Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А55-15076/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

6 апреля 2015 года                                                                     Дело № А55-15076/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 31 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 6 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Кузнецова С.А., Туркина К.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степаненко О.В.,

с участием:

от истца - представитель Бабенко Н.В., доверенность № 6 от 01.01.2015; представитель Петренко Е.Г., доверенность № 222  от 01.01.2015;

от ответчика - представитель Спиридонова О.А., доверенность № 6 от 12.03.2015;

от ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - представитель Сафонова Л.В., доверенность № 12-77 от 29.12.2012;

рассмотрев в открытом судебном заседании   31 марта 2015 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 января 2015 года по делу № А55-15076/2014 (судья Рысаева  С.Г.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания», (ИНН 6314012801), г. Самара, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского», (ИНН 6316027610), г. Самара, о взыскании 588 831 руб. 61 коп.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара», общество с ограниченной ответственностью «Ветеран-М»,

УСТАНОВИЛ:

Пожалуйста, подождите

Пожалуйста, подождите

общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (далее – ООО «СВГК», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании 588 831 руб. 61 коп. задолженности за услуги по транспортировке газа, оказанные в период с апреля по сентябрь 2013 года по договору поставки и транспортировки газа № 45-4-3137/13 от 03.12.2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (ООО «Газпром межрегионгаз Самара») и общество с ограниченной ответственностью «Ветеран-М» (ООО «Ветеран-М»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2015 по делу № А55-15076/2014 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В качестве оснований для отмены обжалуемого решения заявитель жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Представитель ООО «Ветеран-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принял определение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Представители истца и  ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу, по изложенным в ней доводам, а представитель ответчика просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Представители истца также поддержали заявленное ходатайство о назначении по делу экспертизы, с постановкой перед экспертами вопросов о соответствии проекта обязательным метрологическим и техническим требованиям, в том числе Руководству по эксплуатации на счетчик «ЛГФИ.407221.026 РЭ», в части длин прямых участков трубопровода до и после счетчика газа СГ-16МТ-400; о влиянии подобных несоответствий на результаты измерений счетчика газа (искажает ли сведения о параметрах (объеме) отбора газа) и отражает ли информация, полученная посредством счетчика газа, установленного с подобными нарушениями, достоверный фактический объем газа)).

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Как следует из материалов дела, 03.12.2012 между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик), ООО «СВГК» (ГРО) и учреждением (покупатель) заключен договор поставки и транспортировки газа №45-4-3137/13 в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2012 (далее договор), по условиям которого поставщик обязался поставлять (реализовывать) газ и оказывать снабженческо-сбытовые услуги, ГРО обязалось оказывать услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам, находящимся в ведении ГРО, а покупатель обязался получать (отбирать) газ и оплачивать поставщику стоимость газа и стоимость оказанных снабженческо-сбытовых услуг, а ГРО - стоимость услуг по транспортировке газа.

Пунктом 4.4 договора установлено, что стороной, ведущей учет количества газа, поставленного поставщиком, транспортированного ГРО и отобранного покупателем, является ГРО.

Согласно пункту 4.19 договора по окончании расчетного периода (месяца) ГРО по данным проведенного учета составляет по установленной поставщиком форме трехсторонний акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах, которые должны быть подписаны уполномоченными лицами сторон (пункт 4.20 договора).

В соответствии с пунктом 5.7.2. договора расчет с ГРО за фактически транспортированный в истекшем месяце газ производится ежемесячно покупателем в срок  до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на основании акта об оказании услуг по транспортировке газа.

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

ООО «СВГК» в  апреле - сентябре 2013 года  произвело учет потребленного покупателем газа и передало истцу соответствующие акты на сумму 1 307 754 руб. 86 коп.

В подтверждение факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены акты выполненных работ по транспортировке газа №30/УГ0000009945 от 30.04.13 на сумму 172 399 руб. 63 коп., №30/УГ0000013010 от 31.05.13 на сумму 209 449 руб. 96 коп., №30/УГ0000014796 от 30.06.13 на сумму 184 998 руб. 51 коп., №30/УГ0000016140 от 31.07.13 на сумму 30 560 руб. 40 коп., №30/УГ0000017446 от 31.08.13 на сумму 30 560 руб. 40 коп., №30/УГ0000018745 от 30.09.13 на сумму 25 908 руб. 53 коп., а также к оплате выставлены счета - фактуры (т. 1 л.д. 120-131).

Указанные акты подписаны истцом с особым мнением относительно фактических объемов поставленного газа.

