Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А55-6470/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070 г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 марта 2015 года                                                                    Дело № А55-6470/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балашевой В.Т.,

судей Карпова В.В., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степаненко О.В.,

с участием:

от истца - представитель Ганиев А.В., доверенность № 15 от 30.12.2014;

от ответчика - представитель Кузнецов Д.И., доверенность № НЮ - 46/71 от 24.06.2014;

от третьего лица - представитель Никитина Н.В., доверенность № Ц/2014/Н7-58;

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 - 17 марта 2015 года апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и открытого акционерного общества "ТрансКонтейнер" на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2014 года по делу № А55-6470/2014 (судья Колодина Т.И.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (ОГРН 1020203234380), г. Уфа, к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295), г. Москва, о взыскании 459 334 руб. 24 коп.,

третье лицо - открытое акционерное общество "ТрансКонтейнер" (ИНН 7708591995), г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (далее – ООО "Транстерминал", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги (далее – ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании 459 334 руб. 24 коп. неосновательного обогащения, 25 027 руб. 78 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом принятого судом увеличения  размера исковых требований).

К участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "ТрансКонтейнер" (далее - ОАО "ТрансКонтейнер", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.10.2014  по делу № А55-6470/2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик и третье лицо подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на  несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании поддержали апелляционные жалобы, по изложенным в ней доводам, а представитель истца просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании 10.03.2015 объявлялся перерыв до 13 час. 50 мин. 17.03.3015. После перерыва судебное заседание продолжено.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и возражения истца в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

23.03.2009 между ОАО "РЖД" и ООО "Транстерминал" (клиент) заключен договор на организацию расчетов № 6Р/14  (далее – договор), регулирующий взаимоотношения сторон, связанных с организацией расчетов и оплатой провозных платежей, сборов, а также иных причитающихся ОАО "РЖД" платежей при перевозках грузов железнодорожным транспортом, оплату которых осуществляет клиент.

Как следует из материалов дела, в период с 01.07.2013 по 31.10.2013    с единого лицевого счета  ООО "Транстерминал" №  1000422180 ОАО «РЖД» были списаны  денежные средства в сумме 459 334 руб. 24 коп.   в качестве сбора за погрузочно-разгрузочные работы  по накопительным   ведомостям формы ФДУ-92 ВЦ №№ 281028 №281029 №291023 № 291024 №301020 №301021 №311030 №311031 № 211019 № 211029 №211030 №211037 №211038 №221024 №221025 №231015 №231016 №241023 №241024 №251015 №251016 №161024 №161025 №171029 №171030 №181032 №181033 №111019 №111020 №071026 №071027 №081009 №081010 №091025 №091026 №101024 №101025 №011019 №011020 №021020 №021021 №031025 №031026 №041021 №041022 №260917 №260918 №270931 №270932 №300931 №300932 №250919 №230927 №240923№250920 №240922 №160914 №170913 №170914 №180919 №180920 №190913 №190914 №200911 №200912 №110924 №110925 №120915 №120916 №130919 №130920 №060926 №060927 №090919 №090920 №100925 №100926 №020919 №030923 №040923 №050913 №020913 №020920 №040924 №050920 №260822 №270833 №280823 №290828 №300822 №220802 №220824 №190830 №160818 №120823 №130822 №140819 №150821 №060839 №070826 №080826 №090828 №010821 №020831 №0050809 №260718 №290725 №300722 №310734 №250732 №220711 №220730 №230721 №240718 №160733 №170723 №180713 №190729 №150732 №150719 №120729 №110729 №080726 №090731 №100728 №010719 №020728 №030722 №040726 №050739 №100127 №100128 № 110125 № 110126 № 120112 № 120113 №140105 № 140106 № 140122 № 150120 №150122 №160113 №160130 №160131 № 170129 №180122 №180123 №180124 №180125 №180127 210105 №210106 №210109 №210110 №150116 №210112 №180118 №210117 №280218 №010314 №010312 №010313 №010315.

На основании накопительных ведомостей формы ФДУ-92  ВЦ  были составлены акты оказанных услуг, которые были проведены по представленным ОАО «РЖД» счетам-фактурам.

Считая, что ответчик в отсутствии правовых оснований, с применением завышенных тарифов списал с лицевого счета № 1000422180, открытого для взаиморасчетов между сторонами по договору денежные средства в общей сумме 459 334 руб. 24 коп., истец направил  ОАО «РЖД» претензии о возврате спорной суммы.

Оставление претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим отмене, в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования.

Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Действие Устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования (статья 1 Устава).

Согласно определению, содержащемуся в статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее – Закон № 17-ФЗ), перевозочный процесс - это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с Разъяснением ФСТ России № ЕВ-83/10 от 15.01.2010 перечнем работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, не предусмотрены услуги по погрузочно-разгрузочным работам с контейнерами в местах общего пользования. Тарифы, сборы на выполнение данных работ не подлежат государственному тарифному регулированию.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 17-ФЗ  тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии  с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

В этой связи ОАО "РЖД" распоряжением от 31.01.2005 N 119р утвердило Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, действующим в момент возникновения спорных правоотношений.

Указанным распоряжением установлено, что сборы за погрузочно-разгрузочные работы взимаются по ставкам Тарифного руководства № 3, утвержденного Постановлением ФЭК Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/15 (далее – Тарифное руководство № 3).

