:51 ОАО «Холод» Раскрытие в сети Интернет списка аффилированных лиц ИНТЕРФАКС;

- 22.05.2014 15:34 ОАО «Холод» Дата закрытия реестра ИНТЕРФАКС;

- 22.05.2014 15:34 ОАО «Холод» Созыв общего собрания участников (акционеров) ИНТЕРФАКС;

- 22.05.2014 15:32 ОАО «Холод» Решения совета директоров (наблюдательного совета) ИНТЕРФАКС;

- 22.05,2014 15:31 ОАО «Холод» Решения совета директоров (наблюдательного совета) ИНТЕРФАКС;

- 22.05.2014 15:30 ОАО «Холод» Решения совета директоров (наблюдательного совета) ИНТЕРФАКС;

- 19.05.2014 17:46 ОАО «Холод» Сообщение об опровержении или корректировке информации, ранее опубликованной в Ленте новостей ИНТЕРФАКС;

- 16.05.2014 15:19 ОАО «Холод» Проведение заседания совета директоров (наблюдательного совета) и его повестка дня ИНТЕРФАКС;

- 16.05.201410:42 ОАО «Холод» Раскрытие эмитентом ежеквартального отчета ИНТЕРФАКС;

- 31.03.2014 13:13 ОАО «Холод» Раскрытие в сети Интернет годовой бухгалтерской отчетности ИНТЕРФАКС;

- 10.01.2014 17:52 ОАО «Холод» Раскрытие в сети Интернет списка аффилированных лиц ИНТЕРФАКС.

В соответствии с п.6.1.7 Положения о раскрытии информации в форме сообщений о существенных фактах подлежат раскрытию сведения о раскрытии эмитентом ежеквартальных отчетов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ (далее - ФЗ «О РЦБ»).

Согласно п.6.3.1 Положения о раскрытии информации раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта:

в ленте новостей - не позднее 1 дня;

на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.

Согласно распечатки страницы в сети Интернет Обществом:

13.02.2014 - раскрыт ежеквартальный отчет за 4 квартал 2013 года;

15.11.2013 - раскрыт ежеквартальный отчет за 3 квартал 2013 года.

В нарушение требований ст.92 ФЗ «Об АО» пп.6.1.7, 6.3.1 Положения о раскрытии информации согласно распечаток с ленты новостей Интерфакс и с страницы в сети Интернет Обществом в ленте новостей и на странице в сети Интернет не раскрыты:

1) сообщение о существенном факте о раскрытии 13.02.2014 ежеквартального отчета за 4 квартал 2013 года;

2) сообщение о существенном факте о раскрытии 15.11.2013 ежеквартального отчета за 3 квартал 2013 года.

Согласно пп.8.3.1, 8.3.2, 8.3.3., 8.3.4, 8.3.7 Положения о раскрытии информации акционерные общества обязаны раскрывать информацию в форме годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества должна содержать:

бухгалтерский баланс;

отчет о прибылях и убытках;

приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, предусмотренные нормативными актами Российской Федерации;

аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

пояснительную записку.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества раскрывается:

1. путем опубликования ее текста на странице в сети Интернет не позднее 2 дней с даты истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества составлена до истечения указанного срока - не позднее 2 дней с даты ее составления, а в случае если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества подлежит обязательному аудиту - не позднее 2 дней с даты составления аудиторского заключения;

в составе ежеквартального отчета акционерного общества - эмитента за первый квартал в соответствии с главой V Положения в случае если акционерное общество - эмитент в соответствии с настоящим Положением обязано раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета.

Текст годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.

Заявителем, в нарушение требований ст.92 ФЗ «Об АО» пп.8.3.1, 8.3.2, 8.3.3., 8.3.4, 8.3.7 Положения о раскрытии информации согласно распечатке с страницы в сети Интернет не обеспечен доступ:

1. По состоянию на 20.10.2014 в составе годовой бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2013 год, а также ежеквартального отчета за 1 квартал 2014 год - к отчету о целевом использовании полученных средств за 2013 год;

2. В период до 23.09.2014 в составе годовой бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2012 год - к отчету о движении денежных средств и пояснениям к годовой бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2012 год;

3. В период до 23.09.2014 в составе годовой бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2011 год - к отчету о прибылях и убытках, отчету об изменениях капитала, отчету о движении денежных средств, пояснениям к годовой бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2011 год и аудиторскому заключению.

В соответствии с п.6.1.7 Положения о раскрытии информации в форме сообщений о существенных фактах подлежат раскрытию сведения о раскрытии эмитентом ежеквартальных отчетов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 ФЗ «О РЦБ».

Согласно п.6.2.28.2. Положения о раскрытии информации в сообщении о существенном факте о раскрытии эмитентом ежеквартального отчета указываются:

- вид документа, раскрытого эмитентом (ежеквартальный отчет);

- отчетный период, за который составлен ежеквартальный отчет, раскрытый эмитентом;

- адрес страницы в сети Интернет, на которой опубликован текст ежеквартального отчета эмитента;

- дата опубликования текста ежеквартального отчета эмитента на странице в сети Интернет;

- указание на то, что копия ежеквартального отчета предоставляется по требованию заинтересованного лица за плату, не превышающую расходов на изготовление копии.

Согласно п.6.3.1 Положения о раскрытии информации раскрытие Информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта:

в ленте новостей - не позднее 1 дня;

на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.

Согласно распечатки страницы в сети Интернет заявителем 15.05.2014 - раскрыт ежеквартальный отчет за I квартал 2014 года;

В нарушение требований ст.92 ФЗ «Об АО» пп.6.1.7, 6.2.28.2., 6.3.1 Положения о раскрытии информации согласно распечаток с ленты новостей Интерфакс и страницы в сети Интернет Обществом в сообщении о существенном факте от 16.05.2014 о раскрытии 15.05.2014 ежеквартального отчета за 1 квартал 2014 года указана неверная дата раскрытия ежеквартального отчета за 1 квартал 2014 года.

Так, согласно текста сообщения о существенном факте о раскрытии ежеквартального отчета за 1 квартал 2014 года «Дата опубликования текста ежеквартального отчета эмитента на странице в сети Интернет: 16.05.2014».

Согласно п 1.15 Положения в случае если эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в том числе не указывает такую информацию в сообщениях, опубликование которых является обязательным в соответствии с настоящим Положением, и (или) в проспекте ценных бумаг, в отчете (уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в ежеквартальном отчете, эмитент должен указать основание, в силу которого такая информация эмитентом не раскрывается. Отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Положением, без достаточных на то оснований является основанием для привлечения эмитента к ответственности, а также для установления ограничений на обращение ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Заявитель не отрицает факт правонарушения, однако, некоторые нарушения устранил до составления протокола об административном правонарушении 20.10.2014г., так с 24.09.2014г. было размещено Положение о ревизионной комиссии Общества (должно было разместить до 09.09.2014г.), Положение о генеральном директоре Общества