Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А72-6035/2011. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 марта 2015 года                                                                              Дело № А72-6035/2011  

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена  03 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы – общества с ограниченной ответственностью «Ланцет» - Яровой Д.С., представитель по доверенности от 11.11.2014, Фишман А.Л., представитель по доверенности от 11.11.2014, Курбатов И.В., представитель по доверенности от 25.06.2013;

от Администрации г.Ульяновска  - представитель не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2015 года в зале № 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ланцет»

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 18 декабря 2014 года о прекращении исполнительного производства по делу № А72-6035/2011 (судья Крамаренко Т.М.) 

по иску Администрации г.Ульяновска

к обществу с ограниченной ответственностью «Ланцет» (ОГРН 1027301566676, ИНН 7328032905), г.Ульяновск,

об обязании  освободить дополнительный земельный участок,

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ланцет»

к Администрации г.Ульяновска

о признании незаконным отказа Мэрии г.Ульяновска, о понуждении передать в аренду земельный участок,

при участии заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Галашина Виталия Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2014 года в Арбитражный суд Ульяновской области от ООО «Ланцет» поступило заявление о прекращении исполнительного производства.

Определением от 01.12.2014 года заявление ООО «Ланцет» о прекращении исполнительного производства принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.12.2014г. заявление ООО «Ланцет» удовлетворено частично.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ООО «Ланцет»  обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое определение незаконным и необоснованным, просит определение отменить, заявление о прекращении исполнительного производства удовлетворить в полном объеме.

При этом в жалобе заявитель указал, что определение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители ООО «Ланцет»  апелляционную жалобу поддержали, определение суда считают незаконным и необоснованным, просили его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

 В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого определения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей ООО «Ланцет»  , Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Мэрия города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Ланцет»: возвратить земельный участок площадью 5378,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе; освободить дополнительный земельный участок площадью 3925,8 кв.м. (1574,91 + 2350,89 кв.м.), расположенный по пр-ту Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе города Ульяновска.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Ланцет» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, которым просило признать незаконным отказ Мэрии города Ульяновска, выраженный в письме от 08.07.2011 года №4247-01 и обязать Мэрию города Ульяновска заключить договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Ланцет» земельного участка с кадастровым номером 73:24:021009:014 площадью 5 378,0 кв.м. для размещения рыночного комплекса, дело №А72-7432/2011.

Одновременно с заявленным требованием ООО «Ланцет» заявило ходатайство об объединении вышеуказанных дел в одно производство.

Определением от 27.09.2011 года суд удовлетворил ходатайство ООО «Ланцет» об объединении дел №А72-6035/2011, №А72-7432/2011 в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер №А72-6035/2011.

Определением от 16.03.2012 года суд удовлетворил ходатайство ООО "Ланцет" об уточнении исковых требований, заявитель просил:  1) признать незаконным отказ Мэрии города Ульяновска, выраженный в письме от 08.07.2011 года №4247-01, 2) понудить Мэрию г.Ульяновска передать в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:021009:014 площадью 5378,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола, (рядом с домом №32) в Заволжском районе, Обществу с ограниченной ответственностью "Ланцет".

Определением от 26.03.2012 года судом удовлетворено ходатайство Администрации города Ульяновска об изменении наименования истца по исковому заявлению Мэрии г.Ульяновска к ООО "Ланцет", истцом по делу определена Администрация города Ульяновска.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2012 года исковые требования Администрации города Ульяновска удовлетворены, в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ланцет» отказано.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Ланцет» возвратить из арендного пользования земельный участок площадью 5378,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе; освободить дополнительный земельный участок площадью 3925,8 кв.м. (1574,91 + 2350,89 кв.м.), расположенный по пр-ту Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе города Ульяновска; и взыскал с бщества с ограниченной ответственностью «Ланцет» (ОГРН 1027301566676) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб. 00 коп.

06.07.2012 года Арбитражным судом Ульяновской области взыскателю был выдан исполнительный лист серии АС №001952750 на обязание общества с ограниченной ответственностью «Ланцет» возвратить из арендного пользования земельный участок площадью 5378,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе; освобождение дополнительного земельного участка площадью 3925,8 кв.м. (1574,91 + 2350,89 кв.м.), расположенного по пр-ту Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе города Ульяновска.

01.08.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Яшиной Н.В. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ульяновской области серии АС №001952750 от 06.07.2012 года возбуждено исполнительное производство №7376/12/41/73.

11.08.2014 года исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска Денисовым С.В. Исполнительному производству присвоен номер №94068/14/73041-ИП.

30.10.2014 года исполнительное производство №94068/14/73041-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области В.В.Галашиным. Исполнительному производству присвоен номер №46410/14/73017-ИП.

11.11.2014 года Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области В.В.Галашиным вынесено требование об исполнении решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-6035/2011.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2012 года до настоящего времени не исполнено.

В обоснование заявления о прекращении исполнительного производства ООО «Ланцет» ссылается на утрату возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Суд первой инстанции удовлетворяя частично заявление ООО «Ланцет»  о прекращении исполнительного производства, полагал доказанным со стороны ООО «Ланцет» факт утраты возможности исполнения судебного акта путем обязания вернуть Администрации г. Ульяновска площадью 1797,7 кв.м. под торговой площадкой, расположенной по адресу: г. Ульяновск, проспект Ленинского Комсомола на земельном участке с кадастровым номером 73:24:021009:7983.

Между тем суд первой инстанции не учел следующее.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вопросы о приостановлении, прекращении и возобновлении исполнительного производства, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, подлежат рассмотрению в соответствии со статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом установлен статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В любом случае предоставленное суду право прекратить исполнительное производство должно обусловливаться наличием доказательств, подтверждающих основания прекращения исполнительного производства.

При этом перечень обстоятельств, установленных частью 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

В обоснование заявления о прекращении исполнительного производства ООО «Ланцет» ссылается на утрату возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

На основании сведений, представленных ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» в лице Филиала по Ульяновской области, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:021009:53, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Ульяновский, д. 14, поставлен на кадастровый учет 24.08.2004 года, является учтенным. Земельный участок с кадастровым номером 73:24:021009:014, местоположение: г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола (рядом с домом № 32), снят с государственного кадастрового учета 14.03.2014 года на основании поступивших сведений о зарегистрированном праве на образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:021009:7983 и 73:24:021009:7984 в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Земельный участок с кадастровым номером 73:24:021009:109 снят с государственного кадастрового учета 20.04.2009 года на основании решения Управления Роснедвижимости по Ульяновской области № 7325/02/09-897 от 03.03.2009 года «О ликвидации «земельных участков госсобственности» с переводом сведения в статус «архивный».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2012 года суд обязал ООО «Ланцет» возвратить из арендного пользования земельный участок площадью 5378,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе; освободить дополнительный земельный участок площадью 3925,8 кв.м. (1574,91 + 2350,89 кв.м.), расположенный по пр-ту Ленинского Комсомола (рядом с домом №32) в Заволжском районе города Ульяновска.

 На момент разрешения спора по существу земельный участок площадью 2 350,89 кв.м. (имеющий кадастровый номер 73:24:021009:109) был снят с государственного