Пунктом 2.3.1. Тарифного руководства № 3 предусмотрено, что за погрузку и выгрузку грузов, а также контейнеров в вагоны и на автомобили средствами железных дорог в местах общего пользования с грузоотправителей и грузополучателей взимаются сборы в размерах, указанных в таблице №  4 настоящего Тарифного руководства.

Статьей 21 Устава предусмотрено, что погрузка порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузка из них таких контейнеров в местах общего пользования обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перевозчики, владельцы инфраструктур, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии соответствующих погрузочно-разгрузочных машин и приспособлений могут принимать на себя по договору с грузоотправителями, грузополучателями выполнение погрузочно-разгрузочных работ.

В  соответствии с условиями заключенного между ОАО «ТрансКонтейнер» и ОАО «РЖД» договором от 31.07.2006 № 26/417 о порядке взаимодействия ОАО «РЖД» и ОАО «ТрансКонтейнер» на контейнерных терминалах, принадлежащих ОАО «ТрансКонтейнер» (далее - договор № 26/417), третье лицо осуществляет некоторые юридические и иные действия от имени и за счет ОАО «РЖД», в том числе начисление провозных платежей, сборов и плат по действующим тарифам; составление (ведение) учетных и отчетных документов (учетной карточки, накопительной ведомости); выполняет погрузочно-рагрузочные работы и др.

Контейнерный терминал на станции Черниковка Куйбышевской железной дороги принадлежит ОАО «ТрансКонтейнер» и  при исполнении функций ОАО «РЖД» на контейнерном терминале на станции Черниковка работники ОАО «ТрансКонтейнер»  осуществляют погрузочно-разгрузочные работы, начисление сборов за погрузочно-разгрузочные работы, в том числе и по лицевому счету ООО «Транстерминал» 100422180, открытый в Самарском ТехПД на основании договора, заключенного между сторонами, путем составления накопительной ведомости формы ФДУ-92.

Накопительная ведомость формы ФДУ-92 составляется для начисления сборов и плат за работы и услуги, оказываемые ОАО «РЖД» при перевозке грузов (п.п. 1 п. 4.15 «Форма ФДУ-92 «Накопительная ведомость» Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности, утв. Распоряжением ОАО «РЖД» № 333-р от 01.03.2007) .

Из материалов дела следует, что погрузочно-разгрузочные работы производились в отношении перевезенных ответчиком универсальных контейнеров.

В пункте 2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 № 30 (далее – Правила № 30), определено, что универсальный контейнер (далее - контейнер) - унифицированная грузовая единица, предназначенная для перевозки тарных и штучных грузов, представляющая собой стандартизированную по максимальной массе брутто, габаритным размерам конструкцию, снабженную стандартизированными по форме, содержанию, месту размещения надписями, табличками и оборудованную приспособлениями для закрепления на различных видах транспортных средств и механизации погрузочно-разгрузочных работ.

Контейнеры подразделяются на среднетоннажные и крупнотоннажные. Среднетоннажный контейнер - контейнер с максимальной массой брутто, равной или большей 3 тонн, но меньшей 10 тонн; крупнотоннажный контейнер - контейнер с максимальной массой брутто, равной 10 тоннам и более (пункты 3, 3.1., 3.2. Правил № 30).

В силу пункта 4 Правил № 30 на каждый контейнер должна быть нанесена маркировка: маркировочный номер максимальная масса контейнера брутто и масса тары контейнера, а также внутренний объем для среднетоннажных контейнеров. При этом, длина контейнера указывается в футах.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 30 перевозки грузов в контейнерах оформляются  накладной, при этом накладные заполняется грузоотправителем.

Как следует из материалов дела, в спорный период  начисление сборов за погрузочно-разгрузочные работы с универсальными контейнерами осуществлено по ставкам, указанным в Таблице № 4 Тарифного руководства № 3, исходя из максимальной массы контейнера брутто с учетом его длины в английских футах с применением повышающего коэффициента 2,819, установленного Приказом ФСТ от 24.12.2008  № 460-Т/1, а в последующем с индексацией на основании распоряжений ОАО «РЖД» № 1378р от 01.07.2009 (на 5,7 %); № 2764р от 31.12.2009 (на 9,4%); № 2496р от 18.11.2011 (на 10%); от 29.12.2012 № 2797р (на 10%).

Приказом ОАО «ТрансКонтейнер»  от 19.08.2013 № НКП-150 ставки платы за погрузочно-разгрузочные работы на станции Черниковка были увеличены с 01.09.2013, о чем третье лицо письмом от 19.08.2013  уведомило ОАО «РЖД», которое, в свою очередь, уведомило истца об изменении стоимости указанных услуг письмом от 20.08.2013, содержащим отметку  ООО «Транстерминал» о его получении (т. 12, л.д. 8-16, 19-20).

Распоряжения ОАО «РЖД» об индексации сборов, а также приказ ОАО «ТрансКонтейнер»  от 19.08.2013 № НКП-150 не оспорены, не признаны недействительными в порядке, установленном пунктом 2 статьи 8 Закона № 17-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 423  Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии доказательств наличия воли сторон на передачу имущества без какого-либо встречного предоставления, сделка по оказанию услуг и выполнению работ признается