Объемы потребленного в спорный период  покупателем газа были рассчитаны ООО «СВГК» (ГРО), исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования.

Поскольку ответчик в полном объеме не оплатил стоимость услуг по транспортировке газа, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд о взыскании задолженности в размере 588 831 руб. 61 коп.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием на объекте газопотребления узлов учета расхода газа (УУРГ) поставщика или ГРО, учет газа производился по УУРГ покупателя, указанному в Приложении №1 к договору - «Перечень газоизмерительного и газопотребляющего оборудования покупателя», в состав которого входит, в том числе, счетчик газа СГ-16М-400 (заводской №7082708).

Общество в обоснование исковых требований ссылается на то, что  сотрудниками ООО «СВГК» в спорный период на объекте покупателя неоднократно проводились проверки условий поставки и транспортировки газа, в ходе которых выявлялось нарушение в работе счетчика газа, а именно: несоответствие длины прямого участка газопровода до счетчика, нормативным требованиям, о чем составлены акты №100-25619 от 10.04.2013, №100-26544 от 04.07.2013, №100-27257 от 03.10.2013, подписанные представителем покупателя - инженером котельной Чекалиной Л.Ю.

Требования к монтажу и эксплуатации установленного на объекте покупателя счетчика газа СГ-16МТ-400 содержатся в его эксплуатационной документации: «Руководстве по эксплуатации ЛГФИ.407221.026 РЭ» и описаниях типа средств измерений на счетчики газа СГ, согласованных ФГУП «Всероссийский НИИ метрологической службы».

В пункте 2.1.3.1 «Руководства по эксплуатации» установлено, что монтаж счетчиков необходимо производить в соответствии с настоящим РЭ (руководством по эксплуатации), пунктом 2.4. которого предусмотрено, что длина прямолинейного участка трубопровода должна быть не менее 5 Ду перед счетчиком. Аналогичные условия изложены в описаниях типа средства измерений счетчиков газа СГ.   При этом Ду (диаметр условного прохода) газового счетчика СГ-16МТ-400, установленного на объекте покупателя, составляет 100 мм, следовательно, длина трубопровода до счетчика должна составлять не менее 500 мм.

Как указал истец, в нарушение указанных требований к монтажу длина прямого участка трубопровода до счетчика газа на объекте покупателя не соответствует необходимой минимальной длине, в связи с чем, объём потреблённого газа был произведён расчетным методом исходя из проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования (согласно данным из приложения №1 к договору, актов проверок и абонентских актов) с 10 апреля 2013 года и составил 34 116 м 3.

Ответчик исковые требования истца не признал, поскольку не согласен с рассчитанными объемами поставленного газа, ссылаясь на то, что в спорный период измерительный комплекс был исправен, а выявленное несоответствие не влияет на достоверность произведённого им учёта газа.

Пунктами 22 и 23 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа) установлено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В силу пункта 2.2 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996, действовавшими в спорный период, учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы.

Монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, установленном в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункты 24 и 25 Правил поставки газа).

 Узел учета расхода газа (УУРГ), установленный на объекте газопотребления в котельной учреждения, является техническим устройством, применяемым на опасном производственном объекте.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в 2007 году проектной организацией ООО «Ветеран-М» был разработан рабочий проект по реконструкции  газоснабжения котельной больницы им. Ерошевского по ул. Ново-Садовая, 158 в г. Самаре на основании технических условий филиала «Самарагаз» ООО «СВГК» №403/287  53-07. (т. 2 л.д. 1-9).

 Данный проект предусматривал замену существовавшей ГРУ на ГРУ-13-1Н-У1 рамного типа производства ООО «Радон и К», газового фильтра ФН4-6, комплекса для измерения Г-ЭК-Т1-0,75-400/1,6, взамен счетчика СГ16М-400. По проекту измерительный комплекс С-Т1-0.75-400/1,6 для учета расхода газа в котельной устанавливается на прямом участке после газового фильтра ФН4-6.

09.10.2007 проект был согласован с ООО «СВГК»;  ГОУВПО Самарский государственный технический университет выдано Заключение экспертизы промышленной безопасности № 275/07 от 25.10.2007  на Проектную документацию «Реконструкция газоснабжения котельной больницы им. Ерошевского по ул.Ново-Садовая, 158 в г.Самара». По результатам экспертизы установлено, что проектные решения, изложенные в разделах проекта, отвечают требованиям нормативной документации и обеспечивают бесперебойное и безопасное газоснабжение; узел учета газа соответствует требованиям «Правил учета газа» (т. 2 л.д.12-28).

27.11.2007 Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по