Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А55-25016/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

подтверждается протоколом осмотра помещений и территорий, протоколом изъятия вещей  документов, копией лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

При принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП РФ.

Статья 14.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, выступают общественные отношения в области осуществления предпринимательской деятельности, при этом круг таких отношений ограничивается производством и (или) оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены соответствующие изменения в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ, установившие годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, т.к. правонарушение выявлено 09.07.2014г.

Нарушений заявителем при производстве по делу об административном правонарушении  процессуальных  требований, установленных КоАП РФ, в отношении ООО «Ресторатор», которые бы повлекли в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» за собой отказ в привлечении к административной ответственности, не допущено.

Суд апелляционной инстанции, оценивая  характер и степень общественной опасности совершенного ответчиком правонарушения, приходит к выводу, что в данном  конкретном случае отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

 Поскольку факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, и  не опровергнуты  лицом,  привлекаемым к административной ответственности,  в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренный  ч. 1 ст. 14.17  КоАП РФ,  в связи с чем  правомерным  является  назначение ответчику административного наказания в виде штрафа в минимальном размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу осмотра помещений, территорий от 09.07.2014, находящихся на хранении в Отделе полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований о привлечении ООО «Ресторатор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ввиду неверной квалификации вменяемого обществу административного правонарушения, решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права (ч. 2 ст. 270 АПК РФ), с вынесением нового судебного акта о привлечении ООО «Ресторатор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп., с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение отменить. Принять новый судебный акт.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Ресторатор» (зарегистрировано по адресу: Самарская область, Тольятти, Ленинградская, 42-56, ИНН 6324027525, ОГРН 1126324002815, дата регистрации 05.04.2012г.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп., с конфискацией алкогольной продукции: 100 бутылок общим объемом 64,22 литра, изъятой согласно протокола осмотра помещений, территорий от 09.07.2014, находящихся на хранении в Отделе полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; ИНН: 6317010714; КПП: 631701001, р/счет 40101810200000010001, ОКАТО 36401000000, КБК 415 1 16 90040 04 6000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                А.А.Юдкин

В.С.Семушкин