Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А49-4166/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 марта 2015 года                                                                                    Дело №А49-4166/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Радушевой О.Н., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочковой А.В.,

с участием:

от истца - Попов В.Б., доверенность от 03.03.2014,

от ответчиков:

ОАО «МРСК Волги» - Бочкарева Е.Н., доверенность от 05.02.2015,

ООО «ТНС энерго Пенза» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц:

Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

ООО «Сурский комбинат технических сукон» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7,

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сурскэнерго»,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 29 декабря 2014 года  по делу

№ А49-4166/2014 (судья Каденкова Е.Г.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Сурскэнерго»,

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (филиал «Пензаэнерго»),

обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза»,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, г. Пенза,

общества с ограниченной ответственностью «Сурский комбинат технических сукон»,

о взыскании недополученных денежных средств в размере 576 458 руб. 54 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Сурскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением (с учетом принятого уточнения) к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (филиал «Пензаэнерго»), ООО «Энерготрейдинг» в лице филиала в г.Пензе (переименованного на момент рассмотрения дела в ООО «ТНС энерго Пенза»), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, г. Пенза, общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Сурский комбинат технических сукон» о взыскании недополученных денежных средств в размере 576 458 руб. 54 коп. за январь 2014 года, как необходимой валовой выручки вследствие неисполнения ответчиками договорных обязательств при передаче электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29 декабря 2014 года  исковые требования ООО «Сурскэнерго» к ООО «ТНС энерго Пенза» оставлено без рассмотрения, требования к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (филиал «Пензаэнерго») оставлены без удовлетворения.

ООО «Сурскэнерго», не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Пензенской области от 29 декабря 2014 года, мотивируя неполным выяснением обстоятельств по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Сурскэнерго» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (филиал «Пензаэнерго») с доводами апелляционной жалобы не согласились, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, по основаниям представленного отзыва.  

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. ООО «ТНС энерго Пенза» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а также заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 29 декабря 2014 года  по делу №А49-4166/2014, в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что, между ОАО «Пензаэнерго» (правопреемник ОАО «МРСК Волги») - заказчиком, ООО «Сурскэнерго» - исполнителем и ОАО «Пензаэнергосбыт» - поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии и купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче №676-ПЭСК/06 от 31.12.2006 (договор № юр/д 07-46 от 19.01.2007 - регистрация ОАО «МРСК Волги) с дополнительным соглашением к нему от 10.12.2012, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Поставщик обязуется купить электроэнергию в объеме фактических потерь для исполнителя, а исполнитель обязуется принять и оплатить ее на условиях договора (п.1.2 договора).

Расчет за оказанные услуги, а также порядок определения стоимости услуг по договору согласованы сторонами в п. 5.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.12.2012 (т.2, л.д. 41-42), в соответствии с которым в случае применения при расчетах одноставочного тарифа стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям «Исполнителя», подлежащих оплате, определяется как произведение объема электрической энергии, переданной по сетям «Исполнителя» в сеть ССО и «Потребителям» (согласно показаний измерительных комплексов), и одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного для «Исполнителя» уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Федерации в области государственного регулирования тарифов на текущий период регулирования.

Заказчик имеет право самостоятельно выбирать вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления Исполнителю в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации.

На основании соглашения от 31.01.2013 права и обязанности гарантирующего поставщика ОАО «Пензаэнергосбыт» по спорному Договору перешли к ОАО «МРСК Волги», в связи с присвоением последнему статуса Гарантирующего поставщика с 01.02.2013 (том 1, л.д. 135).

На основании соглашения от 09.01.2014 права и обязанности гарантирующего поставщика по спорному Договору ОАО «МРСК Волги» перешли к ООО «Энерготрейдинг» (в настоящее время ООО «ТНС энерго Пенза), в связи с присвоением последнему статуса Гарантирующего поставщика с 01.01.2014.

В январе 2014 года «Потребителям», присоединенным к сети «Исполнителя» (ООО «Сурскэнерго»), передан объем электрической энергии в размере 124080 кВтч., что следует из акта первичного учета объема электроэнергии за январь 2014г., составленным истцом и подписанным сторонами без разногласий (т.1, л.д. 104-104).

На основании указанного акта сторонами составлен и подписан сводный баланс электрической энергии по сети «исполнителя» за январь 2014 г. (т.1, л.д. 101).

Исходя из данных первичной документации стороны составили и подписали без разногласий Акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «Сурскэнерго» за январь 2014г. на общую сумму 315287 руб. 28 коп. (т.1, л.д. 85).

За оказанные услуги ООО «Сурскэнерго» ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (филиал «Пензаэнерго») для оплаты выставлен счет-фактура №1 от 31.01.2014 на сумму 315 287 руб. 28 коп. (т.1, л.д. 86), который был оплачен ОАО «МРСК Волги» в полном объеме.

Полагая, что обязательства по оплате за фактически оказанные услуги ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (филиал «Пензаэнерго») в полном объеме не выполнены, ООО «Сурскэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Из ст. 3, п.п. 2, 3 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

Из этих Правил следует, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями).

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (п. 8, 34 Правил, п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом 3 Правил договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии (п. 42 Правил).

Услуги по передаче электрической энергии являются естественной монопольной деятельностью, подлежащей ценовому регулированию.

Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (ст. 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях», п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, п.п. 42, 46 - 48 Правил №861).

Из пункта 81 Основ ценообразования №1178 следует, что тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочном и одноставочном. При этом потребители услуг вправе самостоятельно выбрать вариант тарифа путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений регулирующего органа об установлении соответствующих тарифов.

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 18.12.2013 №117 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Пензенской области и внесении изменений в приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 25 декабря 2012 года №175 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Пензенской области и внесении изменений в приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 28 декабря 2011 года № 157 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций, и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов   между   сетевыми   организациями   Пензенской   области»   (с последующими изменениями)» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «Сурскэнерго» и ОАО «МРСК Волги» с календарной разбивкой на 2014 год.

Реализуя свое право на выбор варианта тарифа, ОАО «МРСК Волга» уведомило истца, как исполнителя по договору, оказывающего посреднические услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям, об изменении с 01.01.2013 условий Договора о порядке определения стоимости услуг по передаче электроэнергии путем применения в расчетах с исполнителем одноставочного тарифа,  направив в  адрес  ООО  «Сурскэнерго» письмо  от 17.01.2013.

Данные обстоятельства установлены, а действия ОАО