Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А65-23841/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 апреля 2015 года                                                                            Дело № А65-23841/2014

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от открытого акционерного общества «Сетевая компания» – представитель не явился, извещено,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – представитель не явился, извещено,

от третьего лица: министерства лесного хозяйства Республики Татарстан – представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2015 года апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года по делу №А65-23841/2014 (судья Кириллов А.Е.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111), Республика Татарстан, г.Казань, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН 1027700485757. ИНН 7705401340), Республика Татарстан, г.Казань, третье лицо: министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

о признании незаконным отказа от 15 августа 2014 года №16-16-73/009/2014-350,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» (далее - ОАО «Сетевая компания», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по Республике Татарстан, регистрирующий орган) от 15 августа 2014 года №16-16-73/009/2014-350 в проведении государственной регистрации права аренды лесного участка по договору от 05 июня 2014 года №634, об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан произвести регистрацию права аренды лесного участка общей площадью 0,0415 га, имеющего месторасположение: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район квартал 25 выделы 15,18, квартал 43 выдел 48, квартал 48 выдел 25, квартал 54 выдел 35, квартал 87 выделы 5,28,17, квартал 90 выдел 2, квартал 106 выдел 3, квартал 105 выдел 23, квартал 116 выдел 66, квартал 118 выделы 30,31, квартал 118 выделы 30,31 Лаишевского участкового лесничества Лаишевского лесничества; квартал 61 выделы 6,7 Янтыковского участкового лесничества Лаишевского лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: 28597-2014-05, 28598-2014-05, 28619-2014-05, 28620-2014-05, 28621-2014-05, 28622-2014-05, 28624-2014-05, 28623-2014-05, 28625-2014-05, по договору от 05 июня 2014 года №634, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

Представитель заявителя на судебном заседании пояснил, что в заявлении была допущена опечатка, в связи с чем уточнил заявленные требования, просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 15 августа 2014 года №16-16-73/009/2014-350 в проведении государственной регистрации права аренды лесного участка по договору от 05 июня 2014 года №634, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан произвести регистрацию права аренды лесного участка общей площадью 0,0415 га, имеющего месторасположение: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район квартал 25 выделы 15,18, квартал 43 выдел 48, квартал 48 выдел 25, квартал 54 выдел 35, квартал 87 выделы 5,28,17, квартал 90 выдел 2, квартал 106 выдел 3, квартал 105 выдел 23, квартал 116 выдел 66, квартал 118 выделы 30,31, квартал 118 выделы 30,31 Лаишевского участкового лесничества Лаишевского лесничества; квартал 61 выделы 6,7 Янтыковского участкового лесничества Лаишевского лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: 28597-2014-05, 28598-2014-05, 28619-2014-05, 28620-2014-05, 28621-2014-05, 28622-2014-05, 28624-2014-05, 28623-2014-05, 28625-2014-05, по договору от 05.06.2014 №634, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

Уточнения заявленных требований приняты судом в порядке ст.49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года заявление удовлетворено, отказ Управления Росреестра по Республике Татарстан от 15 августа 2014 года №16-16-73/009/2014-350 в проведении государственной регистрации права аренды лесного участка по договору от 05 июня 2014 года №634, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, признано незаконным, не соответствующим требованиям Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее – федеральный закон № 122-ФЗ). На Управление Росреестра по Республике Татарстан возложена обязанность произвести регистрацию права аренды лесного участка общей площадью 0,0415 га, имеющего месторасположение: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район квартал 25 выделы 15,18, квартал 43 выдел 48, квартал 48 выдел 25, квартал 54 выдел 35, квартал 87 выделы 5,28,17, квартал 90 выдел 2, квартал 106 выдел 3, квартал 105 выдел 23, квартал 116 выдел 66, квартал 118 выделы 30,31, квартал 118 выделы 30,31 Лаишевского участкового лесничества Лаишевского лесничества; квартал 61 выделы 6,7 Янтыковского участкового лесничества Лаишевского лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: 28597-2014-05, 28598-2014-05, 28619-2014-05, 28620-2014-05, 28621-2014-05, 28622-2014-05, 28624-2014-05, 28623-2014-05, 28625-2014-05, по договору от 05 июня 2014 года №634, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Республике Татарстан просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, законность оспариваемого отказа Управления Росреестра по Республике Татарстан в государственной регистрации права аренды. Основанием для отказа в государственной регистрации права аренды было указано отсутствие государственной регистрации права Российской Федерации на выделенный лесной участок. В договоре аренды не указаны  достаточные и необходимые данные для идентификации лесных участков, которые бы позволили определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2014 года между ОАО «Сетевая компания» (арендатор, заявитель) и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан (арендодатель, третье лицо) был заключен договора аренды лесного участка №634 в целях использования лесов для эксплуатации линейных объектов (линий электропередачи).

