Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А55-15310/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

155 Постановления № 442 установлено, что собственник прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В соответствии с пунктом 142 Постановления № 442 приборы учета (измерительные трансформаторы) могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала. По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене.

В пункте 3.1.13 договора  энергоснабжения от 06 декабря 2012 года № 18-0020э стороны определили  случаи, когда прибор  учета признается неисправным, к таким случаям отнесено,  в том числе  несоответствие прибора учета  требованиям законодательства РФ.

Пунктами 5.3, 5.4 договора  установлено, что поверка  расчетных средств учета  электрической энергии проводится  в сроки, установленные  государственными стандартами  и должна соответствовать требованиям  Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей  и другим нормам  действующего законодательства, совместно представителем потребителя и сетевой организацией.

Понятие "поверки" содержится в пункте 17 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", а именно под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Исходя из пункта 154 Основных положений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

Таким образом, к измерительным трансформаторам тока, функционирующим в составе измерительного комплекса, предъявляются требования по обеспечению класса точности, а также поверкам, аналогичные требованиям, предъявляемым к приборам учета.

Обязанность по проведению поверок измерительных трансформаторов тока, являющихся средствами измерений, также напрямую следует из положений Закона N 102-ФЗ.

Так пунктом 1 статьи 13 указанного закона установлено, что средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Из системного толкования положений указанного закона, а именно пунктов 2, 17 статьи 2, части 1 статьи 5 и статьи 9, пункта 1 статьи 13 следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Пунктом 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6, установлено, что использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Закона № 102-ФЗ использование средств измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Следовательно, утверждения ответчика о том, что истечение срока государственной поверки трансформаторов не свидетельствует о неправильности снятых показаний по объему потребленной электрической энергии, что истцом не представлено нормативного правового обоснования, по которому данное средство измерения с истекшим сроком госпроверки безусловно признается нерасчетным, а потребление безучетным, несостоятельны, поскольку результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве потребляемой электрической энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений.

Согласно подпункту б пункта 3.1.13 Договора ответчик обязан обеспечить письменное сообщение истцу и сетевой организации о случаях безучетного потребления, выхода из строя или утраты прибора учета не позднее 2-х суток после обнаружения.

Факт истечения сроков поверки трансформаторов тока (факт безучетного потребления) был выявлен сетевой организацией при проведении проверки 27 марта 2013 года.

При таких обстоятельствах у истца не имелось оснований для определения количества поставленной электроэнергии в спорный период в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений, как на то указывает ответчик, поскольку положения указанных пунктов применяются при условии уведомления потребителем сетевой организации о неисправности прибора учета (измерительного комплекса).

Довод жалобы о применении в настоящем деле именно пунктов 166, 179 Постановления, а не пункта 144 Постановления, основано на неверном толковании норм права.

Абзац 1 пункта 195 Основных положений указывает на то, что объем безучетного потребления электроэнергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, согласно которому если в договоре имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется по формуле:

W = Рмакс х Т, где

Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

Т - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, но не более 8760 час.

В приложении № 3.1 к Договору стороны согласовали величину максимальной мощности энергопринимающих устройств для каждой из точек поставки (столбец 17 табл.).

Расчет безучетного потребления произведен истцом за период с 27 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года.

Заключенным договором энергоснабжения № 18-0020э от 06 декабря 2012 года стороны согласовали места установки приборов учета (Приложение № 2, 3.1).

Однако подпунктом "о" пункта 3.1.13. Договора предусмотрена обязанность Потребителя своевременно выполнять требования сетевой организации.

В подпункте "г" пункта 3.1.13 Договора предусмотрено, что Потребитель обязан обеспечить установку, поверку по истечении установленного для прибора учета межповерочного интервала, допуск и порядок ввода в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным законодательством РФ требованиям (в отношении энергопринимающих устройств, которые на дату заключения настоящего договора не оборудованы приборами учета, либо в случае если установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства РФ, в том числе по истечении установленного для них межповерочного интервала).

Пунктом 3.1.29. Договора предусмотрено, что для замены ранее установленных системы учета или прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, Потребитель обязан направить в сетевую организацию соответствующий требованиям законодательства РФ письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета.

