Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А55-17865/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В целях подтверждения правильности и достоверности данного отчета истцом предоставлено положительное экспертное заключение НП СРО «Деловой союз оценщиков» № 1934/10/14 от 09 октября 2014 года, которым установлено соответствие данного Отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки.

Ответчик и третьи лица возражений о результатах указанной оценки не заявили.

Таким образом, с учетом положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка рыночной стоимости земельного участка на основании Отчета об оценке, выполненного ООО «Бюро оценочных технологий» № 2014.08-19/10 от  21 августа 2014 года, признается судебной коллегией достоверной.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 июня 2011 года № 913/11 по делу № А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» вступил в законную силу 22 июля 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в законную силу.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ положения статьи 24.18 Закона № 135-ФЗ (в измененной редакции), устанавливающие требования к комиссии, применяются с момента принятия уполномоченным федеральным органом требований к представителям саморегулируемых организаций оценщиков.

Таким образом, основные положения статьи 24.18 Закона № 135-ФЗ применяются с 22 июля 2014 года, согласно которым результаты определения кадастровой стоимости заинтересованными лицами могут быть оспорены в суде только в случае отклонении комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление не рассмотрено комиссией в установленные законом сроки.

Только для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Договор аренды земельного участка № 2959 от 22 мая 2014 года заключен между Мэрией городского округа Тольятти  и физическим лицом Некрасовой Валентиной Владимировной.

Согласно части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Согласно статье 16 Федерального закона от 04 июня 2014 года № 143-ФЗ дата вступления в силу названного Закона была установлена по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05 февраля 2014 года № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», и соответствовала дате – 06 августа 2014 года.

21 июля 2014 года был принят Федеральный закон № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым редакция главы 111.1 «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» была изменена, а вопросы о порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой оценки стали предметом регулирования статьи 24.18 этого Закона.

Однако в данной норме законодатель сохранил терминологию статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» в редакции Федерального закона от 04 июня 2014 года № 143-ФЗ посредством указания на «суд» как юрисдикционный орган по рассмотрению указанных выше споров.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ названный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, которое состоялось 22 июля 2014 года.

Вместе с тем, поскольку норма, содержащаяся в пункте 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ, устанавливающая подсудность дел по спорам об определении результатов кадастровой стоимости, была введена в действие с 06 августа 2014 года (даты вступления в силу Федерального закона от 04 июня 2014 года № 143-ФЗ), именно с этой даты дела указанной категории исключены из сферы ведения арбитражных судов.

Следовательно, в случае, если дела по спорам о результатах определения кадастровой стоимости были возбуждены на основании заявлений, поданных в арбитражные суды до 06 августа 2014 года - даты вступления в силу Федерального закона от 04 июня 2014 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел», и производства по ним на эту дату завершены не были, такие дела подлежит рассмотрению арбитражными судами по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращение производства по этим делам на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повлечет нарушение гарантированных статьями 46 и 47 Конституции Российской Федерации прав заявителей на судебную защиту и на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, заявления об оспаривании результатов кадастровой стоимости, которые были поданы в арбитражные суды до 06 августа 2014 года, должны приниматься арбитражными судами к своему производству и рассматриваться по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление Некрасовой Валентины Владимировны подано в суд первой инстанции 29 июля 2014 года согласно штампу суда.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2014 года, принятое по делу № А55-17865/2014, отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 970 кв.м, кадастровый номер 63:09:0101174:3, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, ул. Революционная, д. 52-б, равную рыночной стоимости - 1 932 857 руб.

Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести сведения об установленной судом кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 970 кв.м, кадастровый номер 63:09:0101174:3, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, ул. Революционная, д. 52-б, в размере 1 932 857 руб. в государственный кадастр недвижимости.

Взыскать с ФГБУ "ФКП Росреестра" - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в пользу Индивидуального предпринимателя Некрасовой Валентины Владимировны расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                         С.Ю. Николаева

Судьи                                                                                                        Н.Ю. Пышкина

Е.А. Терентьев