Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А55-9620/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 марта 2015 года                                                                       Дело №А55-9620/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Поповой Т.В.,

при участии в заседании:

от истца – представитель Рекота О.А. по доверенности № 7/15 от 12.02.2015,

от ответчика – представитель Паркин А.Ф. по доверенности №9д от 28.01.2015,

от третьих лиц:

Министерства имущественных отношений Самарской области – представитель Зубова Е.В. по доверенности №1-49/694 от 31.12.2014,

Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – представитель Пронин М.А. по доверенности №141/4-10026 от 10.10.2014,

Министерства обороны Российской Федерации – представитель Пронин М.А. по доверенности №212/2/110 от 21.01.2015,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2015 года в зале № 6 апелляционные жалобы Государственного унитарного предприятия Самарской области «Самарская областная имущественная казна» и Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 декабря 2014 года, принятое по делу № А55-9620/2014 (судья  Бредихина Т.А.),

по иску Государственного унитарного предприятия Самарской области «Самарская областная имущественная казна» (ИНН 6315800146, ОГРН 1026301419198),

к федеральному автономному учреждению Министерства обороны РФ «Центральный спортивный клуб Армии», филиал ФАУ МО РФ ЦСКА (ИНН 7714317863, ОГРН 1037714063078),

третьи лица:

- Министерство имущественных отношений Самарской области,

-Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

- Министерство обороны Российской Федерации,

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

об обязании освободить нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Самарской области «Самарская областная имущественная казна» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному автономному учреждению Министерства обороны  Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии», об обязании освободить занимаемое нежилое здание площадью 1188,1 кв.м, расположенное по адресу: г.Самара, ул. Искровская, д.3, взыскании с ответчика суммы оплаченной выписки из ЕГРЮЛ 200 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец и третье лицо Министерство имущественных отношений Самарской области обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалоб, заявители ссылаются на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить. Согласен с доводами апелляционной жалобы Министерства, полагает ее подлежащей удовлетворению.

Представитель заявителя апелляционной жалобы - Министерства имущественных отношений Самарской области поддержал апелляционную жалобу Министерства  по доводам, изложенным в жалобе, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить. Считает апелляционную жалобу истца обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Представитель ответчика, являющийся одновременно представителем третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил суд в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом установлено, что сведения о спорном объекте - нежилом здании, расположенном по адресу: г.Самара, ул. Искровская, д.3 в реестр федерального имущества внесены на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности, общей площадью 1807,3 кв.м, что подтверждается выпиской из реестра от 07.05.2010 № 26/812 (л.д.118 т.1)

Как следует из материалов дела, решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 12.08.1992 № 398 реорганизовано государственное предприятие – фабрика имени 1 Мая, расположенное по адресу: г.Самара, ул.Чкалова, 100 в акционерное общество открытого типа «САМО» с уставным фондом 4980 тыс.руб.

Согласно пункту 9 данного решения на государственное имущество, не переданное на баланс акционерного общества сохраняется право собственности за Самарским областным Советом народных депутатов, управление этим имуществом сохраняется за Комитетом по управлению государственным имуществом Самарской области.

Согласно приложению № 1 к решению Комитета по управлению имуществом Самарской области от 28.03.1996 № 122 детский сад № 211 по адресу: ул. Искровская, д.3 исключен из уставного капитала акционерного общества «Само» и передан в государственную собственность области.

Распоряжением Губернатора Самарской области от 10.02.1997 № 26-р в целях создания в Самарской области центра спортивной медицины для оперативного решения спортивных травм и послеоперационной реабилитации спортсменов здание дошкольного учреждения № 211 по адресу: г.Самара, ул. Искровская, д.3, находящееся в государственной собственности, передано в оперативное управление Центральному спортивному клубу военно-воздушных сил.

Во исполнение распоряжения Губернатора Самарской области от 10.02.1997 № 26-р между Комитетом по управлению имуществом Самарской области, обладающим правами территориального агентства Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом, и Центральным спортивным клубом Военно-Воздушных Сил заключен договор от 13.03.1997 на использование нежилого здания общей площадью 1193,1 кв.м по адресу: г.Самара, ул.Искровская, д.3, на праве оперативного управления в целях размещения медицинского диспансера для восстановления спортсменов (л.д.103-105 т.1).

При этом земельный участок площадью 3886,80 кв.м по адресу: г.Самара, ул. Искровская, д.3, предоставлен на основании Постановления Главы г.Самары № 651 от 07.05.1997 в постоянное (бессрочное) пользование Центральному спортивному клубу Военно-воздушных сил, данное право зарегистрировано в установленном порядке и выдано свидетельство серия 63-АБ № 912810 (л.д.102 т.1).

Решением Департамента управления государственным имуществом от 17.10.2001 № 723 изложен в новой редакции пункт 1 решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 12.08.1992 № 398 и утверждена расшифровка акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.02.1992 обувной фабрики им.1 Мая, куда включено здание детского сада по адресу: г.Самара, ул. Искровская, д.3.

Согласно выписке из реестра областного имущества, спорный объект внесен в реестр имущества Самарской области 01.10.2003, право собственности Самарской области зарегистрировано 24.12.2003 (л.д.87). В дальнейшем данное имущество передано в хозяйственное ведение ГУП Самарской области «Эксон», право хозяйственного ведения зарегистрировано 14.01.2008 (л.д.28).

Из материалов дела усматривается, что между истцом и ответчиком был заключен договор от 15.04.2008 № 4473 на аренду нежилого здания площадью 1188,1 кв.м. (1 этаж - ком. № 1-29; 2 этаж - ком. № 1-28, 30), расположенного по вышеуказанному адресу. В соответствии с пунктом 1.3. договора его условия применяются к отношениям, возникшим с 01 февраля 2008 года.

Пунктом 1.2. предусмотрено, что договор заключается на неопределенный срок.

Истец письмом № 106 от 05.02.2014 уведомил ответчика о расторжении договора аренды с 10.03.2014 и направил для подписания соглашение о расторжении договора.

Неисполнение арендатором требования по возврату недвижимого имущества послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В качестве правового обоснования своих требований, истец сослался на статьи 305, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 2 раздела II приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество Вооруженных Сил относится исключительно к федеральной собственности.

В силу п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.96 № 61-ФЗ «Об обороне» также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» и пунктов 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет, в том числе от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. Начало срока действия вышеуказанного Постановления Правительства – 27.01.2009.

В соответствии с пунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Из материалов дела усматривается, что ответчик создан в форме федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации (л.д.6 т.1).

Согласно Положению о спортивных клубах видов Вооруженных сил Российской Федерации, родов войск, округов, флотов и яхт-клубах флотов, утвержденному Приказом Министерства обороны №105 от 6 марта 1995 года, спортивные клубы видов Вооруженных сил Российской Федерации, родов войск, округов, флотов, яхт-клубы флотов являются учреждениями Министерства обороны Российской Федерации и предназначены для подготовки спортсменов международного класса, оказания практической и методической помощи