Пунктом 148 Основных положений также предусмотрено, что собственник энергопринимающих устройств имеющий намерение заменить ранее установленную систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрена замена ранее установленной схемы учета электрической энергии, мест установки приборов учета, а также правила замены, согласования места установки прибора учета.

Действующим Договором не соблюдалось требование пункта 144 Основных положений, в котором предписано, что приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов потребителей и сетевых организаций, и только при отсутствии технической возможности - в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

Ответчик в нарушение предписаний сетевой организации не перенес учет электрической энергии на предписанное место, а также не направил письменного запроса ни сетевой организации, ни гарантирующему поставщику, обратного в материалы дела не предъявлено.

Ссылка ответчика на то, что использование неповеренных трансформаторов в значительной степени спровоцировано неисполнением истцом своих обязательств, согласно которым истец обязан в интересах потребителя урегулировать все отношения по передаче энергии, не отвечает нормам действующего законодательства, и условиям заключенного сторонами  Договора.

Именно на ответчике, в силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 155 Основных положений, а также пункта 3.1.11, пункта 3.1.12, подпункта «г» пункта 3.1.13, пункта 5.2 Договора лежит обязанность по обеспечению надлежащего учета электрической энергии и при должной заботливости и осмотрительности он должен был обратить внимание на нарушение учета.

Согласно пункту 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6 у каждого потребителя должна быть в том числе утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

На средства измерений и учета энергии составляются паспорта, в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках, поверках.

Ответчик имеет на руках все эти документы, в штате сотрудников у него числится главный энергетик, который в силу своих служебных обязанностей, обязан обладать специальными знаниями в области энергетики - все это дает основание полагать, что ответчик умалчивал о факте нарушений в системе учета, не исполнял надлежащим образом возложенные на него законом и Договором обязанности.

Утверждения ответчика относительно того, что сетевой организацией искусственно создана ситуация, при которой возникла необходимость производить перенос системы учета, что при реальной необходимости такого переноса в описанной ситуации сетевая компания могла и должна была самостоятельно согласовать с гарантирующим поставщиком сроки переноса, произвести сама  перенос приборов учета, известив при этом заявителя, что самостоятельно что-либо сделать ответчик не мог в силу законодательства, сложившихся обстоятельств и принятых на себя обязательств по договору энергоснабжения, несостоятельны, поскольку  решением суда от 18 декабря 2013 года по делу № А55-17575/2013, вступившим в законную силу,  установлено, что предписание ЗАО "ССК" после составления актов от 27 марта 2013 года № 2, № 3, № 4 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии потребителю -  установить приборы учета на границе имущественной (балансовой) принадлежности,  в полной мере соответствует пункту 144 Основных Положений, согласно которому приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов потребителей и сетевых организаций, и только при отсутствии технической возможности - в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность, что истец не обеспечил соблюдение требований о техническом регулировании к правилам установки приборов учета,  что требования сетевой организации об установке  приборов учета на границе балансовой принадлежности сетей основаны на нормах действующего законодательства.

Довод заявителя жалобы о том, что нахождение приборов не на границе балансовой принадлежности само по себе не является нарушением, поскольку самостоятельный перенос заявителем не мог быть совершен без разрешения истца, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку заявитель согласно нормам действующего законодательства, должен совершить указанные действия с согласованием с сетевой организацией.

Из пункта 192 Основных положений № 442 следует, что факт безучетного потребления электрической энергии подтверждается составленными  сетевой организацией актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Имеющиеся в деле акты о неучтенном потреблении электроэнергии соответствуют требованиям пункта 193 Основных положений № 442 и  являются надлежащими доказательствами  безучетного потребления электроэнергии.

Ответчик не представил доказательств выполнения предписаний Обществом ООО «ССК»  в период составления актов от 26 апреля 2013 года, кроме того, доказательства того, что в спорный период замененные приборы учета отвечали предъявляемым требованиям и фиксировали достоверные данные потребления, отсутствуют.

Суд  первой инстанции обоснованно и законно посчитал требования о взыскании задолженности по договору № 18-0020э от 06 декабря 2012 года за апрель 2013 года в сумме 192 178 руб. 36 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В   соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму просроченного