Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А55-17671/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 марта 2015 года                                                                            Дело № А55-17671/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей  Корнилова А.Б., Кувшинова  В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от Товарищества собственников жилья «Восточное» - Ледяев Е.Б., доверенность от 12.01.2015г.,

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в городском округе Жигулевск Самарской области -  Ткаченко Л.С., доверенность от 01.12.2014 г. №  01-8190,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 марта 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в городском округе Жигулевск Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области  от 24 ноября 2014 года по делу                № А55-17671/2014 (судья  Мехедова В.В.),

по заявлению Товарищества собственников жилья «Восточное» (ОГРН 1076300008212, ИНН 6345017567), г. Жигулевск,

к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  в городском округе Жигулевск Самарской области (ОГРН 1026303241656, ИНН 6345010988), г. Жигулевск,

о признании частично недействительным решения от 04 июня 2014 г. № 077 020 14 РВ 0000205,

УСТАНОВИЛ:

                Товарищество собственников жилья «Восточное» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнений л.д. – 49 т.2) к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области о признании недействительным решения от 04.06.2014 № 077 020 14 РВ 0000205 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в части:

доначисления ТСЖ «Восточное» страховых взносов на ежемесячное вознаграждение председателям Правления ТСЖ в следующих размерах: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть в размере 44 871,67 руб., на накопительную часть в размере 15 167,83 руб., всего в сумме 60 039,50 руб.; страховые взносы, на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 536,30 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 346,00 руб.;

привлечения к ответственности в виде штрафа в общем размере 12 184,36 руб., в том числе: за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть в размере 8 974,33 руб., на накопительную часть в размере 3 033,57 руб.; за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 107,26 руб.; за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование уплачиваемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 69,20 руб.;

начисления пени на сумму, доначисленных страховых взносов на ежемесячное вознаграждение председателям правления ТСЖ в соответствующих размерах.

Решением суда 1 инстанции от 24 ноября 2014 года заявление  удовлетворено, оспариваемое решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск Самарской области от 04.06.2014 № 077 020 14 РВ 0000205 в указанной части признано недействительным.

Кроме того,  с Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск Самарской области в пользу Товарищества собственников жилья "Восточное" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000руб.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

ТСЖ «Восточное» в отзыве и в дополнении к отзыву на апелляционную жалобу  просит   решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2015 года  по настоящему делу в связи с  болезнью судьи Кузнецова В.В. в составе суда в судебном заседании 02 марта 2015 года произведена замена судьи  Кузнецова В.В.   на судью  Корнилова А.Б.

В соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ рассмотрение дела начато с начала.

В судебном заседании  представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной  жалобе и  отзыве соответственно.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле  доказательства, суд апелляционной инстанции  считает решение  суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Как установлено материалами дела,  государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Жигулевск Самарской области была проведена  выездная проверка ТСЖ «Восточное» по поводу  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года, по результатам  которой был составлен акт проверки от 13 мая 2014г. № 77 020 14 АВ 0000476 (л.д.25-41т.1).

04.06.2014 г. на основании акта проверки Управлением  было принято решение № 077 020 14 РВ 0000205 о привлечении ТСЖ «Восточное» к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона  № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  в виде взыскания штрафа в размере 12 249,04 руб. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (л.д.49-57 т.1).

Данным решением  ТСЖ было также предложено  уплатить пени в сумме 5 734,40 руб. и недоимку по страховым взносам в сумме 61 245,20 руб.

Из содержания оспариваемого решения от 04.06.2014 г.  следует, что   в нарушение пункта 1 статьи 7, ст.ст.8, 9 Закона № 212-ФЗ ТСЖ «Восточное» не включило в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование суммы вознаграждений в размере 301 297,45 руб., выплаченные председателям ТСЖ, в том числе Ларину Д.А. за 2011 г. в сумме 17 300 руб., Шуткиной Е.В. и Поповой Л.А. за 2012 г. в сумме 210 496,11 руб., Поповой Л.А. и Голубевой М.В. за 2013 г. в сумме 74 131,34 руб., а всего в сумме 301 927,45 руб.

По мнению Управления,  данная сумма не является суммой, не подлежащей обложению страховыми взносами в соответствии со ст.9 Закона № 212-ФЗ, и должна быть включена в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.            Данное нарушение повлекло занижение базы  для начисления страховых взносов за 2011 г. на сумму 17 300 руб., за 2012 г. на сумму 210 496,11 руб., за 2013 г. на сумму 74 131,34 руб. Суммы не исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование  в Пенсионный фонд  Российской федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования составили:

- за 2011 год – 3 996,30 руб. в том числе: на страховую часть ОПС-2076 руб., на накопительную часть ОПС-1038 руб., в ФФОМС- 536,30 руб., в ТФОМС-346 руб.;

-за 2012 год- 42 099,23 руб. в том числе: на страховую часть ОПС-29 864,86 руб., на накопительную часть ОПС-12234,37 руб.;

-за 2013 год – 14 826,27 руб. в том числе: на страховую часть ОПС-12930,81 руб., на накопительную часть ОПС-1895,46 руб.

Между тем данные выводы Управления являются ошибочными.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 этого же нормативного правового акта.

При принятии оспариваемого решения Управление исходило из того, что  спорные выплаты произведены ТСЖ председателям правления в рамках трудовых отношений, в связи с чем являются объектом  обложения страховыми  взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

Между тем статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьями 56,57 Кодекса определено, что в качестве трудового договора может быть квалифицированно соглашение, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. При этом обязательными для включения в трудовой договор являются, среди прочих, следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ст. 129 Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, с учетом перечисленных норм работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Вместе с тем в соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению