Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А65-28214/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи урегулированы в постановлении правительства РФ от 11.02.2005 г. № 68, которым утверждено соответствующее Положение.

Согласно пункту 3 названного Положения линейно-кабельные сооружения связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляют собой: 1) совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки : наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи; наличие протяженности (длины); 2) объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи.

В соответствии с пунктом 5 названного Положения к объектам линейно- кабельных сооружений связи, в частности, относятся: кабельная канализация.

Таким образом, представленные заявителем на государственную регистрацию объекты являются не распределительными сетями инженерной инфраструктуры, а линейно-кабельными сооружениями связи, право на которые подлежит государственной регистрации, согласно пункту 3 Положения, утвержденного постановлением правительства РФ от 11.02.2005 г. № 68.

Как следует из материалов дела ответчиком были направлены запросы в адрес третьего лица, с целью получения информации о том, требуется ли получение разрешения на ввод вышеуказанных объектов в эксплуатацию, а в случае, если такое разрешение необходимо, то выдавалось ли оно.

Согласно ответу третьего лица на запрос ответчика (вх. 25155 от 17.06.2014 г.), в соответствии с которым запросы о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию завершенных строительством кабельной канализации по улицам Рихарда Зорге, дома № 47, 60; Проспект Победы, Сафиуллина, д .6 к. 3, были ими рассмотрены. При этом указано, что данные инженерные сети являются линейными объектами капитального строительства, и, согласно ГрК РФ, на такие объекты требуется получение разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд установил, что у заявителя отсутствуют как разрешение на строительство, так и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 8 представленного на государственную регистрацию кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 08.11.2013 г. № 1600/301/13-642422, выданного филиалом ФБГУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, сеть кабельной канализации связи (КН 16:50:000000:11680), расположена в пределах земельных участков с КН 16:50:160206:93:, КН 16:50:160508:33, КН16:50:160508:234.

В п. 8 представленного на государственную регистрацию кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 17.10.2013 г. № 1600/301/13-59772, выданного филиалом ФБГУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, сеть кабельной канализации связи (КН 16:50:000000:11508), расположена в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: 16:50:160205:55; 16:50:160205:1; 16:50:160206:5329; 16:50:160206:5331).

При этом, документы, подтверждающие право собственности либо право аренды на вышеуказанные земельные участки, заявителем не были представлены, что также явилось одним из оснований для отказа заявителю в государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты.

Поскольку представленные заявителем на государственную регистрацию документы не соответствовали требованиям Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, отказ в регистрации права собственности является законным.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С позиции изложенного суд первой инстанции сделал обоснованный вывод относительно того, что заявителем не были представлены в регистрирующий орган в полном объеме документы для государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года по делу № А65-28214/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

А.Б. Корнилов