Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2015 по делу n А55-19405/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 апреля 2015 года                                                                                Дело № А55-19405/2014

 г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015  года.

В полном объеме постановление изготовлено 16 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Карпова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: от истца – представитель Солдаткина С.В., доверенность от 25.12.2014, от ответчика – представитель Заплеевичко А.А., доверенность от 01.01.2015, от третьих лиц – представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевскстроймонтаж" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 по делу № А55-19405/2014 (судья Митина Л.Н.) по иску Муниципального образования городской округ Новокуйбышевск в лице Администрации городского округа Новокуйбышевск к Обществу с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевскстроймонтаж", третьи лица: общество с ограниченной ответственностью  «Автострада», г. Самара, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, о расторжении муниципального контракта и взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Новокуйбышевск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевскстроймонтаж" (далее – ответчик) о расторжении муниципального контракта на выполнение работ по ремонту участков автодорог общего пользования местного значения городского округа Новокуйбышевск № 41/13 – МК от 05.08.2013, взыскании 4 227 999 руб. 13 коп. пени за нарушение сроков выполнения работ на основании п. 7.3 контракта (с учетом отказа от части исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определениями суда от 23.09.2014 и 19.11.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Автострада», г. Самара и Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 февраля 2015 года иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 561 502 руб. 23 коп. неустойки, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить решение суда первой инстанции, жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика не согласился с доводами апелляционной жалобы и указал, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, просил оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает право суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного 19.07.2013 г. открытого аукциона в электронной форме между Администрацией г.о. Новокуйбышевск (далее - заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевскстроймонтаж" (далее – ООО "Новокуйбышевскстроймонтаж") заключен муниципальный контракт № 41/13-МК от 05.08.2013 г. на выполнение работ по ремонту участков автодорог общего пользования местного значения г.о. Новокуйбышевск (далее - контракт).

В соответствии с п. 2.1 контракта его стоимость составляет 29 492 502 руб. 64 коп.

Стоимость контракта включает затраты, необходимые для выполнения работ по контракту (стоимость работ, применяемых при выполнении работ материалов, используемого оборудования, включает все налоги и прочие обязательные платежи) (п. 2.3 контракта).

Источником финансирования работ, согласно п. 2.4 контракта, являются средства областного бюджета: 95 % от стоимости контракта, средства городского бюджета: 5% от стоимости контракта.

В соответствии с п. 3.1 контракта заказчик производит оплату фактически выполненных подрядчиком работ по настоящему контракту за счет денежных средств областного и местного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и условиями настоящего контракта в течение 60 календарных дней после предъявления подрядчиком к оплате подписанных сторонами актов выполненных работ по форме КС-2 и справок стоимости выполненных работ по форме КС-3 путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика с учетом условий п. 3.2 контракта, предусматривающих производство расчетов в пределах 95 % от стоимости контракта.

Удержание за выполненные работы в размере 5 % согласно п. 3.3 контракта, выплачивается подрядчику после подписания итогового акта выполненных работ по последнему объекту, согласно п. 6.11 настоящего контракта.

Согласно п. 4.3.3 контракта подрядчик обязался выполнять своими силами и средствами, с надлежащим качеством в соответствии с условиями настоящего контракта, национальными стандартами Российской Федерации, отраслевыми стандартами, нормами, правилами, положениями, рекомендациями и методиками, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации, в том числе Федеральным дорожным агентством (Росавтодором) весь комплекс работ в объемах, предусмотренных дефектной ведомостью и необходимых для ввода объекта в эксплуатацию в установленные сроки и сдать выполненные работы заказчику в порядке, установленном в статье 6 настоящего контракта.

Пунктом 5.1 контракта установлены сроки выполнения работ: в течение 30 дней с даты подписания контракта. Согласно п. 5.2 контракта работы выполняются в соответствии с Графиком (календарным планом) выполнения работ (Приложение №2 к настоящему контракту) (т.1, л.д. 34). Даты, указанные в Графике (календарном плане) работ, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

Местонахождение, протяженность, площадь ремонта дорог определены техническим заданием на выполнение работ по ремонту участков автодорог общего пользования местного значения городского округа Новокуйбышевск (Приложение № 1) (т. 1, л.д. 18-33).

Согласно п. 13.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2013 г., а в части исполнения гарантийных обязательств – до срока их истечения согласно статье 11 настоящего контракта.

Обращаясь в Арбитражный суд Самарской области с настоящим иском, с учетом уточнения исковых требований, истец ссылался на то, что ответчиком допущены нарушения сроков выполнения работ, указанных в Графике выполнения работ, в том числе: по ул. Промышленная от участка дороги, отремонтированного в 2010 году до поворота на л/о «Березки», по ул. Железнодорожная от дома № 86 до ул. Воронежская, ул. Вокзальная, участок 250 м/п после ж/д переезда, ул. Миронова от ул. Гагарина до ул. Строителей, ул. Свердлова (второстепенная) от дома № 2 до пр. Победы в г. Новокуйбышевске.

В соответствии с п. 7.3 контракта за нарушение подрядчиком установленного настоящим Контрактом срока выполнения работ по его вине подрядчик, при выставлении заказчиком письменного требования, уплачивает заказчику пеню в размере 0,5 % от стоимости контракта за каждые 10 дней просрочки. При задержке ввода объекта в эксплуатацию свыше 10 дней подрядчик уплачивает пеню в размере 1 % от стоимости контракта за каждые последующие 10 дней до фактического исполнения обязательства. Согласно расчету истца просрочка в исполнении обязательств в виде пени составила 4 227 99 руб. 13 коп.

В обоснование своих доводов истец привел следующий расчет пени, по состоянию на 19.05.2014 г., сопоставляя сроки выполнения работ, указанные в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 №№ 409, 470, 471, 950, 951 от 30.09.2013 г., №№ 468, 925.2 от 25.10.2013 г., № 925.1 от 28.10.2013 г., представленных ответчиком истцу с письмом от 25.10.2013 г. № 67/13 и с письмом от 23.12.2013 г. № 70/13 со сроками, указанными в Графике, выполнения работ (т.2, л.д. 22, 23).

Истцом в адрес ответчика 19.05.2014 г. была направлена претензия № 2712-К о взыскании неустойки в сумме 4 227 999 руб. 13 коп. (т. 1, л.д. 124-126), которую ответчик отклонил своим письмом от 10.06.2014 г. № 55/14 (т. 1, л.д. 132-135).

Возражая против заявленных истцом исковых требований в части взыскания пени в сумме 4 227 999 руб. 13 коп., ответчик ссылался на выполнение всех работ в установленный контрактом срок.

При этом ответчик указал на то, что все работы были выполнены подрядчиком 29.08.2013 г. По окончании выполнения работ, в сроки, установленные контрактом, как указывает ответчик, истец был приглашен для приемки работ и ему были направлены акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с сопроводительным письмом № 560/13 от 02.09.2013 г.

Копия указанного сопроводительного письма с доказательством его получения истцом 02.09.2013 г. представлена в материалы дела (т. 2, л.д. 75).

Согласно указанному письму истцом от ответчика получены:

1. Справка о стоимости выполненных работ (форма КС-З) от 31.08.2013 года № АКТ 409,470,471,950,951. 468,925 - на с\мму28527987,54 руб.

2. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.08.2013 № АКТ-409 (ул. Промышленная от участка дороги, отремонтированного в 2010 году до поворота на л/о «Березки» в г.о. Новокуйбышевск) - на сумму 5424746.47 ( 2 экземпляра).

3. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.08.2013 № АКТ-470 ( ул. Свердлова (второстепенная) от дома 2 до пр. Победы в г.о. Новокуйбышевск)- на сумму 3528401.81 ( 2 экземпляра)

4. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.08.2013 № АКТ-471 (ул. Железнодорожная от дома 86 до ул. Воронежская в г.о. Новокуйбышевск) - на сумму 2965470.64 ( 2 экземпляра)

5. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.08.2013 № АКТ:950 (ул. Вокзальная, участок 250 п/м после ж/д переезда в г.о. Новокуйбышевск) - на сумму 2103793.93 ( 2 экземпляра)

6. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.08.2013 № АКТ-951(ул. 3. Космодемьянской от ул. Нефтепроводчиков до ул. Дзержинского в г.о. Новокуйбышевск) - на сумму 2190416.17 ( 2 экземпляра)

7. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.08.2013 № АКТ-925 (ул. Миронова от ул. Гагарина до ул. Строителей в г.о. Новокуйбышевск) - на сумму 107781 1 1.82 рубля ( 2 экземпляра)

Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.08.2013 № АКТ-468 (ул. Л. Толстого от ул. Коммунистическая до ул. Суворова в г.о. Новокуйбышевск)- на сумму 1537046.70 рублей ( 2 экземпляра)

Истец указанные акты приемки выполненных работ не подписал и не возвратил ответчику, мотивированного отказа в адрес ответчика также не направил, что свидетельствует о его уклонении от приемки выполненных ответчиком работ.

В этой связи, оформленные подрядчиком и подписанные им в одностороннем порядке акты приемки выполненных работ №№ 409, 470, 471, 950, 951, 925, 468 от 31.08.2013 г. признаются судом действительными. Факт выполнения подрядчиком спорных работ подтверждается также представленными в материалы дела исполнительной документацией переданной ответчиком истцу до начала приемки законченных строительством объектов (т. 2, л.д. 20, т. 3).

В соответствии с п. 6.11.2 и п. 6.11.3 контракта заказчик вправе отказаться от принятия выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и недоработок, отразив все выявленные недостатки и недоработки в соответствующем акте и предоставив подрядчику время, необходимое на их устранение.

Истец, как это следует из материалов дела, такого акта не составлял, что свидетельствует о том, что работы, указанные в вышеперечисленных актах, приняты им без замечаний.

Поскольку истцом в адрес ответчика не направлено каких-либо сведений о приемке спорных работ либо отказа от их приемки ответчиком повторно 25.10.2013 г., в адрес истца были направлены следующие счета – фактуры, акты о стоимости выполненных работ

1. Счет-фактура № 18 от 30.09.2013 года на сумму 16212829,02 рублей.

2. Справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3) от 30.09.2013 года № АКТ-409,470,471,950,951 - на сумму 16212829,02 рублей.

3. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 30.09.2013 № АКТ-409 (ул. Промышленная от участка дороги, отремонтированного в 2010 году до поворота на л/о «Березки» в г.о. Новокуйбышевск) - на сумму 5424746.47 ( 2 экземпляра).

4. Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 30.09.2013 № АКТ-470 ( ул. Свердлова (второстепенная) от дома 2 до пр. Победы в г.о.