Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2015 по делу n А55-13220/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 марта 2015 года                                                                                  Дело № А55-13220/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Корнилова А.Б., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «МеталлСервисЦентр №1»  - Шеянова С.И. (доверенность от 03.06.2014 № МСЦ/ДОВ-78 ),

представителя  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Черкасовой Е.Г. (доверенность от 29.12.2014 №12-9288),

представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Черкасовой Е.Г. (доверенность от 06.02.2015 № 63 АА 3019010),

представитель Управления Федерального Казначейства по Самарской области – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Министерства финансов Российской Федерации – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2015 года в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МеталлСервисЦентр № 1»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2014 года по делу №А55-13220/2014 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МеталлСервисЦентр № 1»  (ИНН 5029149891, ОГРН 1115029002868), г. Мытищи, Московская область,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара,

к Управлению Федерального Казначейства по Самарской области, г.Самара,

к Министерству Финансов Российской Федерации, г.Москва,

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г.Москва,

о признании незаконным отказа и взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «МеталлСервисЦентр № 1»  (далее – заявитель, общество, ООО «МеталлСервисЦентр № 1») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменений требований принятых в соответствии со статьей 49 АПК РФ) о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление Росреестра по Самарской области)  об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении от 07.03.2014 № 01/009/2014-91 об отказе в государственной регистрации перехода права, права собственности ООО «МеталлСервисЦентр №1» на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245001:809, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский р-н, ул. Товарная, 28; взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «МеталлСервисЦентр № 1» в счет возмещения убытков 15000 руб. (л.д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2014 по делу №А55-13220/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.140-143).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.150-151).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии апелляционную жалобу отклонила по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Управление Федерального казначейства по Самарской области и Министерству финансов Российской Федерации отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей Управления Федерального казначейства по Самарской области и Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзывах на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 20.12.2013 между ООО «МеталлСервисЦентр №1» и Мухамеджановой А.М. заключен договор купли-продажи земельного участка № 28, предметом которого является покупка земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0245001:809, общей площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.Товарная, 28 (л.д.11, 94-95).

24.01.2014 ООО «МеталлСервисЦентр №1» совместно с Мухамеджановой А.М. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный земельный участок (л.д.13, 53, 91-92).

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи земельного участка от 20.12.2013 №28, подписанный ООО «МеталлСервисЦентр №1» в лице представителя Иванова Г.В., действующего на основании доверенности от 31.10.2013, удостоверенной нотариусом г.Москвы Бахтадзе Э.Ю. и зарегистрированной в реестре за №3д-1175 (л.д. 16).

Согласно указанной доверенности Иванов Г.В. уполномочен на подписание от имени ООО «МеталлСервисЦентр №1» договоров купли-продажи земельных участков, прилегающих к принадлежащему Обществу земельному участку с кадастровым номером 63:01:0245001:33, расположенному по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский р-н, ул.Товарная, д.72 «Б».

В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0245001:809, приобретаемого по указанному договору не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, Управление Росреестра по Самарской области уведомлением от 03.02.2014 №01/009/2014-91 сообщило о приостановлении государственной регистрации, поскольку не удается однозначно установить, прилегает ли отчуждаемый по указанному договору земельный участок к земельному участку с кадастровым номером: 63:01:0245001:33, так как у Управления Росреестра по Самарской области возникли сомнения в наличии у Иванова Г.В., подписавшего от имени заявителя договор купли-продажи земельного участка от 20.12.2013 №28 полномочий на покупку отчуждаемого по нему участка (л.д.8-10, 96-98).

Для устранения указанных сомнений обществу предложено представить договор, подписанный Ивановым Г.В. от имени ООО «МеталлСервисЦентр №1» на основании доверенности, подтверждающей полномочия на покупку земельного участка с кадастровым номером: 63:01:0250001:538, либо представить документы, прямо одобряющие совершение данной сделки в соответствии со статьей 183 ГК РФ, либо собственнику необходимо обратиться в филиала ФГБУ ФКП Росреестра с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке в части определения его границ с учетом межевания.

Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, заявителем представлена доверенность от 10.02.2014, удостоверенная нотариусом г.Москвы Бахтадзе Э.Ю., зарегистрированная в реестре за №1д-260 от 07.02.2014, согласно которой Иванов Г.В. уполномочен подписывать от имени и в интересах ООО «МеталлСервисЦентр №1» договоры купли-продажи земельных участков, в том числе и с кадастровым номером 63:01:0245001:809 (л.д.17).

Сообщением от 07.03.2014 №01/009/2014-91 Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский р-н, ул.Товарная, дом 28, со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.4-7, 106-108).

Считая отказ в регистрации перехода права, права собственности незаконным и нарушающим его права в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлю федеральным законом.

Вместе с заявлением о государственной регистрации представитель юридического лица представляет документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 17 Закона №122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со статьей 183 ГК РФ, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.

В статье 183 ГК РФ предусмотрены иные правовые последствия заключения договора с превышением полномочий представителя. Превышение предоставленных представителю полномочий не свидетельствует о безусловной ничтожности заключенной им сделки в случае, если она прямо не противоречит требованиям закона и одобрена представляемым.

Как разъяснил Высший Арбитражный суд Российской Федерации в Информационном письме от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с применением пункта 2 статьи 183 ГК РФ, судам следует принимать во внимание, что под прямым последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься письменное или устное одобрение, независимо от того, адресовано ли оно непосредственно контрагенту по сделке; признание представляемым претензии контрагента; конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке); заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения.

В рассматриваемом случае представленная заявителем доверенность от 07.02.2014, удостоверенная нотариусом г.Москвы Бахтадзе Э.Ю., зарегистрированная в реестре за №1д-100, свидетельствует о том, что заявитель доверил Иванову Г.В. совершать от имени общества определенные действия с 07.02.2014, однако не может расцениваться судом как прямое одобрение обществом сделки, совершенной Ивановым Г.В. от имени общества 20.12.2013.

Доказательства последующего одобрения обществом договора купли-продажи земельного участка, заявителем ни регистрирующему органу, ни в материалы дела не представлены.

Договор купли-продажи, подписанный представителем, имеющим право на его заключение и подписание, также не представлен.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о том, что на государственную регистрацию права собственности им были представлены все необходимые документы.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным решения Управления Росреестра по Самарской области  об отказе в государственной регистрации, выраженное в сообщении от 07.03.2014 № 01/009/2014-91 об отказе в государственной регистрации перехода права, права собственности ООО «МеталлСервисЦентр №1» на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245001:809, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский р-н, ул. Товарная, 28.

В части требований о взыскании убытков в сумме 15000 руб., суд первой инстанции установил следующее.

24.01.2014 ООО «МеталлСервисЦентр №1» совместно с Мухамеджановой А.М. обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный земельный участок. При подаче заявления обществом уплачена за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании платежного поручения от 19.12.2013 №634 государственная пошлина в сумме 15 000 руб.

Общество полагает, что отказ в государственной регистрации является незаконным,