Согласно пунктам 1, 2 договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 0,0415 га, имеющий месторасположение: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, квартал 25 выделы 15,18, квартал 43 выдел 48, квартал 48 выдел 25, квартал 54 выдел 35, квартал 87 выделы 5,28,17, квартал 90 выдел 2, квартал 106 выдел 3, квартал 105 выдел 23, квартал 116 выдел 66, квартал 118 выделы 30,31, квартал 118 выделы 30,31 Лаишевского участкового лесничества Лаишевского лесничества; квартал 61 выделы 6,7 Янтыковского участкового лесничества Лаишевского лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: 28597-2014-05, 28598-2014-05, 28619-2014-05, 28620-2014-05, 28621-2014-05, 28622-2014-05, 28624-2014-05, 28623-2014-05, 28625-2014-05, 28626-2014-05, 28627-2014-05.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1,2 к договору. Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора. Срок договора аренды в соответствии с пунктом 19 договора установлен с 05 июня 2014 года по 04 июня 2063 года.

Указанный договор был заключен на основании распоряжения министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 08 апреля 2014 года №96-р.

В связи с заключением договора, заявитель 01 июля 2014 года в Управление Росреестра по Республике Татарстан подал заявление (№16-16-73/009/2014) о государственной регистрации права аренды лесного участка общей площадью 0,0415 га, имеющего месторасположение: Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район квартал 25 выделы 15,18, квартал 43 выдел 48, квартал 48 выдел 25, квартал 54 выдел 35, квартал 87 выделы 5,28,17, квартал 90 выдел 2, квартал 106 выдел 3, квартал 105 выдел 23, квартал 116 выдел 66, квартал 118 выделы 30,31, квартал 118 выделы 30,31 Лаишевского участкового лесничества Лаишевского лесничества; квартал 61 выделы 6,7 Янтыковского участкового лесничества Лаишевского лесничества, номера учетной записи в государственном лесном реестре: 28597-2014-05, 28598-2014-05, 28619-2014-05, 28620-2014-05, 28621-2014-05, 28622-2014-05, 28624-2014-05, 28623-2014-05, 28625-2014-05, по договору от 05.06.2014 №634, заключенному между ОАО «Сетевая компания» и министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.

К вышеуказанному заявлению согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 01 июля 2014 года в Управление Росреестра по Республике Татарстан были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной от 01 июля 2014 года № 16-16-73/009/2014-350, доверенность от 24 июля 2012 года № 1215123, договор аренды лесного участка в целях использования лесов для эксплуатации линейных объектов (линии электропередачи) № 634 от 05 июня 2014 года, подписанный Мусиным Х.Г. и Галимзяновым Т.Р., платежное поручение от 30 июня 2014 года, доверенность от 30 декабря 2013 года, выписка из протокола от 21 мая 2012 года № 12/2012, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 11 декабря 2001 года № 3150/к (50-02), свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 11 октября 2002 года, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с указанием ИНН от 22 июля 2005 года, свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 01 марта 2011 года, устав от 29 июня 2007 года.

Уведомлением от 15 июля 2014 года Управления Росреестра по Республике Татарстан на основании п.1 ст.19 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация была приостановлена до 14 августа 2014 года, начиная с 15 июля 2014 года. Из указанного уведомления следует, что в 2009 году проведена государственная регистрация права собственности РФ на все лесные участки в составе земель лесного фонда, находящиеся на территории Лаишевского муниципального района, соответственно «лесной участок» образован в результате преобразования других лесных участков, право федеральной собственности, на которое уже было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Сообщением от 15 августа 2014 года №16-16-73/009/2014-350 на основании абз.4, п.1 ст.20 Федерального закона № 122-ФЗ  Управление Росреестра по Республике Татарстан отказало в государственной регистрации договора аренды на вышеуказанные объекты недвижимости, указав, что в соответствии со ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Земельный участок, предоставленный в аренду является в соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации собственностью Российской Федерации. Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Также в сообщении указано, что в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о праве собственности РФ на вышеуказанный земельный участок (п.1, п.5, 35 (3) Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432).

Кроме того, Управление Росреестра по Республике Татарстан в отзыве на заявление указало, что данные лесные участки образованы в результате преобразования других лесных участков, право федеральной собственности на которое уже было зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанные лесные участки, числящиеся на праве собственности за РФ, внесены в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенные, в соответствии со ст.47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В государственном кадастре недвижимости сведения о предыдущих номерах вышеуказанных земельных участков, а также номерах учетных записей лесного реестра отсутствуют. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: РТ, квартал 90, выдел 20 Лаишевского участкового лесничества Лаишевского лесничества, номер учетной записи в государственном