Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А55-17671/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества.

В соответствии с положениями ст.ст. 144, 145 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются собрание членов товарищества и правление товарищества.

При этом правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов ТСЖ, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

В соответствии с п.3 ст.147 ЖК РФ правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

В силу пункта 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Компетенция председателя правления ТСЖ определена ст.149 ЖК РФ, согласно которой председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе. Им как членам выборного коллегиального органа управления ТСЖ может выплачиваться вознаграждение за работу в размере, определяемом общим собранием. При этом выплата вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ зависит от наличия предусмотренных для этих целей в годовой смете ТСЖ необходимых денежных средств.

Таким образом, по смыслу и содержанию указанных правовых норм размер вознаграждения председателя правления в отличие от заработной платы не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а определяется в фиксированном виде общим  собранием членов ТСЖ по своему усмотрению.

Председатель правления в силу ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации не является самостоятельным органом управления ТСЖ.

Как следует из материалов дела, ТСЖ "Восточное" состоит на учете в качестве страхователя в ГУ - УПФР в г. Жигулевске Самарской области с 29.12.2007 г. (л.д.9 т.1).

С 05.09.2013 г. председателем правления ТСЖ «Восточное» является Голубева М.В. с выплатой вознаграждения в  размере 5000 руб., который утвержден общим собранием собственников жилья (л.д.62,147-147, т.2).

Кроме нее в проверенном Управлением Пенсионного фонда периоде (2011-2013 г.г.) должность председателя ТСЖ «Восточное» замещали Ларин Д.А., Шуткина Е.В., Попова Л.А.

В соответствии с имеющимися в материалах дела документами вознаграждение данных председателей правления товарищества за период с 2011 по 2013 годы составило 301 927 руб., что отражено в оспариваемом решении Управления, акте проверки и приложении к нему, расчетными ведомостями и расходными кассовыми ордерами (л.д.31,42-46, 132-140 т.1, л.д.4-41, 86-154 т.2).

Управление не представило доказательств заключения с ними трудовых договоров.

В трудовой книжке Голубевой М.В. отсутствует запись о приеме на работу в качестве председателя правления ТСЖ «Восточное».

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что товариществом в проверяемый период были обеспечены Ларину Д.А., Шуткиной Е.В., Поповой Л.А., Голубевой М.В. какие-либо условия труда (отдельное помещение, оборудованное в соответствие с поставленными переда ней задачами по управлению ТСЖ, канцелярские принадлежности, вычислительная техника и пр.), а также доказательств наличия в ТСЖ внутреннего трудового распорядка и лица, надзирающего за соблюдением  Лариным Д.А., Шуткиной Е.В., Поповой Л.А. и Голубевой М.В. данного распорядка в спорный период.

Не усматривается признаков наличия трудовых отношений между председателем и членами правления (общего собрания собственников помещений) ТСЖ «Восточное» и из содержания должностной инструкции председателя правления ТСЖ «Восточное», представленной в апелляционный суд Управлением Пенсионного фонда.

Согласно разделу 2, п.п.13.1,14.1 Устава ТСЖ «Восточное» (представлено заявителем в заседании суда апелляционной инстанции) членом товарищества является собственник жилого и нежилого помещения, вступивший в установленном порядке в товарищество, правление товарищества избирается из числа членов товарищества, а председатель правления – из членов правления.

Из приведенных норм следует, что члены правления и его председатель являются членами ТСЖ и действуют в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

В рассматриваемом случае председатель правления ТСЖ «Восточное» действует исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в данных отношениях по самоуправлению деятельностью ТСЖ признаков трудовых отношений.

По смыслу и содержанию вышеперечисленных правовых норм отношения, возникающие между правлением ТСЖ и его председателем вследствие избрание его на указанную выборную должность, не могут быть приравнены к трудовым отношениям,  а вознаграждение, выплачиваемое председателю правления ТСЖ, не может быть приравнено к заработной плате выплатам по гражданско-правовому договору применительно к положениям ст.ст.7,8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования».

         В связи с этим у Управления Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ТСЖ «Восточное» указанного решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах по п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в оспариваемой части.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные  в апелляционной жалобе Управления, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление ТСЖ  «Восточное», оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области  от 24 ноября 2014 года по делу                № А55-17671/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                              А.Б.Корнилов

                                                                                                                         В.Е. Кувшинов