Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А55-21899/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 апреля 2015 года                                                                              Дело № А55-21899/2014

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 14 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы - ООО «Блок» - Емельянов Д.В., представитель по доверенности от 03.09.2014,

от ответчика - Департамента управления имуществом г.о.Самары  - представитель не явился, извещен  надлежащим образом;

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Блок»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 февраля 2015 года по делу         № А55-21899/2014 (судья Ануфриева А.Э.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Блок» (ОГРН 1026301415997, ИНН 6317003700),г.Самара,

к Департаменту управления имуществом г.о.Самары (ОГРН 1026300959871, ИНН 6315800001), г.Самара,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерство имущественных отношений Самарской области, г.Самара,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Блок" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту управления имуществом городского округа   Самары о признании права собственности на земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование «под хозблок № 2», площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.Некрасовская, 77, кадастровый номер 63:01:0821001:519.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2015 в иске отказано.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ООО «Блок» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Блок» апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 14.08.1998 между ООО "БЛОК" (покупатель) и Самарским городским фондом имущества (продавец) был заключен договор № 487 купли-продажи земельного участка площадью 20,12 кв.м., под хозяйственным блоком, в границах прилагаемого к договору плана, местонахождение земельного участка: г. Самара, Самарский район, ул. Некрасовская, 77, блок № 2.

Стоимость проданного земельного участка в соответствии с п.2.1 договора и актом установления нормативной цены составляет 10 261 руб. 20 коп.

На основании указанного договора 26.08.1998 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары (регистрационная запись № 868 от 26.08.1998) Обществу с ограниченной ответственностью "Блок" выдано свидетельство серия РФ-ХХХ-САМ-01-08-00 № 0362671 на право собственности на землю - общая долевая собственность на земельный участок, находящийся в землях городской застройки, предоставленный под хозблок № 2, по адресу: г.Самара ул.Некрасовская, 77 общей площадью 20,12 кв.м.

Право собственности за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до настоящего момента не зарегистрировано.

04.07.2014 ООО "БЛОК" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО "БЛОК" на указанный земельный участок.

18.08.2014 Управление Росреестра по Самарской области сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации (сообщение № 01/758/2014-333) по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию правообладателей.

Согласно п. 1. ст. 17 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно п. 9. ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам иди юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997  N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХХХ-САМ-01-08-00 № 0362671 по форме является документом, подтверждающим право на земельный участок, выдача которого была предусмотрена Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Данный Указ предусматривал выдачу свидетельств соответствующими Комитетами по земельной реформе и землеустройству.

В то же время вышеуказанное свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХХХ-САМ-01-08-00 № 0362671 было выдано 26.08.1998, т.е. после начала деятельности Самарской областной регистрационной платы, осуществляющей выдачу свидетельств в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 219 от 18.02.1998 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, право собственности на спорный земельный участок у ООО «БЛОК» не возникло.

Согласившись с выводами государственного регистратора, истец не усмотрел оснований обжаловать отказ в государственной регистрации.

Полагая, что основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок, является исполненный сторонами договор купли-продажи № 487 от 14.08.1998, обратился к Департаменту управления имуществом городского округа   Самара, являющемуся правопреемником  Самарского городского фонда имущества с заявлением от 16.10.2014 совместно обратиться в Управление Росреестра по Самарской области для государственной регистрации перехода права по договору купли-продажи земельного участка № 487 от 14.08.1998.

До настоящего времени право собственности за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до настоящего момента не зарегистрировано. Правовым обоснованием которого истец указывает п.2 ст. 218, п.1 ст. 433, ст. 550-551 ГК РФ.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции  обосновано отказал в иске  по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Как разъяснено в п.  54  Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРП, выданную в соответствии с правилами статьи 7 Закона о регистрации. Если его право не зарегистрировано в ЕГРП, истец представляет справку (иной документ) государственного регистратора об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 10.12.2014.

В соответствии с п.  59  Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Согласно ч. 2 ст. 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьями 551, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

При